哈爾濱法院：做好優(yōu)化營商環(huán)境“大文章”

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的具體實踐，是落實省、市委決策部署的重要舉措，也是推動哈爾濱全面振興發(fā)展的迫切需要。年初以來，哈爾濱市兩級法院認真貫徹落實省、市委關于深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，堅持問題導向，著力解決群眾反映集中、企業(yè)反映強烈、社會關注聚焦的頑癥痼疾，嚴肅處理侵害群眾利益、損害司法形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進全市法院司法作風不斷好轉、司法公信力持續(xù)提升。

立足審判職能，積極服務大局

全市法院緊緊圍繞黨委政府的工作重心，充分發(fā)揮審判職能作用，加強和改進破產(chǎn)審判工作，完善市場主體救治和退出機制，加大知識產(chǎn)權保護力度，保障企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權益，加大執(zhí)行力度，主動介入項目建設和征地拆遷工作并自覺規(guī)范司法行為，在涉重點項目建設和重點企業(yè)案件的審理過程中能動司法，為優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的法治氛圍。

2018年前三個季度，全市兩級法院共審理涉企案件44321件，已審結31231件，涉及爭議標的額約1737億元，涉企案件一審平均審限比法定審限縮短96天，二審平均審限比法定審限縮短36天。與此同時，強化審判機關牽引、銜接、協(xié)調作用，積極爭取黨委、政府支持，整合各種社會力量，強化調解結案，對于必須進入訴訟的案件，嚴格按照 “七個一律”的規(guī)定，一律先行調解，先行調解率達100%，共成功調撤審結涉企案件12904件。

開展專項活動，堅持立行整改

全市法院重點聚焦窗口服務突出問題，開展“窗口服務突出問題”集中整治活動，制定了《全市服務窗口“四少”便民服務和“四零”承諾服務創(chuàng)建實施方案》，推行便民服務措施；開展審判流程再造專項治理，完善審判工作流程，對立案、審判、執(zhí)行、信訪、申訴再審流程各環(huán)節(jié)科學分析，規(guī)范審判流程，簡化工作程序，落靠責任主體，壓縮審批時限，提高司法透明度和審判質效。

在優(yōu)化營商環(huán)境專項執(zhí)行工作中，全市法院嚴厲整治執(zhí)行失范行為，并集中清理了2017年底前涉特殊主體的執(zhí)行積案，全面提升執(zhí)行質效。今年6月1日至27日期間，兩級法院開展了“雷霆行動”之“集中打擊周”、“案款發(fā)放周”及“協(xié)同執(zhí)行周”系列活動，出動干警1265人次，促使291件案件的被執(zhí)行人主動履行了法定義務，執(zhí)行到位標的額1.43億元，嚴厲打擊了拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，維護了申請執(zhí)行人的合法權益。

打造“智慧”法院，助推便民利企

全市法院牢固樹立“一站式服務、一體化運行、一攬子解決糾紛”的服務理念，實行窗口和網(wǎng)上服務并行創(chuàng)建，以“互聯(lián)網(wǎng)+”司法服務的形式將當事人或律師參與訴訟的全部流程搬到互聯(lián)網(wǎng)上，并與法官網(wǎng)上辦案流程進行全面整合，實現(xiàn)了“全業(yè)務網(wǎng)上辦理”、“全流程依法公開”和“全方位智能服務”。

為進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷滿足人民群眾司法新需求，全市法院主動延伸便民利企服務維度，出臺《哈爾濱市中級人民法院強化司法便民服務“二十七條”措施》，開通了24小時12368訴訟服務平臺，設立網(wǎng)上信訪投訴郵箱，大力推行案件繁簡分流，建成“一人一案一賬戶”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)。年初以來，兩級法院通過12368訴訟服務平臺提供自助查詢和人工咨詢服務1064次，通過綠色立案通道優(yōu)先立案2759件案件，執(zhí)行案件流程節(jié)點信息公開率達到100%，以多元化方式為人民群眾提供更貼心、更高效、更便捷的司法服務。

推進司法公開，構建陽光司法

全市法院以司法公開促進規(guī)范司法，以規(guī)范司法維護司法公正，創(chuàng)新司法公開的形式和渠道，通過建設法院政務網(wǎng)站、官方微博“@哈爾濱市中級人民法院”、微信公眾號“哈爾濱市中級人民法院”，實行新聞發(fā)布例會制度、開展法院“公眾開放日”活動，發(fā)布《法院工作報告》《白皮書》等方式，致力于打造全方位、立體化的司法公開平臺，實現(xiàn)重要司法信息發(fā)布的定期化、常態(tài)化和規(guī)范化。

年初以來，全市法院開展“公眾開放日”活動158次，邀請社會各界人士共計4017人走進法院，進一步了解司法、監(jiān)督司法；組織召開新聞發(fā)布會296場，多形式、多角度地宣傳報道法院工作情況，發(fā)布重要信息、通報典型案例，接受公眾及媒體輿論監(jiān)督，增強法院工作透明度；利用科技法庭庭審直播3581次，向社會各界公開法院案件審理全過程，充分展示人民法院審判工作成效，以公開促公正，有效倒逼法官提升審判質效和司法能力。