關于鄉村振興戰略的幾點思考

文/顏魯珺

?

關于鄉村振興戰略的幾點思考

文/顏魯珺

河南省民權縣委黨校

鄉村振興戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代解決“三農”問題的總抓手，對于全面建成小康社會和社會主義現代化強國具有重大意義。

鄉村振興戰略；問題；思考

1 習近平總書記“三農”思想是實施鄉村振興戰略的根本遵循

在河北省正定縣工作期間是習近平“三農”思想形成的實踐源頭，習近平同志圍繞農業農村改革和發展等重大問題進行了深入思考和實踐探索，提出“搞經濟，搞大農業，都需要多一些戰略眼光，從時間上看得遠一些，從空間上看得寬一些”以及“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法”“要把對待改革的態度如何、改革工作搞得好壞，作為檢驗和考核各級領導干部是否稱職的一個重要標準”等重要論述，許多在今天仍有現實指導意義。

福建是習近平同志對“三農”問題全面探索、全面實踐的地方，期間提出了“滴水穿石”“弱鳥先飛”等扶貧開發精神，在全國率先組織實施扶貧搬遷“造福工程”，組織推動山海協作、閩寧對口幫扶，在全國率先謀劃生態省建設等舉措，為福建發展打下了堅實基礎。

在浙江工作期間，習近平同志制訂了一系列推動“三農”加快發展的重要文件，親自部署了“千村示范萬村整治”等一系列統籌城鄉發展的重要工程，探索推進了一系列農業農村重大改革，對從根本上解決城鄉二元體制和“三農”問題進行了深入思考和實踐探索，其“三農”思想進一步深化豐富。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作做出了一系列重要論述，提出一系列新的理念、新的思想、新的戰略，經過集中提煉，形成了習近平“三農”思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

2 鄉村振興戰略是新時代解決“三農”問題的總抓手

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。鄉村振興戰略確定了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。這既是正確把握當前農業農村發展中存在的薄弱環節和短板，堅持問題導向的必然選擇和全面部署，也是解決三農問題的重點任務。黨的十八大以來，我國農業發展穩步推進，農業綜合生產能力顯著提高，糧食產量實現了十二連增，自2010年以來，人均糧食產量連續八年超過國際公認的400公斤安全線；農業科技水平也在不斷提高，2017年我國農業科技貢獻超過56%，新型經營主體超過290萬家。城鄉收入差距縮小，農村貧困人口大幅減少。自2009年以來，我國農民人均收入增長速度一直高于城鎮居民人均收入增長速度，城鄉居民人均收入倍差從2009年3.33，下降到2017年2.71，同時我國精準扶貧、精準脫貧也取得了巨大成效，農村貧困人口持續快速減少。但城鄉二元結構沒有根本改變，城鄉發展差距大的狀況沒有根本扭轉，城鄉發展不平衡不協調是我國經濟社會發展存在的突出矛盾。隨著每年大量農村人口特別是青壯年勞動力進城務工，隨之而來的一些農村空心化、老齡化問題日益突出，有的地方鄉村凋敝問題令人堪憂?？梢灶A見，隨著鄉村振興戰略的全面推進，廣大農村地區必將呈現農業產業興旺、農民生活富裕、農村繁榮昌盛的美好景象，必將展開一幅和諧美麗的鄉村田園生產生活畫卷，必將給“三農”發展帶來重大而深遠的影響。

3 正確理解和把握鄉村振興戰略的總要求

十九大報告提出，實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

產業興旺是實現鄉村振興的基石。產業興旺，就是要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，實現一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。農畜產品生產出來了，單單依靠賣農畜產品賺不了錢，還要由此發展出加工業、服務業等，只有這樣才能擺脫初級產品價格低、農民無定價權，最后爛在地里的局面。

另外我們還要強調，擺脫貧困是鄉村振興的前提。絕對貧困的要求就是：兩不愁三保障?，F在一些地方出現一種怪像，有些人覺得貧困是光榮的事，他自己不急不燥的，守著墻根曬太陽，等著別人送小康。這是怎么能行呢，所以我們提出扶貧要扶志，志氣的志，扶貧要扶治，治理的治。所以這次我們強調：要瞄準貧困人口精準幫扶，要聚焦深度貧困地區集中發力，要激發貧困人口內生動力。

4 注重人才培養，為實施鄉村振興戰略提供人力支持

習近平總書記指出：“要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐”。鄉村振興戰略實施得怎么樣，人才是非常重要的因素。如果沒有人才支撐，就沒有能力去實施這個戰略。沒有人的鄉村是空村、荒村，談何發展，談何振興。一要以鄉村自治為平臺，引導群眾積極參與，把那些群眾公認，有能力、有抱負、有思想、有奉獻犧牲精神的公道正派的人員選拔到村民委員會班子中來，組建好村民委員會，帶領大家在黨的領導下發家致富奔小康。二要充分發揮村黨支部的領導核心作用，宣傳好黨的“三農”方針政策，和村民委員會行政班子團結一致，分工合作，領導全體村民共建美麗鄉村。三鼓勵農民返鄉創業。要想法設法讓外出的青年勞動力回鄉，沒有青年的鄉村始終像是一個孱弱的老人，強壯不起來。四要在縣鄉涉農系統建設一支懂農業、愛農村、愛農民的專業人才隊伍，將農村一線作為工作的主戰場，指導鄉村建設、傳授農業知識、宣傳“三農”政策、搭建農產品流通橋梁、解決村民困難、傳遞群眾心聲，凝心聚力推動鄉村的發展和振興。五要重視農業職業技術院校的建設，創造條件，招收農民子女，出臺助學政策，培養一大批有專業技術知識的農業農村的建設者和接班人。

[1]《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.