稅收文學與稅收文化建設簡論

李納珂

摘 要：稅收在文學作品中的形象極不光彩，古代文學作品中稅收以“惡”為特點，充滿了對稅收制度、稅收征管和稅吏的批判；近代文學中的稅收亂象以“多”為特點，小說戲劇中多有體現。隨著公共財政的出現，稅收“必要的惡”使其形象不再丑陋，但“形象糾偏”的文學之路任重道遠。

關鍵詞：稅收；文學；文化

中圖分類號：I206.7；F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0100 — 04

2014年11月，國家稅務總局局長王軍在“稅收文學與宣傳”研討會上強調要全方位推進稅收改革發(fā)展，構建稅收宣傳大格局，以文學積聚稅收正能量，“發(fā)揮文學作用，講好稅收故事”，要通過影視作品等文藝形式的嘗試，實現“立體式”傳播，實現以文興稅的目標〔1〕，這就為稅收文學的創(chuàng)作提供了前所未有的機遇。但從文學史的角度看，歷史上文學作品中所書寫的稅收形象極不光彩，給我們展示的大多是稅收負擔的沉重和貪官污吏的橫行，“形象糾偏”在當代稅收文學創(chuàng)作中可謂任重道遠。

一、文學史中的稅收書寫

稅收的強制性和無償性往往讓人不快，加上貪官污吏的史跡不絕，稅收在文人墨客的筆下便成為一種難以擺脫的罪惡。無論是詩詞歌賦還是小說戲劇，常將此作為重要的題材和素材，于是產生了大量的“厭稅詩”“憫農詩”“厭稅文學”等，批判稅收制度、鞭撻稅政惡吏的文藝作品長盛不衰。

（一）古代文學中稅收的“惡”

一是對稅收制度的鞭撻。唐代詩人杜甫、白居易等人都曾對戰(zhàn)亂與災荒下的民生給予關注，寫出了大量反映民間疾苦和負擔沉重的詩歌，如白居易在其《觀刈麥》中道出了農民勞作的艱辛和負擔的沉重，“足蒸暑土氣，背灼炎天光。力盡不知熱，但惜夏日長”“家田輸稅盡，拾此充饑腸”，也談及了自己對此的無奈與愧疚，“吏祿三百石，歲晏有余糧。念此私自愧，盡日不能忘”〔2〕4。聶夷中的《田家》“父耕原上田，子劚山下荒。六月禾未秀，官家已修倉。”指出，父子勞苦耕作，尚未收獲，官府就準備收租，與唐彥謙《采桑女》“愁聽門外催里胥，官家二月收新絲”的泣血哀怨相映照，表達了詩人對政府殘暴統(tǒng)治的憤恨與控訴。南宋詩人范成大的《四時田園雜興》形象地描繪出農民生活的惡劣境遇，如“小婦連宵上絹機，大耆催稅急于飛。今年幸甚蠶桑熟，留得黃絲織夏衣”“垂成穡事苦艱難，忌雨嫌風更怯寒。箋訴天公休掠剩，半償私債半輸官”等，均以樸素的語言勾畫出農民、農村的嚴酷生態(tài)，重稅盤剝使常年的辛勤勞作所剩無幾難以糊口。更為可怕的是，老百姓甚至無處躲避，“采菱辛苦廢犁鋤，血指流丹鬼質枯。無力買田聊種水，近來湖面亦收租”〔3〕16，本想逃到無稅之處聊度余生，但“湖面亦收租”，這是稅收“無處不在的惡”的真實寫照。

