電力企業檔案管理保密制度建設中存在的問題及建議

文/文國林，四川興鼎電力有限責任公司

不管是什么性質的企業和單位，其都有自己獨有的保密檔案，這些檔案都是企業單位的最高機密。隨著我國經濟發展，電力企業發展成我國最基礎和重要的產業，其對我國經濟發展起到了不容小覷的作用。而在這種情況下就更加要管理好電力企業的檔案，促使電力企業的穩定發展。因此，對電力檔案保密制度中的問題與建議加以研究有一定現實意義。

1 電力企業檔案保密制度建設中的問題

1.1 檔案保密等級劃分不合理

對整個電力企業來說，一些檔案保密等級并不是固定而不變。在社會發展之下，電力企業也會隨著不斷變化與發展，所以很多檔案本身具備的價值會因此而降低，檔案人員以及電力企業負責人若是沒有降低這類檔案等級，則就會讓企業資源被不必要的浪費掉。在當前我國的部分電力企業在檔案保密等級劃分工作上還不夠合理，這是檔案保密制度建設中的一大問題，同時也是影響電力企業和社會國家發展的一大阻礙。

1.2 管理人員綜合素質不高，保密認知不夠

在當前部分電力企業的檔案管理過程中，一些企業忽視了人員保密的重要，這讓管理人員自身不具備充分的保密意識。在檔案管理過程中，管理人員經常在工作中出現一些疏忽與遺漏，這讓電力企業的檔案保密管理工作質量不高。甚至于有些管理人員還存在一些泄密的行為，這在一定程度上屬于違法的行為。一些管理人員在利益的驅使下，抱著僥幸的心理盜取和泄漏公司的機密，為電力企業帶來了很大的經濟損失。而這些現象的根本原因是管理人員的綜合素質不高導致的，其缺乏一定的專業素質與道德素質，這也是檔案管理保密制度建設中的一個關鍵性問題。

2 電力企業檔案管理保密制度相關建議

2.1 合理劃分檔案保密等級

在檔案管理工作中，需要對保密等級進行合理地劃分。管理工作人員要依據實際情況將相關的檔案分為絕密、機密以及秘密三個基本等級。在這其中，國家級檔案保密工作要遵循相關的法律固定進行，而電力企業的檔案則要分成機密與秘密兩個等級。在劃分檔案的保密等級時，管理人員需要知道各個保密等級檔案相對應的檔案內容與保存方法，除此之外還要清楚其中的管理細則，這樣才能夠確保檔案的保密工作的有效性，同公司也符合電力企業的發展需求。除此之外，電力企業作為公共事業的一部分，其同時也承擔著一定的行政功能與職責，并且也關乎著國家與社會的經濟發展。所以，電力企業的檔案管理需要依據行政檔案的管理方式，需要把關乎國家和公眾利益相關的檔案分開管理，不能夠把電力企業本身發展的檔案混合管理，這樣才能讓企業檔案管理過程更加規范。

2.2 加強管理人員專業素質

不管是任何性質的單位企業，人員都是其中的可控制因素。電力企業的相關人員需要重視工作的重要性，在保密制度建設過程中注重管理人員的保密素質。在實際工作過程中需要從以下兩方面進行：其一是在對檔案管理的相關崗位進行設置的時候，需要對檔案管理人員的畢業專業進行明確，或者是對人員是否接受過系統和科學的培訓進行確定，若是沒有符合以上要求的人員則不能進入崗位上班。其二是電力企業要依據本身實際情況，對檔案管理人員的培訓內容與相關的方式進行明確。電力企業要對一些集團企業的開展模式進行參考，定時為檔案管理人員進行保密培訓工作。

2.3 調整檔案保密等級工作相關規定

在電力企業角度上看，檔案管理保密制度建設需要保障檔案管理工作完整性與合理性，要明確檔案保密范圍與變化、保密限制更改與作用更改。檔案保密范圍會在政府頒布的相關法律或者電力領域規定的變化下進行改變，電力企業也需要對檔案管理工作加以調整。檔案保密時間限制的變化主要是指檔案在達到保密時限之后，管理人員要依據實際情況對檔案保密等級加以調整。在這其中值得注意的是，檔案保密等級調整工作要多方參與，管理人員與相關負責人都要參與進來。在調整過程中，檔案管理人員主要是提出相關工作意見，而負責人則是對管理人員提出的意見進行批準并允準其執行。檔案保密作用變化是指在社會進步之下，相關檔案文件原本具有的影響和指導作用已降低或者是消除，其保密等級也會隨著降低或是消除。總之，電力要認知到檔案保密制度的意義和重要性，在社會的發展和技術的進步之下，對檔案管理保密工作方式和制度進行不斷的完善，以此讓電力企業的發展更加順利。

2.4 落實檔案管理的監管審查工作

做好監督與審查工作是檔案管理保密工作關鍵所在。在實際工作過程中，需要綜合電力企業的真實發展情況，建設完整的檔案保密工作制度，以此來做好日常的監督工作。例如查閱時間和條件以及閱覽制度等，這些都需要進行一定的規范，只有這樣才能夠在發現問題的時候有據可依。電力企業中不同部分、不同層次和不同利用途徑的人，都要使用不同審批方式來保障檔案的不遺失與泄漏。除此之外檔案管理的工作人員也需要全身心投入到工作中，詳細仔細地檢查和翻閱文件和相關的借閱資料，在發現問題的時候要及時地上報。除了日常工作中的監管工作之外，審查工作也是其中的最關鍵環節。審查工作可以明確規定檔案開放時間與運用范圍，這也是保障檔案安全的關鍵工作。

3 結束語

檔案管理的保密制度建設是電力企業發展中的重中之重。在建設過程中要 分析問題存在的原因，通過對保密等級的合理劃分、加強管理人員素質以及做好審查工作，以此來加強電力企業檔案管理保密工作的質量，并確保電力企業的穩定發展，使其對社會和國家的發展做出貢獻。