英國獨立學校協會：發揮自身獨特力量 積極推動教育合作

馬子悅 呂伊雯

摘 要：英國獨立學校協會（Independent Schools Association，ISA）成立于1878年，是英國最古老的獨立學校機構之一，它于2014年注冊成為一家慈善機構。本刊專訪了ISA首席執行官尼爾·羅斯基利（Neil Roskilly）。在采訪中，羅斯基利介紹了ISA的主要職能和管理模式，指出ISA鼓勵創新思想，重視國際交流。他表示，獨立學校能夠為家長和學生提供更多的教育選擇，在與公立學校的合作中能夠提供更專業的資源，以實現惠及所有學生的目標。羅斯基利強調，當今世界，學校的價值體現在培養學生解決問題的能力、創造性、靈活性上，而不是讓學生為一個將來不一定存在的職業或崗位做準備。

關鍵詞：英國；獨立學校協會；教育合作；創新思想

一、ISA提供多功能服務，

代表獨立學校發揮獨特作用

《世界教育信息》：首先，請您簡單向中國讀者介紹一下ISA。

尼爾·羅斯基利：我認為ISA的角色其實是相當獨特的，可能在全世界只有一兩個國家具有與ISA相似性質的組織機構。ISA 是一個會員協會，它是英國5所獨立學校①，也就是私立學校的校長級會員協會之一。ISA的與眾不同之處在于，它是一個慈善機構——這意味著我們不僅要支持我們的會員，還要支持任何對英國教育問題感興趣的人士。因此，我們也與海外機構合作。隨著越來越多的人關注ISA在獨立學校教育領域的工作，我們的合作伙伴數量正在增加。目前，我們擁有474名會員，他們均為私立中小學校長，大部分來自英國，一些來自歐洲，也有少數來自歐洲以外的其他國家。ISA的目標是提供相應服務，以支持各會員學校的教育。

《世界教育信息》：與學校工會和其他教育機構相比，ISA有何獨一無二之處？

尼爾·羅斯基利：ISA不是工會。我們的會員完全自愿加入。會員認證過程相當復雜和精細：學校校長不僅需要證明他們自己是學校的優秀領導者，還需要證明他們的學校將為英國私立教育系統作出貢獻。有些申請可能需要6個月左右審核。一旦申請被接受，學校就可以獲得一系列服務（如一項具體的獨立學校檢查制度等）及一些具有技術性的安排（如教師上崗管理，即當一個新的教師上崗前，必須接受評估。同時，我們幫助會員向政府機構表達他們的意見；定期與教育部及其他機構舉行會議；與其他慈善機構共同支持兒童發展。

ISA具有多種功能，其中最主要的功能是與學校校長保持密切聯系，并為他們提供服務。當校長遇到任何與教育相關的問題（如關于新教師任命、課程、考試、獨立學校的領導等）或需要建議時，他們可以通過電話或電子郵件直接詢問，以隨時隨地獲得ISA的幫助。

《世界教育信息》：能否請您簡要介紹一下ISA的內部結構和管理模式？ISA與其會員的相關部門如何合作？

尼爾·羅斯基利：在內部結構上，目前共有31名董事，5位副總裁作為ISA的領導團隊。他們的專長和經驗涉及教育行業的方方面面。所有董事每年開會3～4次，談論最新的教育問題，討論相關政策，提高會員和各獨立部門處理事情的能力。

在管理模式上， ISA采用扁平化的管理方式。作為ISA的其中一位受雇職員——首席執行官，我直接領導的是17名員工。一些 ISA工作人員并不需要每天來我們的辦公室，而是在自己所屬區域內支持我們成員的實際工作。這種管理方式有助于確保所有成員都知道并能好好利用ISA廣泛的服務范圍。例如，英國政府每3年會對獨立學校進行視察。在視察前一年，我們會派相關專家前往這些學校進行檢查，以確保視察順利進行；ISA每年會為會員學校的學生舉辦大約35次全國性的體育賽事；每年組織大約85個教師培訓日及4～5次相關會議（包括為獨立學校的所有者召開的會議、關于教學與學習的專家會議等），以提供大量的培訓和支持。

在合作上，ISA目前在17～18個組織機構中設有代表。例如，我本人曾是英格蘭一般教學委員會（General Teaching Council for England）的代表，該機構負責監督和管理教學的最佳實踐和章程，直到幾年前被廢除。ISA的31個董事常駐不同的機構，旨在通過在不同的機構中學習經驗，為獨立學校的發展提供一定的建議和意見。舉例而言，如果學校提出一個關于公共考試的問題，我們能及時知道應由哪位董事向哪個機構發起相關的咨詢。這對我們的會員來說非常有效，同時，我們也時常向其他機構提出建議。在過去10年里，我們建立了一支高素質的工作團隊，規模不斷擴大。因此，我們必須確保我們的組織中有優秀的人員來支持我們的會員發展。

