關于淄博市智慧消防管控平臺建設的思考

劉斌 叢帥

摘 要：隨著各地大力發展智慧城市建設，城市公共安全及應急管理工作，尤其是在消防安全方面，都受到了越來越高的重視，本文結合消防產業及管控服務系統的發展現狀，依據相關部門發布的關于升級消防管理信息化建設的一系列文件，以建設智慧城市為契機，在新興科技信息技術的支持下對消防工作的管理應用提出智能化解決方案。

關鍵詞：智慧城市；智慧消防；物聯網

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.22.096

淄博市，位于山東中部，是全國重要的工業基地，工業體系涉及化工、醫藥、建材、紡織、陶瓷、機械、電子等多個領域。但伴隨著社會快速發展，在構建穩定的城市安全方面也逐漸增加了一些復雜性和挑戰性。其中，消防安全是社會健康發展的重要組成部分，直接關系人民生命財產的安全和社會的穩定。

隨著“十三五規劃”推進，國家加快了新舊發展動能轉換的戰略部署。各行各業相續引入“互聯網+”的發展模式，借助大數據、云計算等新興信息技術重塑傳統產業。針對消防安全，公安部消防局發布《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消[2017] 297號）。文件要求綜合運用新興信息技術，推進“智慧消防”建設，促進信息化與消防業務工作的深度融合，構建立體化、全覆蓋的社會火災防控體系，實現“傳統消防”向“現代消防”的轉變。

智慧消防是利用物聯網、移動互聯網等新技術，配合大數據云計算、火警智能研判等專業應用，實現城市消防的智能化，是智慧城市消防信息服務的數字化集成，也是智慧城市智慧感知、互聯互通、智慧化應用架構的重要應用。

依據國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發〔2017〕87號）、公安部消防局發布的《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消[2017] 297號），并結合淄博市政府辦公廳《關于進一步推進消防工作社會化管理的意見》（淄政辦發〔2015〕7號），淄博市的智慧消防管控平臺主要由以下五個子系統組成：

1 消防產業信息服務系統

消防產業信息服務系統的功能主要對消防法規和政策進行宣傳、發布當地的消防產業發展資訊及工作動態。同時整合消防產業鏈上的各會員單位，結合消防產業供求進行分類整理，引導高效的消防產品采購服務，簡化流程。具體作用有：

（1）配合政府行政要求，依托互聯網及新媒體技術，對國家有關消防法規、標準和行業政策進行宣傳，促進消防行業自律和規范持續發展。

（2）及時發布消防工作動態及簡報，宣傳消防知識和消防演練內容，明確各主管部門、企事業單位及各營業場所的消防責任，對社會違背消防法規的企業及個人進行公布。

（3）針對入駐的消防產品供應商、服務商、檢測及維保機構等消防行業進行認證資料整理和數據采集，組建完善的企業展示平臺和服務窗口。

（4）根據公開、公平、公正原則，建立服務于各會員單位之間的互動互助平臺，促進消防行業資訊同步共享及高效的B2B商貿服務。

（5）建立消防安全考評機制和信用體系，對入駐的會員單位進行監督檢查，并向社會公布。

2 消防工程“一站式”服務

在消防日常管理工作中，一般社會單位、各行業系統的單位、消防安全重點單位以及“九小”場所等均需要通過建筑消防驗收后方可投入使用或經營。

消防工程主要由設計、報建、施工、檢測、驗收、維保等流程組成。為了加強消防管理工作，國家有關部門要求建設單位在項目施工或裝修改造前，必須辦理“建筑消防設計審查”手續，施工前辦理“施工消防報批”，交工后必須辦理“建筑消防驗收”手續才可交付使用，因這些手續有一定的特殊要求，一般由具有資質的專業公司完成。

消防工程“一站式”服務是對“消防產業信息服務系統”中商貿平臺的補充，也是對設計、施工、監測、維保等消防服務業的整合，服務商可提供專業性標準化的服務流程，對各種物業類型的建筑消防工程進行全過程的跟蹤，提高發包人的手續辦理效率。

