國企干部人才管理路徑淺析

文/肖運義 馬文利，黑旋風鋸業股份有限公司

黨的十九大報告強調，“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處”。三個“堅持”強調了干部選拔的基本原則。國有企業要按照十九大要求，規范國有企業干部的選拔、任用、管理等工作，嚴格執行黨管干部的原則，選拔出組織放心、領導滿意、群眾公認、干部服氣的干部，將干部隊伍鍛煉成一支素質合格、管理過硬、執行有力的團隊，切實把各方面優秀人才集聚到企業發展的偉大事業中來。

1 落實干部選拔標準，樹立正確用人導向

落實干部選拔標準，解決好選什么人的問題。習近平總書記鮮明提出“信念堅定、為民服務、勤政實物、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部標準，為選人用人樹起了時代標桿。我們必須堅持正確選人用人導向，堅持以下四項基本原則：其一，始終堅持黨的領導。堅決執行黨對一切工作的領導，把堅決完成企業的生產經營指標，落實企業黨委的決策，認同企業文化，在生產、營銷、科研、管理中艱苦創業，開拓創新，做出實績，作為崗位擔當要求。培養緊跟黨的步伐的優秀干部。其二，突出政治理論儲備。牢固樹立習近平新時代全面深化國企改革思想，明確混合所有制是基本經濟制度的重要實現形式，批判和揚棄新自由主義私有產權理論和西方經濟學市場理論，將其作為思想政治合格的標準，作為具有履行本崗位、本部門職責所需要的理論政策水平的基本要求。培養理論素養豐富的優秀干部。其三，強調專業能力精神。要求基層經驗與專業能力相結合。一方面，要求在基層扎實歷練、經受磨練、業績突出，另一方面，要求能勝任本崗位、本部門領導工作，專業知識掌握熟練，具有組織能力、文化水平、專業知識和溝通能力。優化干部成長路徑，拓寬選人視野，統籌干部資源，將其精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。培養黨和人民需要的優秀干部。其四，著重個人廉潔品德。既要清正廉潔、干凈擔當、勤政為民，自覺地接受黨和員工的批評和監督，又要反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風，還要堅持實事求是，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義，作為對黨忠誠干凈履職的要求。

2 規范干部任用程序，防止干部選拔舞弊

規范干部任用程序，解決怎么選的問題。嚴明紀律，是防止干部選拔不正之風的“壓艙石”，在黨的紀律中，政治紀律和政治規矩是最重要、最根本的。就選拔干部而言，必須把政治紀律和政治規矩作為底線、紅線、高壓線。對違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等不正之風，應予以堅決抵制并嚴厲懲戒，拉一條不可觸碰的“帶電高壓線”。

首先，組織選拔干部首先要確認考察對象必須規范。一般通過兩種方式進行。一種是由組織所在黨委成員溝通醞釀。，由黨政主要領導推薦提名人選，充分聽取分管領導和組織人事部門、紀檢監察部門的意見，必須通過黨委集體研究才能確定考察對象，以防止。在組織醞釀考察對象時時要防止出現主要領導的“一言堂”的現象。。另外一種形式是通過民主推薦產生提名人選，，黨委集體研究確定考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦干部必須要堅持“四個意識”，防止“圈子”思想、老好人思想、“小算盤”思想，必須推薦德才兼備、事業為上、公道正派、群眾公認的干部。

其次，組織考察過程必須規范。考察對象人選一般應多于任職人數。考察干部人選，應當依據干部選拔任用條件和不同崗位職務的要求，發布考察預告，全面考察選拔對象在德、能、勤、績、廉等五方面的表現。考察方式可以采取個別談話、民主評議或民意測驗、實地考察、專項調查、同考查對象面談等方法，廣泛了解情況，認真進行考察。考察過程要求全面、民主、公開，綜合分析，提出任用建議。

最后，公示考察結果必須規范。干部任職前，應當對擬任人選進行任前公示，設立信訪意見箱和電話，公示期限一般為七個工作日。公示結束后，由企業黨委組織部門和紀檢監察部門出具考察意見或建議。黨委集體研究決定并依法依規任職。要把把廉潔作為底線要求，有問題的堅決不用；堅持干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具有可查性的信訪舉報必查，防止“帶病提拔”。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。

選拔干部任重道遠。在實現中華民族偉大復興的新的歷史時期，我們要創新和改進干部選拔考察辦法，解決好用什么方式選人的問題。要強化黨組織領導和把關作用，突出把好政治關，透過現象看本質，對政策上的不合格“一票否決”；突出政治標準選拔干部，把好干部的任用標準考準考實。

3 完善干部評價制度，保障民主審議監督

完善干部評價制度，解決好怎么監督的問題。在新的社會環境中，干部活動空間越來越廣，活動方式日趨多樣，再加上政治素質屬于人的內在品質，是思想深處的東西，具有一定的隱蔽性和復雜性，要準確識別和評價并不容易。必須針對這些情況，一方面需要完善民主審議監督的理念思路、程序步驟、方式方法。包括要摒棄不敢監督、不想監督的舊理念、完善匿名、實名舉報制度、公開審查過程以及結果，確保監督落到實處。另一方面，需要走進考察對象。要經常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，通過與干部談心談話，走進干部的工作圈、生活圈、社交圈，聽取多方面意見特別是知情人意見等各種方式，把“聽其言”和“觀其行”結合起來，多方印證、全面掌握干部的真實表現。重點觀察干部對重大問題的思考以看其見識見解，觀察干部對群眾的感情以看其稟性情懷，觀察干部對待名利的態度以看其境界格局，觀察干部的為人處世方式以看其道德品質，觀察干部處理復雜問題的能力以看其綜合素質，從中考察識別政治品德和政治素養。要抓住重要行為特征加強分析研判，注重干部的一貫表現和全部工作，從履行崗位職責中，考察識別干部的政治品質和政治能力。

習總書記強調，要堅持黨管干部、黨管人才的原則，聚天下英才而用之。國有企業更要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，吸引優秀人才，為我所用，為企業發展壯大提供智力支持和創新動力！