淺析新形勢下企業服務平臺的創新發展策略

文/宋莉莉，安徽工商管理學院

1 引言

在“創新驅動、轉型升級”的重大戰略部署下，中小企業局應該按照“重培育、強服務、助發展、促升級”的工作思路，著力引導中小企業大力發展新技術、新產品、新業態、新模式，厚植經濟發展新動能。在落成實施“專精特新”的中小企業培育工程的具體項目上，中小企業公共服務平臺建設是其中連接政府與企業的關鍵橋梁，是讓服務機構與政府職能部門形成有效互動的良好機制。只有充分完善中小企業服務體系，才能助力中小企業加快創業創新、轉型升級步伐，實現健康快速發展。

2 服務模式分類

2.1 從創新環節方面的分類

從所處的創新環節上分析，生產力促進中心可分為前端服務模式、中間端服務模式和末端服務模式等等。第一，前端服務模式。該模式主要對那些技術上具有先進性、市場潛力較大，但尚未成熟的技術項目，采取早期介入、合作開發、共擔風險、共享成果等方式，推動中小企業創新活動。第二，中間端服務模式。生產力促進中心作為促進中小企業科技創新活動的中介平臺，通過創造各種有利于上下游銜接的條件和機制，加快上游科技成果向下游企業轉化。第三，末端推動模式。生產力促進中心將工作重心轉移到扶持下游中小企業的扶持和發展上，通過提供資金擔保、管理咨詢和企業培訓等服務，加強中小企業自身核心競爭力和促使企業擺脫初創企業在初期面臨的危機。第四，全程支持模式。生產力促進中心選定某個或者某些項目為服務目標，從選擇上游合作項目開始，尋找下游合作企業，直到項目產業化開發成功，為相關中小企業提供一條龍的支撐平臺。

2.2 從服務創新的主要方式方面的分類

從服務創新的主要方式分析，生產力促進中心可以分為平臺服務模式、專業技術服務平臺、智力咨詢服務模式和創新要素服務模式等等。第一，平臺服務模式。生產力促進中心僅為中小企業提供必要的創新要素流動平臺，不提供其它增值或是附加技術服務，通過平臺建設，最大限度地降低創新要素的流通成本，提高中小企業創新的效率。第二，專業技術服務平臺。生產力促進中心通過技術專家和管理顧問，為中小企業進行創新活動提供專業的服務，提高技術創新的水平。第三，智力咨詢服務模式。生產力促進中心通過利用其高智力人才密集和信息搜集等方面的優勢，為中小企業的技術創新提供智力咨詢服務，以降低中心企業的技術開發與應用成本。第四，創新要素服務模式。生產力促進中心利用政府扶持和社會關注的契機，匯集整理各種資源要素，為中小企業提供免費或低成本的要素服務，通過契約規范和約束各方行為，提高創新要素的整合效率。

3 新形勢下企業服務平臺的創新發展策略

3.1 加大政府購買服務力度，深化平臺運行效率

劃撥專項資金重點支持中小企業服務體系建設工作，采取政府引導與市場化相結合的平臺運營模式，改革平臺網絡運營體制。在省級樞紐平臺與市級綜合窗口平臺上，通過以政府購買服務的方式引入獨立的市場運營主體，從而實現管理主體和運營主體相分離。提高公共服務機構入住率、提高平臺的社會知曉率以及提高企業滿意度。

3.2 降低政府資金的補貼率，實現“三提一降”的總體運營目標

提升平臺網絡運營水平，研究制定運營指導意見和監督考核辦法，規范平臺運行機制。推動平臺建設繼續向基層延伸，建設一批縣級綜合服務平臺，開發一批手機版微信版新媒體服務平臺，推送一批公益化服務、市場化服務和增值化服務。大力培育優秀服務機構，充分發揮公共服務聯盟作用，培育出一批優秀的服務機構。組織開展首屆全省中小企業優秀服務機構評選活動，選樹服務典型。重新認定一批省級示范平臺，并擇優推薦申報國家級示范平臺。組織開展全省中小企業服務對接大會。堅持線上線下相結合的原則，線上提需求、線下搞活動。適時組織全省服務機構與企業開展一次需求匹配服務對接大會。開展各類專項服務活動。

3.3 完善公共服務平臺業務，全面促進中小企業發展

建立“專精特新”中小企業展示窗口，在相關的公共服務平臺上宣傳“專精特新”中小企業的獨特產品、專利名優品牌，搭建起政府、企業與消費的橋梁與紐帶。組織中小企業帶著專利技術與特色產品參加各種專業性、行業性的展會，進行產品展示、開展項目推介，以提升企業品牌與產品的知名度與市場地位。

3.4 完善信息化服務平臺功能

充分發揮市經濟和信息化云服務平臺主體功能，整合各類社會資源，不斷充實完善中小企業服務平臺內容，創新服務模式，轉變服務方式，以活動中心、政策解讀、金融超市、服務超市四大模塊為特色，形成一個功能完善、服務高效的優質服務窗口，為中小企業提供高效、便捷的社會化服務，打通中小企業信息服務的“最后一公里”。

依托市經信委政務服務云平臺，充分利用網站、報紙等宣傳媒體及手機終端、手冊折頁等宣傳手段，開展《中小企業促進法》專題宣傳;認真梳理匯編國家、省、市中小企業發展政策法規，及時發放至企業;召開政策宣講會，開展項目、融資、服務政策專題解讀。

4 結語

在我國經濟發展新常態大背景下，在轉型發展創新升級之際，只有培育新興業態、創新公共服務模式，使得公共服務更加多元化、線上線下緊密聯系、社會服務資源配置不斷優化，才能讓中小企業享受到更為公平、優質、高效、便捷的服務，從而更好地激發市場的活力，形成經濟發展新動能，實現經濟的提質增效升級。