農村精準扶貧中的主要問題及解決對策分析

文/王毅，天津外國語大學

現階段，我國的精準扶貧工作已經取得了一定的效果，但在實踐的過程中也暴露出了一些亟待解決的問題，如工作標準不統一、深受傳統扶貧模式影響、社會問題凸顯等都是影響精準扶貧效果的關鍵要素，因此為了更好地幫助農民實現脫貧目標，我們必須要針對當前的現狀和問題，采取針對性措施加以改善，進而更好地推動農村經濟的穩步發展，更好地實現精準扶貧。

1 精準扶貧的發展分析

1.1 漫灌式扶貧向滴入式扶貧轉變

扶貧理念的轉變能夠有效解決以往扶貧工作中的工作難點，滴入式扶貧理念的應用也能更好地滿足我國扶貧開發工作的需要。與漫灌式治理模式相比，滴入式治理模式能夠更好地提高工作效率，提高資金管理質量，從而也為精準扶貧工作的正常開展提供了良好的條件。

1.2 由政府負責轉向以政府為主的多元化主體模式

精準扶貧工作中，應堅持政府的主導地位，同時還要引入新的社會成分，若要實現這一目標，就必須要發揮政府在扶貧工作中的主體地位，同時還要融入多方力量，采取合作模式來充分發揮社會的潛能，充分利用社會資源，擴大扶貧群主體已經成分了發展的主要趨勢，所以在精準化扶貧中也要積極探索多元化主體參與的扶貧模式。

2 精準扶貧中的主要問題

2.1 精準扶貧工作標準不統一

精準扶貧在我國已經得到了普及，但是由于不同地區存在著較為明顯的差異，所以在扶貧工作指導上依然采取宏觀政策控制的方式。不同區域自定的細則雖然在應用的過程中取得了一定的效果，但是在工作中依然存在著較多的問題。一些地區出臺了適用于本地區的精準扶貧工作指導標準，這些標準雖然能夠充分地適應地區發展的實際，但是以行政區劃分為基礎的精準扶貧政策對貧困狀況較為集中的地區治理十分不利，同時也不能促進各地區之間的有效交流。而采取有效措施增強精準扶貧的靈活度，也就成為了精準扶貧實施工作中的一項重要內容。

2.2 精準扶貧模式受傳統模式影響較為明顯

傳統扶貧模式執行的效率相對較低，雖然傳統的規模化扶貧方式在治理過程中占據著非常重要的位置，同時其也起到了十分顯著的作用。但是隨著扶貧開發工作的發展，原有的扶貧模式已經出現了較為明顯的問題。

首先，粗放式的治理模式無法很好地滿足精準扶貧的基本要求，大項目的資金得不到充分的利用。此外，原有的開發理念也無法很好地滿足科學發展觀的要求。不重視問題原因分析和貧困人口的認定等工作。人為因素的影響以及制度建設的不足較為明顯。雖然在扶貧工作中投入較為可觀，但其實際效果不佳。扶貧管理制度建設存在著較為明顯的不足，扶貧資金的應用缺乏有效的監管，因此也影響了資金使用的科學性及合理性。由此可見，傳統的粗放式扶貧模式無法很好地順應精準扶貧的要求。

2.3 精準扶貧的落實必須要以解決復雜社會問題為前提

上世紀末，我國的扶貧開發工作已經朝著制度化的方向邁進，同時在發展中也逐漸形成規模。此后，扶貧工作中加大了資源投入，貧困地區在較短的時間之內就告別貧困，但是這種資源利用方式在應用的過程中也產生了較為明顯的社會問題。扶貧資金對當地人口的資助在一定程度上助長了其散漫的思維和行為方式，更有甚者雖然已經擺脫了貧困，但依舊不愿意去掉自己貧困戶的頭銜，因此這也使貧困治理更加艱難。

此外，傳統模式在資金監督方面存在著較為明顯的不足，資金監督保障工作也出現了較為明顯的問題。扶貧項目與實際脫節，無法滿足貧困群體的需要，這也會降低資源的利用率。此外在制度建設中的不足也影響了資金的合理利用，在精準扶貧的初期，上述問題依然會對扶貧工作產生顯著的影響。一些地區在工作中沒有樹立高度的責任感，為此，我們一定要在工作中積極轉變思維方式和工作模式。

3 精準扶貧問題的解決對策分析

3.1 積極落實文件精神，改進完善工作標準

在現階段的精準扶貧工作中，要充分尊重國務院頒布的文件精神，對扶貧考核標準予以細化和完善，此外還要在工作中對細則進行針對性補充，從而建立統一的扶貧工作標準。在精準扶貧工作中，要保證指標的科學性、長效性以及安全性，同時還要為一些地區預留出應對地區特殊問題的制度調整空間。在精準扶貧實施的過程中，必須要在把握區域特性與統一標準之間的矛盾基礎上，正確解讀精準二字，同時還要在工作中不斷改進和完善工作考核的標準及要求，以更好地保證精準扶貧的協調統一，并為工作順利進行提供更為有利的輔助條件。

3.2 改變工作方式，轉變思想觀念

在現階段的精準扶貧工作中，必須要推動傳統扶貧模式向新型模式的轉變，要改變以往的工作方式，同時還要在工作中充分結合當地的實際情況對扶貧干部進行有針對性培訓，以更好地提升干部以及工作人員的工作能力及個人素質。此外還要高度關注并重視各項政策的有效落實，對政策及制度上的內容要切實落實到位。在工作中首先要轉變思想，從思想方式上實現精準化扶貧，而后實現治理工作的工作方式及手段的轉變，最終為精準化扶貧的全面推行提供重要保障。

3.3 健全管理及監督體系，完善機制建設

在精準扶貧中，一定要高度重視解決原有問題。必須要采取有效措對扶貧過程中出現的排斥現象進行科學處理，要提高識別的準確度，防止工作中出現腐敗和嚴重失誤的問題。此外還要加大對貧困人口的審查力度，避免工作中出現套取國家資源的問題，有效提高資源的利用率。而若要實現上述目標，就必須要不斷改進和完善監督管理體系。所以應首先建立完善的監督管理體系，從而更好地保證治理工作的正常進行，此外還應在管理中實施動態化管理，更好地體現精準扶貧的優勢。

4 結語

現階段，農村問題是社會和經濟發展中非常關鍵的要素，而精準扶貧對農民脫貧而言也有著非常重要的意義。但是由于多種因素的影響，精準扶貧工作依然需要匯集多方力量不斷地改進和完善，從而更好地幫助農民真正地擺脫貧困。