分析電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策

文/杜麗麗，鄭州向心力通信技術股份有限公司

1 引言

眾所周知，近幾年來，我國社會不斷發展進步。隨著現代化、城鎮化的逐漸深入，電網建設迅速發展，電力工程建設的數量也與日俱增。電力工程造價在電網建設中起著至關重要的作用，但近年來原材料價格的上漲、環境變化等因素造成了工程造價費用增高。因此，為了促進電網企業的持續健康發展，就要做好電力工程造價管理和控制工作，有效降低工程造價。本文將結合實際案例提出電力工程造價管理與控制過程中存在的問題，并提出相應的解決措施。

2 電力工程造價概述

電力工程造價是指實施某項電力工程建設所耗費的全部費用，包括投資估算、施工圖預算、設計概算、工程結算、修正概算、竣工結算等環節，主要任務是根據工程設計圖紙、各項目的定額，計算出工程所需的全部費用。在實際的電力工程造價過程中，由于原材料價格上漲、設計變更、環境變化、人員素質等各方面的因素，致使工程造價的費用增加，給施工方帶來較高的經濟成本。因此，為了降低工程造價費用，降低施工方的經濟壓力，需要做好電力工程造價的管理與控制工作，以高效的策略來促進電網企業的可持續發展。

3 分析存在于電力工程造價管理與控制中的問題

3.1 控制、管理與審批等過程中出現漏洞

因為設計單位、施工單位、建設單位等都會對電力工程的造價產生影響，于是就形成了這種對電力工程造價受多家單位影響的現狀，并且對于以上的單位，在具體的電力施工過程中，當遇到與自己單位的利益關系緊密的節點時，就會加大此處造價的控制力度，而遇到與自身關系不大的分部工程時，則會顯得大手大腳、無所謂從而忽視了對造價的控制管理。在實際進行中的工程，也很少有相關部門能夠在這個過程中都對施工的造價進行全程管控，導致了整個電力工程施工過程中，沒有整體的計劃，資金都是根據實際的支出而報銷賬目，對電力工程的造價管理產生了不良的影響。另外，電力項目在審批的時候也會出現一些問題，有些項目，其負責人為了賺取更大利益，并將工程拿到手，會謊報一個極低的報價，顯示出資金的節約，然而在具體的施工過程中，又會不斷地進行資金的追加索要，使得電力工程造價管理的狀況更加混亂，沒有效果。

3.2 具體控制電力工程造價的管理人員自身存在一定的問題

區別于工民建或者其他的建筑工程，電力工程造價管理方面對人員的要求相對來說要更加的嚴格，除了相關的專業知識務必熟練掌握以外，還需要對法律和經濟常識有相當的了解以及扎實的造價管理和實際操作能力等。然而，就目前而言，實際進行電力工程造價管理的人員，其業務能力和人員素質都高低不一，大部分都需要在不同方面進行相應的學習和培訓，比如某些剛畢業的學生，擁有著一定的理論知識，然而卻沒有任何的實際經驗，從而導致在進行造價的管理和控制時經常會手忙腳亂，使得電力工程造價的管控形同虛設。

3.3 在招標階段就已經為電力工程造價管理埋下隱患

為了充分保證電力工程項目的招標活動，必須由具有權威性的相關部門或人員進行監督和保護，只有這樣才能夠維護市場的平穩發展和電力企業工程的正常運行。然而我國目前在大部分工程的招投標，尤其是中小型工程的招投標，在進行的過程中往往都暗藏貓膩兒，施工單位一般都與發包單位有著千絲萬縷的聯系，這就嚴重破壞了相關招投標的公正、平等，真正有實力的施工單位被拒之門外，每一次的招投標過程也都流于表面。

4 針對電力工程造價管控過程中存在的問題提出解決對策

4.1 開展定期培訓，提高造價人員的綜合素質

工程造價工作需要造價人員具備扎實的專業理論知識、了解相關的經濟、法律知識，同時還需要有執行力和控制力，對于實踐經驗的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價人員的綜合素質和專業素養，企業需要定期對工程造價人員開展培訓，傳授工程造價管理與控制的注意事項，將實際遇到的問題進行講解，減少工程造價過程中的差錯。

4.2 開展招標設計和限額設計，廣泛開展設計方案優化

設計施工圖是完成工程建設的關鍵，因此需要對設計環節嚴格把關。規模較大的工程可以推行設計招標，將設計全面推向市場，提高設計人員的責任心和設計的精確度、完整性，提高設計質量和可行性。招標方應該通過比較各種方案，挑選出最優方案。

4.3 展開市場調查，制定科學合理的建設規模和成本

工程造價項目需要造價人員了解經濟形勢，對各種產品的市場價格、質量水平等指標有清晰明確的認識。因此，這就需要造價人員的對可能使用到的各種原材料展開市場調查，選取優質價廉的原材料，制定科學合理的建設成本。同時對電力市場的建設展開調研，制定適合本項目的建設規模，從而為有效降低工程造價提供基礎。

4.4 加強設計變更的審查，減少設計變更成本

審計人員在進行工程設計工作時，要重點對變更項目開展審查。對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，要仔細查看是否經過原審批部門的批準。審計人員在對工程進行審計時，應對變更項目進行重點審查。監理方對設計圖紙中出現的問題進行變更，需要征求建設單位和設計單位的批準。若監理方未征得同意而擅自更改設計圖紙，審計人員不予認可。

5 結語

總之，以上就是我個人見解。有效的電力工程造價管控機制是保證電力行業持續健康發展的保證。在實踐過程中，要不斷總結實踐經驗，及時發現工程造價中存在的問題，采取相應的措施予以控制和解決，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎，維護社會的穩定發展。