明清之際的詩人如歸莊、宋琬、吳嘉紀、查慎行、郁植等都有涉稅詩流傳。歸莊通過《觀田家收獲》“五載輸糧女真國，天全我志獨無田”“今見陌頭谷實好，富兒知有十分租”〔4〕61的刻畫，痛斥了滿清統(tǒng)治下的租稅之惡。吳嘉紀《稅完》中的“輸盡甕中麥，稅完不受責。肌膚保一朝，腸腹苦三夕”以及郁植《悲歌》中“東鄰輸稅鬻小女，石壕夜呼橫索錢。西家老翁徒壁立，唯忍凍餓長安眠”，都真實地反映了民眾為完稅被迫賣兒賣女的殘酷現實。宋琬的詩有很多都是對清初賦役盤剝的斥責，如“梨棗新官稅，蓮蒿古戰(zhàn)場”（《荏平早發(fā)》）〔5〕363，對滿清苛稅征及“梨棗”的搜刮苛斂進行了深刻揭露。他的絕句《同歐陽令飲鳳凰山下》更是一絕：“茅茨深處隔煙霞，雞犬寥寥有數家。寄語武陵仙吏道，莫將征稅及桃花”。該詩揭露的正是清初“鹽井稅”“梨棗稅”以及綾絕茗蘚革絲無所不稅的現實，這與范成大“近來湖面亦收租”的說法相似，表達的是同一種憤恨和同一種愿望。殘暴統(tǒng)治和橫征暴斂的結果必然將引起人民的奮起反抗。

二是對貪官污吏的憤恨。中國歷史上的農民暴動，大都是因苛捐雜稅而起，反抗的對象大都是國家的代表者尤其是稅吏這個群體，在文學作品中，這個群體的形象絕不美妙。

白居易的《納粟》談“有吏夜扣門，高聲催納粟”的驚恐，他的《重賦》則描述了稅吏的貪瀆奸詐：“國家定兩稅，本意在愛人。厥初防其淫，明敕內外臣。稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循。朘我以求寵，斂索無冬春。織絹未成匹，繅絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫逡巡”，國家明確規(guī)定“稅外加一物”即以枉法論處，但奸詐之徒依然我行我素，老百姓對此卻無可奈何。同樣在其《杜陵叟》中記述的則是國家稅收蠲免政策遭棚架的問題，“白麻紙上書德音，京畿盡放今年稅。昨日里胥方到門，手持敕牒榜鄉(xiāng)村。十家租稅九家畢，虛受吾君蠲免恩”，這種行為絕對是征稅者的惡作劇。類似的情況范成大也曾寫道：“黃紙蠲租白紙催，皂衣旁午下鄉(xiāng)來。長官頭腦冬烘甚，乞汝青錢買酒回”〔3〕19，國家的稅收優(yōu)惠政策最終只是養(yǎng)活了一幫貪瀆之人。直到清代，這種行為依然存在，“朝廷詔下如甘露，豁免閭閻舊租賦。豈知未頒恩詔前，州縣奏銷未得延。良善之民早完稅，頑梗之民竟無畏”〔6〕，朝廷的“甘露”和“恩典”從不肯眷顧良善之民。

在征繳稅款時，稅吏兇狠的背后往往是暴力。王安石的長詩《感事》道：“特愁吏之為，十室災八九。原田敗粟麥，欲訴嗟無賕。間關幸見省，笞撲隨其后。況是交冬春，老弱就僵仆。州家閉倉庾，縣吏鞭租負”〔7〕178。詩中之意一是指出了農民的苦難根源在稅吏，二是講國家稅款的中飽私囊，三是說征稅方式的粗暴，“笞撲隨其后”的惡毒極具威懾力。宋琬的《漁家詞》說：“今秋無雨湖水涸，大魚干死鰷鰍弱，估客不來賤若泥，租吏到門勢欲縛。烹魚酌酒幸無怒，泣向前村賣網罟”，詩中對稅吏征稅時狐假虎威的形象進行嘲諷，貧苦漁民為繳稅不得不“賣網罟”，還得小心伺候笑臉相迎酒肉招待，將貪官污吏的貪婪嘴臉刻畫的入木三分淋漓盡致，從中我們也可以看到稅收生態(tài)的惡化程度。暴力征稅現象一直在延續(xù)，直到民國依然可以看到稅吏扛槍下鄉(xiāng)的鏡頭，且不論民國稅警部隊成立的背景淵源，單就這支部隊的名稱就很嚇人。

三是對輕徭薄賦的期盼。既然稅收無處不在無法躲避，那么，人們愿意做的就是希望統(tǒng)治者能夠良心發(fā)現，將稅收負擔減輕一點，但歷史上的輕徭薄賦一直是一種奢望。當負擔沉重難以承受時，老百姓只能“用腳投票”，到“桃花源”避難去，“適彼樂土”“適彼樂國”雖是一種消極的做法，但也是老百姓求生的一種最樸素愿望和最廉價抉擇。