二、獨立學校提供更多教育選擇，

滿足特殊教育需求

《世界教育信息》：中國政府正積極通過新的規章制度促進民辦教育的發展。在您看來，獨立學校的發展情況如何？在一個國家的教育體系中所起的主要作用是什么？

尼爾·羅斯基利：在英國，獨立學校目前占學校總數的7%左右，但該比例在不同區域差異較大。例如，在倫敦，獨立學校的比例要高得多，而在英格蘭北部則較低。就入學人數而言，平均有7%的學生選擇在獨立學校就讀。相比于公立學校的綜合性而言，獨立學校擁有其專門性，如專門從事讀寫障礙教育的特殊教育機構、專門從事表演藝術的學校，這種專門性在公立教育系統中較為罕見。因此，在某些領域（特別是在特殊教育領域），獨立學校受國家資助，但大多數情況下，父母需要支付學費讓孩子進入獨立學校來接受這種專門性教育。

就獨立學校的作用而言，獨立學校致力于為當地的家長和學生提供教育服務，滿足特殊教育需求。例如，有時家長可能想讓孩子接受更多的個性化教育。在我們的會員學校里，班級規模較小，且往往會為每一個學生制定獨立個性的教育計劃。因此，有些家長更傾向于選擇獨立學校，而非更大的公立學校。從這一角度而言，私立教育為家長提供了更廣泛的視野和更多的選擇機會，使專門化教育在很多地區成為可能。

三、公私學校可持續合作，

匯集多方力量造福學生

《世界教育信息》：請您簡要介紹一下英國的獨立學校和公立學校的伙伴關系。有哪些內容被納入合作范疇？這些伙伴關系是如何建立和維持的？

尼爾·羅斯基利：英國政府已經認識到推動公私學校合作的重要性，并積極推動此類合作。目前，英國教育部內設一個專門的部門，其工作是根據需要促進公立學校和獨立學校的聯系與合作。政府已經確定了全國范圍內教育質量較為落后的“機會區域”（如英格蘭東北部），并嘗試在這些區域推動公立、私立學校間的合作伙伴關系（包括成立新學校、提供贊助等），匯集專業知識，優勢互補，惠及所有學生，具體可在英國的學校合作網站（www.schoolstogether.org）上查看運作方式。例如，一所公立學校希望學生能獲得科學實踐經驗，但缺乏科學實驗設備或師資，于是就與一所擁有相關設施和專業知識的獨立學校合作。事實上，可能有4 或5所公立學校同時加入該伙伴關系，并定期讓學生一同進行科學實驗；一些學校可能無法獲得優質師資，但在伙伴關系中，學校可以共同聘請專家教師，讓所有學生都能獲得良好的教學。

此外，我個人認為英國教育的主要弊端是不愿意分享專業知識。這就是為什么促進學校間建立伙伴關系如此重要。教育不是單向的過程：當學校在互相幫助并開展合作時，如果彼此都具有開明的學習態度，雙方都會有所受益，并造福學生。良好的合作是雙方對等、互利共贏的，合作雙方沒有高下之分，都需要積極學習，共同解決問題。

這些伙伴關系均為自愿形成。但重要的是其可持續性。伙伴關系的建立不應僅僅出于個別教師或學校的積極性，因為教師可能離職，學校政策可能發生變化。因此，我們希望確保伙伴關系盡可能地持續下去，即使教師離職，學生仍然可以從中受益。

四、ISA創建多種渠道，

鼓勵創新思想交流

《世界教育信息》：ISA 會員珍視創新和靈感。ISA 如何在其成員中促進創新思想和教學法？您對在中國學前教育和中小學教育中推動創新有何建議？

尼爾·羅斯基利：我認為，中國的學校需要著眼于適合自己的方式。就ISA的運作而言，我們的目標是以多種方式為學校提供最佳服務。為實現這一目標，我們及時分析學校的最佳實踐及相關情況，并向會員學校定期發送通訊消息；我們編寫了一本關于所有會員學校和整個教育行業的雜志，深入分析會員學校的最新發展趨勢；每年舉行一次頒獎典禮，鼓勵最佳實踐和創新；開設在線支持社區，為推送最新的教育信息、會員在線交流最佳實踐范例，以及開展線上討論提供平臺，教師也可以注冊，以獲得更多相關信息。因此，我們的會員有多個渠道參與鼓勵創新的對話和交流。

同時，一方面，ISA設立了一個專家教育委員會，以研究最新的教育發展及這些發展背后的科學原理。因為有時我們往往能獲得良好的實踐結果，卻不清楚背后原因，亦無法保證這一實踐是否能遷移至別處。因此，我們需要評估，以確定這些最佳實踐是否可學習、可遷移。我們不斷向會員宣傳保持開放思維的價值，并鼓勵學校“試錯”——這種開明意識是我們所做的最重要的一部分，我們希望每位會員都能成為促進創新思想和教學實踐的優質主體。另一方面，ISA會員學校的教師在教學過程中，鼓勵學生積極提問，保持科學的質疑態度，因勢利導，傳授知識，不斷增進學生對復雜世界的理解。

