中外貿易摩擦形成原因及其對策

文/黃志機，華南師范大學

1 中外貿易摩擦形成原因

隨著國際環境的日益變化，國際貿易競爭日益激烈，中外貿易摩擦不斷上升。而摩擦產生的原因錯綜復雜，下面將分由宏觀經濟原因和微觀經濟原因這兩個方面來分析。

1.1 宏觀經濟原因

1.1.1 世界經濟不景氣，貿易保護主義抬頭

世界經濟史表明，每當世界經濟陷入不景氣時，國際貿易保護主義就要盛行，通常，反傾銷案變化比世界經濟趨勢滯后一年。也就是說，全球反傾銷案增減是受上年世界經濟狀況影響的，或者說世界經濟狀況是國際反傾銷的超前指標，隨著我國貿易規模的不斷擴大和全球通貨緊縮，國外對我國產品采取的反傾銷措施進一步增加。隨著關稅額普遍降低反傾銷因為其使用方便、任意性、不易遭到報復性等特點而越來越成為各國用來保護國內產業的手段。

1.1.2 非市場經濟地位問題

中國貿易摩擦加劇的背后，還有著更為深層的歷史成因。中國在加入WTO后15年仍被視為非市場經濟國家，即: 中國同意在加入世貿組織后的 15 年內， 美國在反傾銷問題上可以繼續將中國視為非市場經濟國家，以第三國的國內市場價格來確定中國出口產品的正常價值，從而維持加入世貿組織前相對不利的反傾銷的機制，即第三國的替代制度。這顯然充滿著歧視性，使得我國在出口反傾銷中陷于被動的狀態。

1.1.3 中國出口激增，貿易順差額拉大， 貿易利益分配不均衡

隨著改革開放的進行，中國經濟不斷地發展，進出口貿易額度以及差額不斷擴大。早在2013年我國貨物進出口總額就達到4.16萬億美元，其中出口2.21萬億美元，進口1.95萬億美元，據世界貿易組織統計，當時中國已經晉升為世界第一大貨物貿易大國，雖然在2016年以204億美元被美國反超，但是在2017年以及2018年中國又穩壓美國一籌，可以說中國是名副其實的世界第一大貿易國。而中國經濟的崛起，無疑會改變著中國與發達國家、發展中國家的比較優勢。在力量此消彼長的過程中，作用力與反作用力碰撞，貿易摩擦在所難免。由于中國具有勞動力價格、管理成本、土地和稅收方面的優惠條件等造成的低成本優勢，因此中國出口的商品主要是勞動密集型、資源密集型產品。而發達國家是中國的主要出口市場，相對于發達國家等勞動密集型產業，我國出口商品的價格和質量更具有競爭優勢，與此同時，出口國家的消費者對中國低端產品有著特殊的偏好，這又進一步助長了我國出口增長，這就導致對發達國家的勞動密集型產業會產生強有力的沖擊。為了對抗這股沖擊力，保護國內的產業，主要貿易伙伴國就會采取反傾銷、反補貼、保障和特保措施以及技術貿易壁壘等貿易保護手段來限制中國產品的出口，貿易摩擦由此急劇上升。

1.1.4 貿易問題政治化， 國外貿易保護主義抬頭

隨著中國的經濟崛起和持續快速地發展，全球性戰略格局不斷變化，國家利益以及戰略伙伴關系的調整，引發了各國在全球戰略中把削弱和抑制中國的因素更多的轉向經貿領域。正如摩根士丹利的首席經濟師史蒂芬?羅奇所說的那樣: “美國政客慣用的手段是，一旦國內經濟出現問題就要尋找替罪羊。20 世紀 80 年代選擇的是日本， 現在中國位居替罪羊名單的榜首。 如果美國就業增長的緩慢趨勢持續下去， 貿易赤字不斷擴大， 中國就會被選擇出來承擔這個責任。 ”這正是導致中國同美國貿易摩擦加劇的主要原因。現如今美國總統特朗普，大大提高關稅，利用關稅和配額以及限制核心技術出口等措施來發動中美貿易戰爭就是最有力的例證。

1.2 微觀經濟原因

1.2.1 國內企業缺乏研發意識導致缺乏核心技術，核心競爭力不強，最后受制于人

美國蘭德公司早在 1980 年就提出 “ 只有技術獨立， 才有經濟獨立， 才有政治獨立”。然而就在2018年，美國宣布在未來7年禁止美國所以公司向中興通訊銷售任何產品，這幾乎讓中興遭受滅頂之災。要知道，中興幾乎所有在美國銷售的手機都有美國高通的芯片，其在美國之外銷售的手機芯片超過一半是高通的，當美國宣布“封殺”中興七年，美國制裁中興通訊的事件基本上相當于判了中興死刑，這正是由于我國企業缺乏核心競爭力，在一些產品的關鍵技術上受制于人所導致的。

1.2.2 中國外貿企業惡性競爭導致行業自律不足， 企業短期經營觀念作祟

由于大量出口企業產品結構的雷同、市場單一，使得企業之間的差異化競爭少，進而為了眼前的利益，大打價格戰，競相壓價、互相傾軋，企業之間缺乏自律和遵守秩序和規則的精神和意識，更有甚者，把國內惡性競爭等不正當的競爭行為帶到國外，最好讓國外反傾銷組織得以掌握證據，最終導致相互競爭的企業兩敗俱傷，損害雙方的利益。

1.2.3 中國企業自我保護意識差

我國企業在利用貿易法保護自身利益的意識和能力弱，而且缺少熟悉國外反傾銷法、反補貼法等貿易法規的法律專業人才。同時由于訴訟成本高，搜集