從《苛政猛于虎》《桃花源記》《捕蛇者說》《促織》等作品中，我們能夠深刻體會到其后的故事，也能夠深刻體會到納稅人的無奈。為了找到一片賴以生存的土地，人們寧愿以打虎、捕蛇為生也，這些文章不僅是對百姓生活艱難的訴說，更是對殘暴統(tǒng)治的無情揭露。當這條路被斷絕后，可供人們選擇之路也只能是代價更高的革命了。

農民革命運動，在沒有先進階級領導的情況下，其追求總是在“等貴賤、均貧富”“均田免糧”的圈子里打轉，到李自成起義時，仍然是以“不納糧”為號召：“殺牛羊，備酒漿，開了城門迎闖王，闖王來了不納糧。吃他娘，著她娘，吃著不夠有闖王。不當差，不納糧，大家快活過一場。”及至后來的“打土豪分田地”等歌謠，首要解決的問題依然“有地”和“無稅”這兩種訴求，但也可見實現這種理想愿望的道路有多么艱難。

（二）近現代文藝作品中稅收的“多”

及至近代，由于公共事務日益繁增，國家對公共財政的需求也同步增長，財政支出的擴張帶來的直接后果便是國家稅收的急速膨脹，反映在文藝作品中的稅收無一例外地指向了一個“多”字。

一是詩詞小說中的稅收亂象。近代以來的文學作品具有鮮明的時代特征和明確的愛國主義指向，其中，詩歌逐漸形成了啟蒙、革命和宋詩體三大流派，但都在愛國主義的道路上行進。自龔自珍《己亥雜詩》“不論鹽鐵不籌河，獨倚東南涕淚多。國賦三升民一斗，屠牛那不勝栽禾？”的哀嘆之后，魏源的《秋興》也狠批了“荒年谷貿豐年玉，下賦田征上賦錢”的荒唐做法，此類社會性題材的詩歌其后并不少見。小說當以晚清“四大譴責小說”為首，作品都深刻地揭露了近代以來中國社會的黑暗現實，幾乎都涉及到了稅收這個嚴肅話題。最能體現民生艱難的小說當屬茅盾的“農村三部曲”、葉圣陶的《多收了三五斗》、葉紫的《豐收》等，他們都以精準的感悟和犀利的筆法勾勒了“三座大山”壓迫下的民生畫卷，深刻揭露了苛捐雜稅所帶來的農民豐產不豐收甚至破產的嚴酷現實。小說中透露出的稅收亂象除了前述的貪污中飽、嚴刑苛罰之外，就是數不清的稅費名目，按照郭沫若的說法就是：“自古未聞糞有稅，而今只剩屁無捐”。

二是戲劇文學中的稅收形象。近代戲劇文學因“戲劇革新”而涌現出大量優(yōu)秀的戲曲劇本，其題材涉及政治時事、社會歷史問題等個個方面，僅晚清10年即多達160余種，占比最大的就是那些宣傳“推翻這專制政府，掃滅那無道昏君”的歷史劇〔8〕400，其革命教化作用較為突出，及至民國時期，以田漢、洪深、曹禺、夏衍等人為代表的劇作家群體出現，他們“大多站在時代思想的前列，滿腔熱情地參加現實政治斗爭，戲劇創(chuàng)作活動再不是業(yè)余消遣的一種方式，而是參與現實、關注社會的一種重要途徑”〔9〕72，他們創(chuàng)作了大量優(yōu)秀劇本，對社會黑暗、人間疾苦、官員貪腐等現象進行了無情揭批，體現了他們對國家前途、民生多艱的種種憂慮和關懷。這一時期以京劇、川劇、秦腔、評劇等劇種較為興盛，戲劇作品塑造出的貪官污吏惡霸劣紳如“王保長”“焦閻王”“南霸天”等形象無一例外地訴說著繳不完的稅，納不完的糧。

上述文藝作品中的稅收描寫，無論是對稅制的揭批還是對稅吏的角色構建，其“污名化”處理和“文學性”描述并不代表絕對的真實，歷史上的貪官污吏并不少見，稅吏的丑惡確實存在，但絕非主流，他們只是社會經濟的破壞者而絕不可能作為歷史的推動者，推動歷史進步的依然是人民和人民的代表者。

