論工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理

文/盧譽(yù)水 李曉敏

論工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理

文/盧譽(yù)水 李曉敏

大連瑞達(dá)園林綠化工程有限公司

隨著我國(guó)工程項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大、數(shù)量越來(lái)越多，實(shí)施全生命周期工程造價(jià)管理不僅可以節(jié)省建筑企業(yè)的施工成本，而且為提升我國(guó)工程項(xiàng)目整體質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)。因此這種管理理論要擴(kuò)大應(yīng)用范圍，才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為建筑企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，并推動(dòng)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的綠色、健康、全面發(fā)展。

工程造價(jià)；全生命周期；動(dòng)態(tài)管理

工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心的控制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不斷變化發(fā)展的，因此工程造價(jià)的控制和管理也應(yīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變動(dòng)，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、涉及面廣、知識(shí)面全、難度大的工作，需要我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制不斷完善才能完成，只要我們制定合理的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，時(shí)刻保持控制投資的理念，認(rèn)真做好各階段的工作，依照規(guī)章制度，遵循有關(guān)法規(guī)政策等管理，隨時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，避免不合理支出，就能動(dòng)態(tài)有效地控制工程造價(jià)。

1 全生命周期造價(jià)管理特性

全生命周期工程造價(jià)管理的核心理念便是盡量減少工程項(xiàng)目權(quán)生命周期的使用成本，其具備了極強(qiáng)的完整性、綜合性、復(fù)雜性。因?yàn)槌嗽谧罨镜氖┕るA段之外，還要在決策時(shí)期、設(shè)計(jì)時(shí)期、施工時(shí)期以及完工時(shí)期后的維護(hù)、使用時(shí)期對(duì)其進(jìn)行成本預(yù)算、控制。全生命周期工程造價(jià)管理主要涵蓋兩個(gè)方面的內(nèi)容其一是對(duì)工程項(xiàng)目全生命周期的成本分析，另一方面是對(duì)工程項(xiàng)目全生命周期的使用成本管理。在成本分析過(guò)程中，要基于工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期來(lái)對(duì)成本進(jìn)行合理預(yù)算。對(duì)于成本管理方面來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理要對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)流程有效控制，從而確保各個(gè)環(huán)節(jié)的使用成本最低，因此二者之間的關(guān)系需要不斷加強(qiáng)、協(xié)調(diào)、配合。通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的仔細(xì)考察，確保在全生命周期內(nèi)對(duì)各個(gè)時(shí)期的成本進(jìn)行細(xì)化分析、管理措施，因此全生命周期工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要特點(diǎn)便是其作為工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的重要審計(jì)線索。

2 工程造價(jià)全生命周期動(dòng)態(tài)管理

2.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不僅影響建設(shè)工期、工程質(zhì)量和使用功能，也直接影響著工程的投資額和投資效益。初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)投資的影響程度為75%～95%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)投資的影響程度為35%～75%；施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)投資的影響程度為5%～35%。我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域一直存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的現(xiàn)象，要想解決此問(wèn)題，除了設(shè)計(jì)單位內(nèi)部要解決好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離問(wèn)題外，還需要對(duì)此階段的主要?jiǎng)討B(tài)因素輔以如下措施：實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。實(shí)行監(jiān)理制度，不僅對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，也包括工程造價(jià)控制的監(jiān)理。

2.2 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

工程招投標(biāo)是以合理最低造價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇供貨、施工單位的一種管理方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理，必須做好招投標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，要做到條款嚴(yán)密、敘述準(zhǔn)確、界限清晰、內(nèi)容全面、平臺(tái)統(tǒng)一，標(biāo)底和合同價(jià)不超預(yù)算。在招投標(biāo)中盡量采用“工程量清單計(jì)價(jià)法”，這樣可以充分體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)性和競(jìng)爭(zhēng)性。加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，工程招標(biāo)一定要采取公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)辦法，杜絕暗箱操作指定中標(biāo)單位，避免壓價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，保證投標(biāo)方的價(jià)格可靠接近工程實(shí)際造價(jià)。建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)規(guī)范簽署中標(biāo)合同，合同應(yīng)經(jīng)過(guò)律師審核，減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中雙方的糾紛，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)造成的工程造價(jià)增加。

2.3 施工階段的工程造價(jià)管理

施工階段是建設(shè)單位和施工單位合同實(shí)施階段，這一階段，造價(jià)控制要以雙方簽定的施工合同為基礎(chǔ)，施工合同是這一階段全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響比較小，由于施工圖設(shè)計(jì)已完成，設(shè)計(jì)工程量接近實(shí)際量，這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度為5%～10%。在施工階段，依然可以有效地控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，因此重點(diǎn)要做好如下管理工作。

2.4 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

工程項(xiàng)目竣工后，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，要搜集整理好結(jié)算的相關(guān)資料，對(duì)完成的工作量及工程價(jià)款進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。尤其要認(rèn)真審核和確認(rèn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等動(dòng)態(tài)因素的結(jié)算。注意設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的手續(xù)是否齊全，是否有管理和執(zhí)行單位的簽字、蓋章。結(jié)算時(shí)要注意與合同條款對(duì)比，明確合同范圍約定，有些費(fèi)用已經(jīng)含在合同價(jià)款中，避免重復(fù)計(jì)算，如：綜合單價(jià)中已包含的費(fèi)用，不能再拿出來(lái)單獨(dú)計(jì)算，嚴(yán)格控制由變更增加的工程造價(jià)。

2.5 使用階段的工程造價(jià)管理

使用階段亦即項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及維護(hù)階段，是建設(shè)投資效益發(fā)揮和回收階段，在此階段仍然會(huì)產(chǎn)生造價(jià)費(fèi)用，這就是運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用。對(duì)建筑設(shè)施和設(shè)備使用維護(hù)不當(dāng)，設(shè)施和設(shè)備容易受損，會(huì)降低工程的壽命和生存周期，既影響工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本和投資收益，又造成運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用過(guò)大。這一階段的工程造價(jià)管理是工程造價(jià)全生命周期控制的最后一環(huán)，造價(jià)控制重點(diǎn)應(yīng)放在制定合理的使用維護(hù)造價(jià)規(guī)劃上，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段和修繕技術(shù)，對(duì)己投入使用的各類設(shè)施和設(shè)備實(shí)施多功能、全方位的統(tǒng)一動(dòng)態(tài)造價(jià)管理，樹(shù)立市場(chǎng)機(jī)制和招投標(biāo)理念，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，進(jìn)行連續(xù)、有效、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)及維護(hù)，避免維護(hù)過(guò)度或不足，降低運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本可控，提高項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3 結(jié)束語(yǔ)

伴隨著我國(guó)工程建造項(xiàng)目管理體制的變革與發(fā)展，工程造價(jià)管理由本來(lái)的靜態(tài)管理開(kāi)展為動(dòng)態(tài)管理，由本來(lái)的階段管理開(kāi)展為全生命周期管理，從而以較小的全生命周期成本去完成項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。為此就加強(qiáng)工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行討論，以動(dòng)態(tài)有效地控制工程造價(jià)。

[1]羅春賀.基于BIM的全過(guò)程造價(jià)管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016(9).

[2]朱寶田.談如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2017.