文/閆真
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經濟法的價值理念和基本原則
文/閆真
河北省滄州市司法局
當前,學者對于經濟法的定義、理念、價值以及基本原則,都有著不同的呼聲。這除了表述方面有所差異以外,內涵上也有一定的差別。經濟法的價值理念需要法律作為約束,同時基本原則也需要體現與回應法律價值對經濟的干預與影響。本文就將針對經濟法的價值理念以及基本原則進行簡單分析與闡述,且提出筆者的一些建議與思考。
經濟法;價值理念;基本原則
人們通常在相同或者近似的意義上使用法律的理念、價值或價值理念。理念與價值的含義的確非常近似,但我們仍然可以在一定程度上對其分別而論。如果我們把理念界定為某類價值的終極指向,那么法律的理念就是一種關于“正義”的理想或信仰。換言之,正義就是法律的理念,正如“善”之于宗教、“真”之于科學、“美”之于藝術。而價值則可以視為對理念的具體解釋,這些解釋雖然因地域、歷史、文化、宗教的差異而有所不同,但人類生存的經驗和文明的發展仍然為我們提供了相對一致的認識,即:對法律正義的解釋就是公平、自由和秩序。“正義”一詞由來已久,但由于正義概念本身的抽象性與主觀性,對于正義內涵的揭示也一直存在爭論,有學者甚至否定正義的提法。例如,經濟學家哈耶克認為:“正義根本就是一個空洞無物、毫無意義的術語,那些經常使用這個說法的人,就連他們自己都不知道這個說法的意思是什么,他們實際上是把這個說法當作一個無需證明的判斷,因為人們永遠不可能就社會正義所要求的東西達成共識,社會正義簡直就是皇帝的新衣”。但是,美國倫理學家羅爾斯卻認為:“正義是社會制度的首要價值,正像真理是思想體系的首要價值一樣;任何法律制度,不管他們如何具有效率和秩序,只要是不正義的,就應該加以修改或廢除。”關于正義的法律解釋,古羅馬法學家烏爾比安與西塞羅主要強調了正義的主觀向度,認為正義是人類精神上的某種態度、一種公平的愿望和一種承認他人的要求和想法的意愿;亞里斯多德認為,正義寓于“某種平等之中”;而博登海默在對法律正義進行探索后認為,正義有著一張普洛透斯似的臉,變幻無常,隨時呈現不同形狀和相貌;但雖然如此,正義卻總是與理性、自由、平等、安全、共同福利等價值緊密相連。公平應當是法律正義的第一要義,因為它符合人性的基本愿望。正如西塞羅認為,法律規則只是人類公平的一種表達,而公平的真正所在是人類的本性。公平在法律上表現為基本權利的平等配置和基本利益的平等分配。然而,權利的賦予僅僅提供了平等行使權利的前提和機會而非實際權利利益的獲取,因為“法律必須把人、物和事件分為不同的類別,并分別按照某種共同的標準進行調整。”不同類別的劃分顯然不可避免地隱含著社會強勢與弱勢的差別,因此,符合每個人內心愿望的社會公平始終是一種道德理想而不是法律能夠全部擔當的使命。
經濟法的基本規則,與經濟法律本身的價值也存在一定關系,可以簡單理解為,基本原則是其承擔者。而所謂的承擔,就是應該對法律價值中所闡述和解釋的內容,及時的給予回應和反饋。將其應用到當前的社會發展過程當中,主要有以下三個方面的原則體現。
對經濟的適度干預,實際上就體現與回應了經濟法對于自由以及法律價值的闡釋。從廣義的角度來看,只要是參與國家以及社會生活的個體,都應該受到國家相應的干預。而法律在國家干預個人行為的過程當中,起到了保障和依據的作用。因此從某種程度來看,法律都應該是國家干預的直接結果。在法律體系當中,民事立法實際上也是國家干預的結果,只是其反映的大多都是市場經濟的一般規律,只有在市場規則上升階段才可以成為正式的法律規則,以起到維護市場秩序的作用。經濟法與民法相比,更能夠反映出國家直接、強烈的主觀能動性,且對經濟的干預原則主要可以體現在兩個方面:其一是在國家的統一干預之下,任何自由的經濟行為都會受到限制與抵制。而國家的意志可以直接體現在對各項法律制度的制定當中,且相關的經濟領域和行為也必須遵循宏觀調控的要求。其二對經濟的適度干預,也體現在干預具有有效性,包括干預的前提、限度、范圍都有著明確規定。所以經濟法對經濟的干預,可以有效規范政府的干預行為,也就是說對經濟的適度干預原則,也從側面反映出對經濟的適度自由原則。經濟法對于社會的干預情況以及對于基本原則的體現,只是為了實現適度的干預與適度的自由,維持市場相對和諧的狀態。
在社會的組成以及社會的發展過程當中,社會的利益體系由諸多利益組成,這其中包括個人利益、集團利益、國家利益、民族利益、社會公共利益。許多時候這些利益之間會存在一定程度的沖突與矛盾,但是往往又是相互依存,彼此促進發展的。但由于國家對于國家利益以及社會利益的區分不那么明確,所以往往會出現一些概念的交叉。二者的區別可以從其他利益沖突的時候體現出來,比如國家利益和私人利益之間,很容易出現矛盾,而這個時候社會公共利益往往就會起到調節的作用。社會公共利益猶如一種力量,可以約束著人們的行為,避免國家權力的濫用,同時也避免個人因為一己私欲導致對私人權力的無限膨脹。
上述三條原則具有各自特定的內涵,相互之間也具有一定的邏輯關系。維護社會整體經濟效益原則體現了經濟法社會本位的理念,強調維護社會整體經濟效益是經濟法的根本任務。國家適度干預原則反映了經濟法為國家干預經濟之法的本質,認為國家適度干預是維護社會整體經濟效益和實現經濟法主體利益協調的根本方法。
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