另外在消防產業信息服務系統中，消防工程“一站式”服務商的執業過程受行政主管部門、消防主管部門監督指導，同樣納入消防安全考評機制和信用體系。

3 消防遠程監控系統

城市消防遠程監控系統是“智慧消防”建設內容的重要組成部分，其綜合利用射頻識別、傳感、云計算、大數據等技術，依托現代互聯網通信，整合已有的各數據中心，擴大監控系統的聯網用戶數量，完善系統報警聯動、設施巡檢、單位管理、消防監督等功能。

結合“智慧消防”的建設內容和淄博本地消防產業現狀，建設智慧消防遠程監控系統分兩個階段。

第一階段內容：（1）通過前述兩套系統的組建，實現采集社會單位及各企事業單位所管轄的場所消防建設內容等數據信息；（2）線下實地勘驗既有項目消防建設內容，在系統平臺中補錄基本數據；（3）推行社會單位等責任人及巡檢人員對消防安全自查自檢，隱患自除；（4）鼓勵社會單位等責任人及巡檢人員對無法自除的隱患積極上報系統后臺；（5）數據庫中信息在移動端app做到實時監控，并向消防主管部門提供數據接口。

第二階段內容：接入基于“物聯網+智慧消防”的平臺運營體系，運用成熟的物聯網技術把龐大的消防監控信息傳輸至云端，通過信息分析研判，程序響應，火災處置，信息共享，從而實現遠程監管和服務的目的。

“物聯網+智慧消防”的城市消防遠程監控系統，解決了傳統消防監控功能單一，設備誤報率高、運行維護成本高等問題。新系統依托物聯網技術與智慧消防產品的有機整合，真正把不同物聯場景，不同管理對象的建筑消防設施設備和管理者的動態信息匯聚在一起，經

過龐大的數據信息分析整理、上傳與共享，實現遠程監控向“智慧消防”的全新升級，更好地服務于廣大聯網單位，更好地助力于社會消防管理工作。

4 消防安全數字網格化管理系統

依據國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發〔2017〕87號）、淄博市文件要求，建立警地融合、協同共治的消防安全數字網格化管理系統作為本地社會單位消防安全登記管理工作的智慧消防重要內容。

消防安全數字網格化管理系統以GIS地圖為展示形式，以網格化作為管理手段提升區域消防監督管理水平。通過網格管理人員對建筑物、消防監督單位、危險源等的消防隱患排查及隱患整改處理，整合消防數據分析，為日常監督檢查提供決策支撐。

針對現階段消防安全監督執法過程中任務重、人員少的難題，提出全民消防安全網格化管理模式，即：由社會單位主動按照平臺要求在線上報消防設施、管理現狀及巡檢記錄；利用題試分析評價社會單位的消防意識，對網格管理員進行定向培訓考評；發動群眾參與上報發現的火災隱患影像資料，建立群眾舉報獎勵機制。

5 移動終端及消防數據分析系統

研發智慧消防管控平臺移動端，進一步為消防安全工作提供可視化便捷服務，智慧消防APP集消防安全對象信息管理上報、日常檢查任務接收反饋、消防地圖瀏覽、整改通知下達、安全知識手冊等功能，通過獲取GPS模塊的位置信息，實現數據采集上報、人員管理、任務調度指揮一體化。

通過對以上四個系統的運營，從消防資源、消防隱患、危險源、緊急事件處理等作為統計要素，運用圖表化統計、地緣位置分析等手段，將消防信息數據進行綜合分析，并且為主管部門提供數據接口。為消防資源規劃、消防指揮決策、消防任務制定提供輔助指導作用。

在現代城市公眾安全中如何防患火災、確保消防安全，成為當今城市安全治理中的重點和難點問題。運用大數據、物聯網、互聯網等新興科技技術構建的“智慧消防”系統，對整合消防產業各方資源和力量、提高群眾辦理消防業務效率、促進社會單位和群眾消防安全意識有著積極的作用，更為社會消防安全工作的監督管理工作提供了新思路、新路徑。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳.消防安全責任制實施辦法（國辦發[2017]87號）[S].

[2]中華人民共和國公安部關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見（公消[2017]297號）[S].

作者簡介：劉斌（1984-），男，山東淄博人，本科，工程師，研究方向：智能建筑設計。