五、ISA重視國際交流，

建議發展外向型學校

《世界教育信息》：ISA如何處理和國際伙伴以及捐助者的關系？

尼爾·羅斯基利：截至目前，盡管ISA尚未設立專門的國際部門，但我們擁有由17名具備國際經驗的成員組成的教育委員會，且對國際發展非常重視。當前，越來越多的海外學校取得了ISA的會員資格，許多英國的獨立學校紛紛采取國際化的教育方式，如制定國際化目標、提供國際學士學位、制訂國際小學年計劃（international primary years programme）、組織國際中考考試（international GCSE examination）等。許多國際課程方案以服務為基礎，積極開設語言課程，培養學生的全球視野。

《世界教育信息》：中國投資者一直非常積極地與英國獨立學校合作。您如何看待這種趨勢？您對ISA 和中國投資者及機構未來合作的期望是什么？

尼爾·羅斯基利：過去10年里，中國投資者和機構購買（purchase）的獨立學校僅有2所或3所。究其原因，一方面與過去中國投資者的合作內容以金融資本為主有關。另一方面，英國許多獨立學校是慈善信托基金，除非學校自身經營狀況出現問題，否則很難購買；且英國的學校市場受到高度監管，在認證、檢驗和法規方面程序復雜，監管嚴格；加之近年來，英國的移民管制越發收緊。因此，在英國購買和運營一所學校非常復雜。而且在監管方面尚不具備專業知識的前提下，貿然進入英國市場購買學校也是不可取的。

我認為，一些投資者已經意識到這一點。比起直接擁有所有權，很多投資人更熱衷于建立伙伴關系，從而獲得來自當地教育部門專家的意見。同時，英國獨立學校也有加快尋求向海外推廣其教育模式的趨勢。因此，近年來，我們已經看到中國與英國獨立學校的合作呈增長趨勢，這些合作大多是在特許經營的基礎上建立起來的，有時合作內容僅限于授權其名字和一小部分其他合作。

目前，促成英國私立教育投資強大的因素不僅是投資者的資本交換，還有文化交流。英國許多學校和校長熱衷于文化交流，以促進文化發展與相互理解。因此，中國投資者可以以師生交流、短期交換等形式打開文化交流的大門。但需要注意的是，在開展不同國家間的文化教育交流與合作前，需要了解不同的文化背景差異，而非盲目照搬。

六、建立全方位的教育模式，

培養學生創造性和靈活性

《世界教育信息》：中國近年來出現了很多基于英國模式的獨立學校。對于其他國家，特別是東亞國家而言，英國獨立學校的哪些部分是可轉移、可借鑒的？哪些部分在借鑒時應加以修改和調整？

尼爾·羅斯基利：國際上的英國學校大多基于特許經營模式，我對這種模式略感擔憂，因為它不一定顯示了投資人對教學模式、教育學或是對另一種文化的真正興趣，而僅僅是為了學校的名聲。要讓這種學校模式得到最佳實踐，首先需要讓學校認識到文化的多元性，并促進廣泛的國際理解。中國的一些國際學校不僅招收外國留學生，還招收中國本土學生。因此，這些學校也應照顧中國學生的需求，而不僅僅是為國際學生制定課程。我認為，最有效的實踐可能是，讓英國本土教育機構為中國學校提供專門知識和經驗，并以定期訪問和短期交換的形式讓中英兩國學生適應各自的文化環境，發展共同的文化理解。

因此，我認為兩國合作時可直接學習的部分更多的是文化參與方面，而不是特定的教學法。因為教學法和課程內容始終應基于特定的文化背景并適應當地學生的需要。英國的獨立學校受人欽佩的原因之一是他們關注每一位學生，注重和學生的溝通，關注學生身心健康，重視發展學生的適應能力和自我意識，而非僅僅看重學生的考試成績。當前，英國在創意產業上引領世界，但許多人認為，我們現在正面臨失去這一優勢的危險。另外，當今世界，各國面臨許多創新性難題。學校必須意識到這一點，并為學生提供與創新相關的學科或課程，以教育他們如何構思創新性的解決方案，培養解決問題的能力，用開放的心態面對未來的職業選擇。

注釋：

①英國教育系統中的獨立學校（Independent School）與國立學校（State School）相對，前者是指財務獨立于政府的私立學校，其資金主要來自學生的學費和部分慈善組織的捐款，入學政策和教學課程獨立，且不必按照國家制訂的課程來教學，但大部分獨立學校均以國家制訂的教學課程作為最低基礎；后者則完全或大部分依賴政府撥款。

編輯 徐玲玲 校對 許方舟