行政服務標準體系構建研究

文/王奧

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行政服務標準體系構建研究

文/王奧

中共營口市委黨校

現在各行各業都有自己的行為規范和準則，按著這些進行就會形成一個標準，成為供大家參考的一個基礎，但是它的形成是一個過程，是不斷發展的產物。本文從兩個方面來淺析行政服務標準體系構建研究，一方面從從標準體系的特征入手，因地制宜的分析我國進行行政服務體系的可行性；另一方面從行政服務標準體系的優勢來分析中國行政服務標準體系的重要性。

行政服務；標準體系

在黨的十八大報告中也明確指出要加強行政服務體系的改革，建設服務型政府。習近平總書記也強調建設服務型政府的重要。這些都受到了社會各方面的關注和重視。然而行政服務機構在中國中國發展時間不長，歐美的一些國家要比我們發展早很久。所以在一定程度上也說明了我們可以借鑒外國的先進體系，再結合我國的發展國情，因地制宜的制定一些標準體系，是有很大的發展空間。再結合標準體系特點，分析出行政服務體系的可行性方案。

1 標準體系的特征

所有的行業都會有一個標準的體系，才會使工作的效率可以得到提高，進而提高社會生產力的進步。但是每個標準都會有自己的特點。標準體系具有目的性，每一個標準的建立都要為圍繞一個標準的核心展開，會使工作更具有針對性，因為更有利于工作的完成。就像在企業中，我們制定一個核心的目標，大家就會有自己的奮斗目的，不會只是為了工作而工作，盲目的失去方面。標準體系具有層次性，它是縱向的發展，每一個標準體系下都會有自己的標準劃分，這樣各司其職，分工明確，也會提高社會的發展。標準體系具有協調性，每一個部分都是一個很重要的整體，都需要每個部分的相互協調，才會讓整體更好的呈現。標準體系具有比例性，每一個標準要控制好比例，恰如其分的進行運作。標準體系具有動態性，每個標準不是一直不變的，都會隨著社會發展和技術進步上的條件轉變而進行動態發展，向前邁進一步，不斷的探索深入發展。

2 我國行政服務標準體系的可行性

2.1 行政服務的發展離不開一個標準的體系

行政服務的發展是離不開一個標準的體系的，它對行政服務的發展和推行具有指導意義，但是我國政策中對這方面的接觸還不是很廣，缺乏現實的經驗和體系，所以在管理方面就會存在一些難度，要不斷的更新去完善建立一個標準的體系，將零散無核心的行政服務體系變得高效穩定而固定，讓百姓享受到更高、更好的服務。所以我們國家實行行政服務標準體系很重要，在我國也是可行的。

2.2 行政服務在發展中離不開標準體系的構建

行政服務在發展的同時，需要有一個標準的體系不斷完善并來提升自己的發展空間，以先進的理念為支撐。但是也得考慮到各地在地方差異和民族思想觀念上的異同性，這個行政服務標準體系的建立就是必要的。

2.3 構建標準體系有利于我國社會的發展

從標準上來說我們都知道，對于一個企業單位按著自己的標準，所謂的奮斗目的做事，就會在短時間內提高效率，促進企業的社會發展。同樣對于我國的社會發展也可以借鑒企業的發展標準，把一些企業中先進的理引出來并加以運用。當然我們也是一個人口眾多的大國，政府建立標準的行政服務體系是我們文化的要求，也是社會屬性上的要求。有相對集中的服務，加快科技和社會生產力的發展，會更好的服務于大眾，所以我國建立行政服務標準體系是可行的。

3 行政標準服務體系的優勢分析

首先一個標準的行政服務體系的構建會使行政服務行業形成一個規范化的目標，便有利于各行還有在辦事的時候有自己的一個標準化流程，這種體系在我國金融行業用的很廣，去了銀行也會按著一定標準的過程進行，就會使這種秩序看起來很合理，也會提高辦事效率。用在教育行業，就是一種教師的行為規則，要制定教學學習目標。學生就會很清晰自己的學習重點，可以提高學習效率。所以有一個目標就會有方向，以至于不會迷茫，并嚴格按照這個目標進行可行性探索，是很有意義的。

其次能夠提升行政效能，行政服務的出發點就是滿足社會對政府的要求，可以更好的發揮好政府的職能，從而形成高效、公平的行政服務體系。

最后就是這種體系的標準化是面對各行各業都有自己的知情權，就會在一定程度上避免權衡化的現象。大家集思廣益提出更好的標準體系，為有利的標準化體系創建了有利的條件。就像在一些企業中會經常的組織開會，就讓大家就一問題提出自己的合理化建議，然后參考，也從側面體現出行政服務標準體系的重要意義。

進入二十一世紀，國家對行政標準的投入也加大力度，結合多方面的因素，為創建更優質的標準化體系也做了一些可行性嘗試，我國行政服務標準體系的構建也會促進各行各業的行政服務標準體系的建立，也會促進各行各業的發展。進而社會財富的泉水才能不斷涌流。為了我國社會經濟和生產力可以更好的發展，所以構建一個行政標準體系是很重要的。

4 結束語

一個標準體系的構建，對一個國家的發展有著很重要的影響和意義。利于了解一個系統內標準的全貌，從而指導標準化工作，提高標準化工作的科學性、全面性、系統性和預見性，更有利于工作的開展。外國的一些先進的發達國家很早就開始了這種行政服務標準體系的構建，事實證明是有利于社會的發展，我國雖然發展的晚，但是相對來說還是有很大的發展空間。在行政服務標準體系的構建上仍然需要加大研究的力度，不斷的在嘗試中探索，在探索中學習，從而構建一個讓社會認可且有價值的行政服務標準體系。

[1]劉旭濤.政府績效管理：制度、策略和方法.北京；機械工業出版社出版.2003

[2]何盛明.財經大辭典：中國財政經濟出版社，1990年12月

[3]高小平.政府管理與服務方式創新.北京；國家行政學院出版社出版，2008

王奧(1981- )，中共營口市委黨校拓展培訓中心，講師。