二、稅收文化與稅收文學

前國家稅務總局局長謝旭人對稅務文化的解釋是：“稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等的總和，包括物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面”〔10〕。這一解釋很顯然是對稅收文化的簡化處理，或可稱之為稅收管理文化。納瑞認為稅收文化是“一國特定的稅收文化是與國家稅收制度和稅收執(zhí)法活動聯(lián)系在一起的正式制度和非正式制度的總和”，在這種理論框架下，有學者將其定義為“人類在社會發(fā)展過程中圍繞稅收實踐活動所發(fā)展的稅收法律制度和稅收管理、所形成的習俗行為以及所積淀的意識形態(tài)的總和。”〔11〕但不管是哪種說法，其共同的意見是“文化在稅收領域的反映和體現”，稅收文化或稅收文化的存在對于構建和諧稅收、推進稅收現代化具有重要意義。

（一）稅收文化的價值

稅收文化是一種價值體系，是對稅收參與者精神文明的塑造。稅收文化建設歸根結底在于教育涉稅人員尤其是稅務人員如何公正、盡職、廉潔從稅，稅務機關的清正廉明是稅務文化的一面旗幟。在精神文化建設領域內，稅收文化不僅應包括稅務部門稅務人員的理想信念、價值目標、稅務精神、稅務道德、稅務形象的教育與養(yǎng)成，也應包括用稅方的民生觀念、節(jié)儉有度、依法用稅等以及納稅人的納稅道德與文明等內容。一系列觀念的養(yǎng)成需要長期的教育，尤其需要良好的輿論氛圍來支撐，因此，那種“具有獨特的審美、教育和認知功能”的表達方式的文藝作品在展現稅收宣傳稅收方面的作用顯得日益重要，文藝作品為稅收服務的功能日益突出，加強和深化稅收文化建設已刻不容緩。“全方位推進稅收改革發(fā)展，構建稅收宣傳大格局，需要發(fā)揮好稅收文學的作用，亟待廣大稅收文學愛好者擔負使命貢獻力量”〔1〕，這既是國家對稅收文學作用的概括，更是對稅收文學愛好者的期待。

近代以來，隨著公共事務的增多和公共財政的出現，現代國家稅收的強制性無償性便與古代稅收有了本質性的區(qū)別，稅收“取之于民用之于民”的功能得以強化，稅收在文學作品中的形象也由“無處不在的惡”而演變?yōu)橐环N“必要的惡”，稅收作為國家存在的經濟體現，它是社會福利和公共建設的必然來源，其規(guī)模的大小決定著國家政策的投放能力和支持力度，從這個意義上講，稅收并不丑陋，其正義性合理性理應作為稅收宣傳的第一要義而存在。但已如前述，在中國歷史上，稅收形象的文學性概念已深入人心，眾所周知的稅收丑惡在貪官污吏的渲染下更加使人厭惡，當稅收的公平正義及其合理性難以自圓其說時，對其進行丑化必然會成為舊時代文藝作品的主題曲，而當現代國家形成公共財政出現時，對稅收丑陋形象的糾偏也成為一種迫切任務和義務，糾偏的重任既在于教育，更在于引導，教育引導的方式有很多種，文藝化語境構建更為重要，稅收文藝宣傳因此也成為一種現實的必然。以文學藝術形式傳遞稅收觀念，宣傳稅收政策，展示稅務工作，樹立稅務形象，糾正稅收誤解是當前乃至今后稅收文學的核心和重點，營造良好的輿論氛圍、創(chuàng)作正能量的作品無疑是當前稅收文化建設的重點所在和當務之急。

（二）稅收文學的使命

國家已從戰(zhàn)略的高度提出了“構建大格局，營造稅收文學氛圍；順應大時代，發(fā)揮稅收文學作用；創(chuàng)作大作品，提升稅收文學境界”的藍圖構想，并以“發(fā)揮文學作用，講好稅收故事”基本要求出發(fā)，號召稅收文學愛好者通過自己的觀察，鍛造稅收新文化、積聚稅收正能量，以文學樹立稅務好形象，實現以文興稅的目標〔1〕。習近平總書記強調，文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。因此，我們更應該以此為契機，加快營造稅收文學氛圍的步伐，多出作品，多出精品，為繁榮稅收文化多出貢獻，為全面推進稅收現代化建設提供更多精神食糧。

