建筑安裝工程造價超預(yù)算的原因及控制探微

文/劉田，天津市恒源電力安裝工程有限公司

1 引文

目前，我國建筑工程造價受到多方面因素的影響常常會有超預(yù)算的問題出現(xiàn)，這對于建筑企業(yè)來講是一件非常嚴(yán)重的事情，超預(yù)算會降低建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益甚至虧損，對建筑企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，所以，應(yīng)當(dāng)將工程造價的有效控制加強(qiáng)，提升企業(yè)的管理水平，進(jìn)而保證我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2 工程造價概述

項目成本是項目的建設(shè)價格，它是完成項目建設(shè)所需的或?qū)嶋H需要的所有費用的總和。建設(shè)項目預(yù)計需要支付或?qū)嶋H支付的固定資產(chǎn)投資總額，主要包括設(shè)備和工具。購置成本，建筑安裝工程費、建筑施工費、建筑費、施工期利息等，其核心內(nèi)容為投資估算、設(shè)計概算、修訂估算、施工計劃預(yù)算、項目結(jié)算、完成決算等。建筑工程安裝涉及到建筑的方方面面，不同的方面需要的材料也不同。因此，作為建筑工程安裝造價的第一個特點，就是材料種類繁多，而且同一種材料又有許多的品種、品質(zhì)、規(guī)格以及品牌等。不斷出現(xiàn)的新材料、新工藝、新技術(shù)使得各種新材料層出不窮，給建筑工程安裝材料的選用帶來困難。現(xiàn)有的建筑安裝定額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的滯后使得安裝定額難以反映市場的真實價格，而且差距越來越大。安裝工程中的暗裝以及暗敷較多，使得建筑安裝工程竣工后無法直接反映出安裝所用全部材料及其品種和規(guī)格，偷工減料以及以次充好時有發(fā)生。

3 建筑工程造價超預(yù)算的原因

3.1 材料市場價格的影響

由于建筑材料在項目開發(fā)中消耗量極大，對于涉及多個領(lǐng)域的建材，國際建材市場影響著中國建材市場的價格。由于市場供求機(jī)制對市場價格的影響，加上建設(shè)周期長的緣故，使材料的市場價格預(yù)估工作不能得到很好的執(zhí)行。因為市場價格的變化是漂浮不定的，因此在實際的預(yù)算中，使用預(yù)算的材料價格和實際材料價格也會存在一定的差別。所以，在準(zhǔn)備項目預(yù)算時，工作人員需充分考慮了材料市場價格的變化，一旦價格變化，立即調(diào)整價格差異，合理預(yù)測項目成本指標(biāo)的趨勢，并及時調(diào)整差異后上報。

3.2 不夠完善的工程預(yù)算編制

在施工圖設(shè)計和預(yù)算編制過程中，工作人員往往很難做到百分之百的統(tǒng)計參與到該項目的各個步驟的成本，項目預(yù)算中一旦發(fā)生項目缺失，便會增加成本的支出。為了有效地控制投標(biāo)單位的消費和建設(shè)內(nèi)容，保證施工質(zhì)量，項目預(yù)算的過程中，施工單位會將經(jīng)常使用的項目建設(shè)范圍和內(nèi)容明確，以便深化施工圖紙，這也增加了項目建設(shè)的建設(shè)成本，然而漏項現(xiàn)象依然十分普遍，將不可避免地影響了工程造價。因此，只有科學(xué)的按照施工圖制定施工計劃，才能有效防止過度預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 管理不善

建設(shè)項目具有長的時間跨度、大規(guī)模的調(diào)度、復(fù)雜的程序以及一定的時間建設(shè)條件等特征。因此，成本的調(diào)整和監(jiān)測不能及時和有效的方式來實現(xiàn)，資金的浪費已經(jīng)成為一個不可回避的情形，這樣造成的管理不善自然成為預(yù)算超出的一大原因。

4 建筑工程造價超預(yù)算的控制對策

4.1 工程造價調(diào)整審批的嚴(yán)格實施

在項目實施過程中，往往會發(fā)生一些變化，在這種情況下，該項目的增加將會對項目的成本有重大影響，造成特別嚴(yán)重超預(yù)算情況。因此，在這方面，需要有關(guān)部門嚴(yán)格控制項目簽證和變更的批準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)審，嚴(yán)格控制項目的價格過高和產(chǎn)能過剩，以盡量減少簽證和變更的影響。偶爾會出現(xiàn)一些如市場環(huán)境、政策環(huán)境或項目建設(shè)成本超預(yù)算等因素影響的情況，在項目各階段的預(yù)算審批過程中，更要根據(jù)實際情況，及時嚴(yán)格計算和調(diào)整數(shù)據(jù)來源。

4.2 深化設(shè)計工作

編制預(yù)算是否準(zhǔn)確合理取決于施工圖紙的深度。設(shè)計工作的不斷深入，需要以下幾種條件:一、設(shè)計單位應(yīng)選擇具備豐富經(jīng)驗的設(shè)計人員;二、給出足夠的設(shè)計時間;三、與施工部門合作，盡可能多的了解到施工部門的工作需求。

4.3 重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制

在整個過程中，應(yīng)當(dāng)對施工管理進(jìn)行加強(qiáng)，并對施工組織方案進(jìn)行加強(qiáng)優(yōu)化，以便取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，施工組織計劃的科學(xué)性與合理性將直接影響到項目的整體工程造價。因此施工圖設(shè)計的分析必須采用科學(xué)合理的方法，使施工項目不但可以滿足到施工技術(shù)的要求，同時也能實現(xiàn)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 編制真實、及時、合理、高質(zhì)量的建設(shè)項目預(yù)算

數(shù)量計算必須力求準(zhǔn)確，預(yù)算和結(jié)算數(shù)量的計算標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。在進(jìn)行項目預(yù)算編制時，第一個就是批準(zhǔn)物料清單，要求與固定計算量一致，以免結(jié)算超預(yù)算。在配額公度不明的情況下，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)進(jìn)行談判，研究并補充說明和統(tǒng)一計算規(guī)則。

4.5 做好成本和施工合同的管理

嚴(yán)格審查項目的預(yù)算和決算，防止多欄項目發(fā)生，配額高、單價上漲、收費重復(fù)、項目數(shù)量過多計算，以便前期計算能夠真實反映施工成本;同時，在成本管理全面徹底的建立權(quán)、責(zé)、利和成本管理模式;清楚了解項目的成本范圍，包括不可預(yù)見的質(zhì)量生產(chǎn)和項目工期在項目控制實施過程中的最終總成本費用。

4.6 提高工程管理人員以及員工的職業(yè)道德

防止施工人員與施工單位合作簽證、設(shè)計變更、隱瞞記錄等問題，造成工程造價歪曲，加強(qiáng)成本制造者思想教育，實事求是，并努力工作，在業(yè)務(wù)中更加熟練技能。

5 結(jié)束語

建設(shè)工程造價管理是整個建設(shè)項目的重要組成部分，關(guān)系到公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而，許多公司目前并沒有完全意識到整個項目的預(yù)算意義，這將嚴(yán)重影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率降低甚至出現(xiàn)虧損。因此，施工企業(yè)必須重視預(yù)算管理工作，不斷提高工程造價，預(yù)算監(jiān)督和管理系統(tǒng)，加強(qiáng)有效控制成本并提高企業(yè)的管理水平，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保中國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。