“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題及對策

（黑龍江省社會主義學(xué)院，哈爾濱150090）

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)積累和拉動的信息資源為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展帶來了新動能。在這種大趨勢下，“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)將成為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展新的增長點。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)信息化平臺建設(shè)為抓手，加速推動 “互聯(lián)網(wǎng)+”與統(tǒng)戰(zhàn)的深度融合，以技術(shù)創(chuàng)新為突破點，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題及原因

進入新時代，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有了長足的進步，但是在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念更新、機制創(chuàng)新等方面還面臨著亟待解決的問題。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作復(fù)雜多元，工作量巨大，“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺尚需完善

新時代，我國正經(jīng)歷著經(jīng)濟社會的重大變革。作為中國共產(chǎn)黨長期堅持的制勝法寶---統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和對象也隨之發(fā)展變化。現(xiàn)階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍和對象主要有民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟人士，新的社會階層人士，出國和歸國留學(xué)人員，香港同胞、澳門同胞，臺灣同胞及其在大陸的親屬，華僑、歸僑及僑眷，其他需要聯(lián)系和團結(jié)的人員共12類工作對象。這些工作對象大都是我們黨在新時代最廣泛的同盟軍。他們層次多元復(fù)雜，行業(yè)類別多，其訴求和愿望多，新情況、新問題層出不窮，使新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作情況復(fù)雜，工作量巨大，傳統(tǒng)的工作模式應(yīng)接不暇，力不從心，統(tǒng)戰(zhàn)對象很難在統(tǒng)戰(zhàn)部門開通的網(wǎng)站或微信平臺中找到所需的業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)戰(zhàn)部門由于工作需要也迫切需要建設(shè)可以共享、匯聚、協(xié)同、應(yīng)用的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺資源。但目前統(tǒng)戰(zhàn)部門所建立的門戶網(wǎng)站和其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，尚處于初級階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)平臺亟待建立與完善。

（二）對“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)的必要性認(rèn)識不到位

在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域，很多地方的領(lǐng)導(dǎo)和部門相對保守，表現(xiàn)為工作理念滯后，工作手段粗放，對“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)理解膚淺，認(rèn)識不到位，沒有積極主動地投入到“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)科技浪潮中來。大致有三種傾向：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)技術(shù)復(fù)雜，信息采集繁瑣，數(shù)據(jù)共享協(xié)同困難大；二是“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)感到生疏，難學(xué)難會，有嚴(yán)重的畏難情緒；三是認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)平臺建設(shè)周期長，資金投入高，技術(shù)復(fù)雜，在人才和資金匱乏的情況下很難“成氣候”，責(zé)任又大，因而缺乏工作熱情，隨之產(chǎn)生了應(yīng)付、不深入的傾向。為了完成上級布置的任務(wù)，充其量弄個互聯(lián)網(wǎng)站，最多再附加個官方微信，以為能發(fā)布信息就是“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)了，沒有真正弄懂“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)究竟是什么，“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)能干什么，“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)將如何作為，致使 “互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)發(fā)展與其他領(lǐng)域相比嚴(yán)重滯后，難以實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的創(chuàng)新和作為。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作人員綜合素質(zhì)尚待提升

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要充滿活力，發(fā)揮重要法寶作用，就必須與時代同步，勇于自我革新。新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作迫切需要一大批政治可靠、業(yè)務(wù)過硬的復(fù)合型人才，不僅要有深厚的統(tǒng)戰(zhàn)理論功底、踏實的實務(wù)工作水平，還要有高水平的大數(shù)據(jù)、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)知識和專業(yè)技能。目前，統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍中復(fù)合型人才不多，工作中往往按傳統(tǒng)套路和老經(jīng)驗辦事，在思維和技術(shù)層面沒有跟上新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)浪潮，在“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)技術(shù)等方面素養(yǎng)偏低，能力和水平還不足以應(yīng)對當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。

(四)網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜難以梳理和引導(dǎo)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)信息傳播是多維的、復(fù)雜的、疊加式的，跨時空的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，打破傳統(tǒng)主流媒體信息壟斷的態(tài)勢。互聯(lián)網(wǎng)讓網(wǎng)民成為瞬間可以跨地域、民族與國家限制的全球性社會群體。面對源自不同利益、不同聲音、不同群體甚至不同國度的復(fù)雜輿情，深深地影響黨外人士的認(rèn)識和思想變化，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了巨大的壓力，處理不當(dāng)就會損害黨和國家的利益，影響我們的宏圖偉業(yè)。面對這些諸多問題，傳統(tǒng)的工作模式應(yīng)接不暇，難以實現(xiàn)對相關(guān)輿情的正義擔(dān)當(dāng)和正能量的引導(dǎo)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的對策

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”佇立新時代，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)工作等數(shù)據(jù)化、信息化、智能化手段，把“互聯(lián)網(wǎng)+”嵌入統(tǒng)戰(zhàn)工作，用先進的信息化、現(xiàn)代化手段改變傳統(tǒng)的工作模式，在更廣泛的領(lǐng)域、更多元的層次，高速精準(zhǔn)地采集和處理、發(fā)現(xiàn)和化解統(tǒng)戰(zhàn)工作中不斷出現(xiàn)的新問題，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，更好地找到統(tǒng)一戰(zhàn)線最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