專家的建議很有見地：“用稅收文化意識引導稅務官員的行為和價值觀、深化納稅服務以及總結并在更大范圍內應用大企業(yè)稅收管理經驗是今后稅收管理的優(yōu)化方向”〔10〕。稅收文學乃至整個稅務文化建設的載體當以“互聯(lián)網+”模式為重點，充分利用自媒體的便捷以構建文化建設網絡，其內容應當不僅限于稅收管理文化為要。稅收文學作品應緊密結合時代需要和技術能力，大力挖掘潛在優(yōu)勢，將稅收的“正義”和“必要”宣傳好，解讀好，為國家稅收的健康發(fā)展提供精神保障。前些年，《馬斌說稅》《稅務局長》《稅務所的故事》等一批反映稅收工作的影視作品的展播，贏得了觀眾的一致好評，對于宣傳稅收國策、貫徹依法治稅具有十分重要的作用，歷史劇《于成龍》《大清相國》《天下糧倉》等一批反映古代稅收題材的影視劇也受到熱捧，今后的稅收文學仍應以電視劇的創(chuàng)作為重點，力爭出現“稅收頻道”熱潮，為新時代新氣象做出新作為。

三、結語

“上完國課，下養(yǎng)老幼”的中國古訓體現了國人對納稅的認知與遵從，白居易的“身外充征賦，上以奉君親。國家定兩稅，本意在愛人”說法也驗證了國家和納稅人之間的某種關系。但由于那些最基層的國家代表者稅吏的貪瀆，稅收成為“無處不在的惡”，給人們留下了說不盡的酸楚，再加上文學作品的夸張，稅收形象便丑陋無比。隨著西學東漸的深入和公共財政的需要，稅收的必要和必須逐步為民眾所認可，稅收形象由此顯得并不那么丑陋。但長期以來“無稅”思想的影響和偷逃避稅的沖動使得當前的稅收征管仍然存在著許多“被黑”的空間，“形象糾偏”的文學之路依然漫長。

文學對稅收的描繪具有較強的宣傳教化意義，涉稅文學作品對涉稅各方的影響極為深遠。古代稅收文學中“惡”的夸張能夠引起人們對稅收的厭惡和對稅吏的痛恨，同樣的，現代稅收文學也可以通過正能量的書寫樹立良好的稅收形象，因此，我們更應該在新時代的環(huán)境中營造濃厚的良好的輿論氛圍和創(chuàng)作環(huán)境，創(chuàng)作大作品，凝聚向心力，推動稅收事業(yè)的大發(fā)展，按照當前最為權威的說法就是：“大時代下，稅收改革發(fā)展的華章，稅務人思索開拓的剪影，也需要文學為之歌詠、為之鼓呼”〔1〕。

稅收與文學結合形成稅收文學，在古代文學、近現代文學乃至當代文學中都占據著很大的份額，它的存在對社會文明的發(fā)展，國家民族的進步都起到了深遠的影響作用，著力發(fā)展稅收文學必然成為當前稅收文化建設的應有之義和重中之重。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王軍.發(fā)揮文學作用，講好稅收故事〔N〕.中國稅務報，2015-2-11：（A01）.

〔2〕白居易.白居易集〔M〕.長沙：岳麓出版社，1992.

〔3〕范成大.石湖詩集〔M〕.北京：中華書局，1985.

〔4〕歸莊.歸莊集〔M〕.北京：中華書局，1962.

〔5〕宋琬.宋琬全集〔M〕.濟南：齊魯書社，2003.

〔6〕李勝良.詩人眼中的征課：賦稅史資料的一個靈動版塊〔J〕.遼寧稅務高等專科學校學報，2008，（01）：68-72.

〔7〕王安石.臨川先生文集〔M〕.北京：中華書局，1959.

〔8〕李侃，等.中國近代史〔M〕.北京：中華書局，2014.

〔9〕左鵬軍.文化轉型中的中國近代戲劇〔M〕.海口：南方出版社，1999.

〔10〕謝旭人.加強稅務文化建設，促進稅收事業(yè)發(fā)展〔J〕.中國稅務，2005，（12）：4-7.

〔11〕黃秀萍.我國稅收文化芻議〔J〕.福建論壇，2004，（09）：118-121.

〔責任編輯：孫玉婷〕