（一）創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式，打造全新增長極

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及范圍廣，對象類別多、界別多、人數(shù)多，且日趨多元，呈增長態(tài)勢。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)手段，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)用平臺，是統(tǒng)戰(zhàn)工作機制創(chuàng)新，打造新動能的增長極。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以直接使用平臺采集12類工作對象和綜合統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)的元數(shù)據(jù)，并依據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)導(dǎo)向篩選和提取相關(guān)業(yè)務(wù)所需的有效數(shù)據(jù)，通過歸納分析，決策輔助，為統(tǒng)一戰(zhàn)線政策制定、理論研究、實務(wù)工作提供數(shù)據(jù)資源，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方向精準(zhǔn)、目標(biāo)明確、扎實有效。同時，可以亦向工作對象及社會公眾提供人性化的、有針對性的個性化服務(wù)，進而實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化和智能化，不斷擴大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳影響覆蓋范圍，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

（二）提高認(rèn)識主動作為，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)工作理念和能力

“互聯(lián)網(wǎng)+”嵌入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要的一點就是樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)思維，擁有“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐能力。“互聯(lián)網(wǎng)+”融入統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以海量分析和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，打造的數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)、陽光統(tǒng)戰(zhàn)，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力、感召力。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極宣傳、教育干部職工增強勇于創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感，堅持鼓勵、培養(yǎng)、引導(dǎo)、教育相結(jié)合的方式，培養(yǎng)和引導(dǎo)干部職工提高 “互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展的思維和能力。要切實把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)潮流，擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+”，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，用最前端的技術(shù)成果打造符合時代要求的一流的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。針對統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)紛繁、層次復(fù)雜、工作量大、參政議政維度多元等特點，以“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)為服務(wù)模式，以新平臺、新架構(gòu)、新媒體為工作手段，以新對象、新成分、新階層為工作目標(biāo)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與統(tǒng)戰(zhàn)工作的深度融合，支撐起黨中央賦予的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的戰(zhàn)略要求。

（三）提高科技素質(zhì)，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線人才隊伍建設(shè)

新時代要施展新作為，人才是關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上深刻闡述了黨外代表人士培養(yǎng)使用的全局性意義，為建構(gòu)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)一戰(zhàn)線兼具的復(fù)合型人才人士隊伍建設(shè)指明了方向。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，需要有充分掌握數(shù)據(jù)搜集、梳理、傳輸、儲存、使用、挖掘、分析、預(yù)測技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是既有深厚的統(tǒng)戰(zhàn)理論功底，又能掌握大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”高技術(shù)復(fù)合型人才。這種人才往往分布在領(lǐng)域廣泛的黨外代表人士、工作對象中間，他們大多是學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者、拔尖人才。利用好黨的相關(guān)政策，充分調(diào)動其發(fā)揮學(xué)術(shù)專長和學(xué)科優(yōu)勢的積極性和創(chuàng)造性，幫助我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線大數(shù)據(jù)建設(shè)工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極作為，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”人才的挖掘、儲備、培養(yǎng)和使用工作。聘請“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域里的專家、學(xué)者教授大數(shù)據(jù)相關(guān)知識和相關(guān)技能，切實發(fā)揮專家學(xué)者的關(guān)鍵作用。在此基礎(chǔ)上，通過組織選派、公開選聘、民主推舉等方式，大力選拔在統(tǒng)戰(zhàn)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、溝通能力、傳播技巧等方面的復(fù)合型高素質(zhì)“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)人才，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新水平。要秉持德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J(rèn)的用人原則，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范用人程序，做到人盡其才、才盡其用，各司其職，讓合適的人才脫穎而出，搭建合理的人才梯隊。通過專兼結(jié)合、典型引領(lǐng)，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)人才隊伍素質(zhì)不斷提升。

（四）用好 “互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)平臺，打造一流的新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線主陣地

“互聯(lián)網(wǎng)+”嵌入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在海量、高速、易變的“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)平臺中擁有了更強的洞察力、決策力和處置力。要善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”嵌入統(tǒng)戰(zhàn)這一獨特優(yōu)勢，助力提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的數(shù)據(jù)化、信息化、現(xiàn)代化、智能化進程。妥善應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)據(jù)共享、交互、協(xié)同的技術(shù)功能，把握統(tǒng)戰(zhàn)輿情，摸清民意底數(shù)，激活統(tǒng)戰(zhàn)對象的主體意識，形成全社會支持、各領(lǐng)域參與的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要用足用好“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)平臺，挖掘效能，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)的社會關(guān)注度、誠信度，增強完善平臺的主陣地功能。同時，以“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)平臺為核心，用數(shù)據(jù)做關(guān)聯(lián)，把平臺的功能擴展至形式多樣的新媒體,通過平臺內(nèi)部的高效能數(shù)據(jù)支撐，全方位發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站、微信平臺、微博、手機APP等新興媒體的作用，牢牢占領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的制高點，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展，更好更穩(wěn)地承擔(dān)起新時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的新使命。