“旬邑經(jīng)驗”讓黃土高坡綠又美

文／耿國彪 胡利娟

走近陜西省旬邑縣馬欄革命舊址紀(jì)念館，您會發(fā)現(xiàn)一棵樹冠如傘，枝繁葉茂的核桃樹，粗壯的軀干見證了旬邑77年來日新月異的變化。這是1941年春，老一輩無產(chǎn)階級革命家、當(dāng)年的關(guān)中分區(qū)專員習(xí)仲勛親手栽植的一棵核桃樹。早在1940年4月，習(xí)仲勛就以分區(qū)專員名義致信陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠，呼吁少砍樹，保護關(guān)中森林，強調(diào)遏制砍樹對整個經(jīng)濟建設(shè)工作的影響。革命基因代代相承，綠色發(fā)展理念始終縈繞著旬邑這塊古老而神圣的土地。

走進(jìn)旬邑，您會發(fā)現(xiàn)，汃河之濱，沃野之上，青山綠水，百鳥爭鳴；石門關(guān)隘，馬欄老區(qū)，綠浪翻滾，森濤陣陣。位居渭北黃土高原溝壑區(qū)的旬邑就像一顆璀璨的綠色明珠，碧光奪目，展現(xiàn)在您面前的是150萬畝的原始森林和50萬畝蘋果樹與46萬畝天然草場交相輝映，森林覆蓋率56.2%，林果覆蓋率71%。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境造就了這份土地“看得見山水，留得住鄉(xiāng)愁”的優(yōu)美畫卷，這也是旬邑一直以來孜孜不倦的生態(tài)追求。

近年來，旬邑縣委、縣政府傳承馬欄紅色基因，聚力綠色文明發(fā)展，不忘生態(tài)富民初心，2006年確立生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，2011年提出了建設(shè)“森林旬邑”，近年來更是通過深刻調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了建設(shè)“關(guān)中最美縣”的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打響做強“渭北明珠·高原綠肺”生態(tài)品牌，切實凝聚全縣廣大黨員和干部群眾加快綠色發(fā)展的正能量，堅定不移地探索出一條具有旬邑特色的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展之路。今天的旬邑，是國家級生態(tài)示范區(qū)、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、中國天然氧吧、省級森林城市、省級環(huán)保模范縣城。新時代的旬邑，蒸蒸日上，后勁十足，正在積累讓黃土高坡綠起來、美起來的“旬邑經(jīng)驗”。

良好生態(tài)環(huán)境提升人民福祉

旬邑學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先。立足實際，充分結(jié)合自然、經(jīng)濟、文化、歷史的特點，確立了“東部森林化、中部園林化、西部果園化”的森林城市定位，按照“一城、兩園、三區(qū)、四線、多點”的建設(shè)格局，以森林進(jìn)城圍城、綠色廊道、森林鄉(xiāng)村、景區(qū)綠化、森林公園、濕地公園、苗木花卉、森林增量提質(zhì)、森林生態(tài)文化、資源安全能力“十大工程”為主體，努力形成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系。按照“道路河流林帶化，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村園林化，環(huán)城坡面生態(tài)化”的設(shè)計思路科學(xué)布局，以公園綠地為重點，以山體綠地為屏障，以道路綠地為骨架，以庭院綠地為依托，以街旁綠地為點綴，對全縣裸露區(qū)域進(jìn)行綠化，不斷健全森林網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。近年來，共計完成退耕地還林10.7萬畝，退耕還草3.2萬畝，退耕荒山造林17.8萬畝，封山育林2.3萬畝；天然林保護工程人工造林6.8畝，飛播造林34.2萬畝，封山育林9.4萬畝；“三北”防護林建設(shè)工程人工造林5.8萬畝，封山育林4.7萬畝；中德合作造林4.9萬畝，中日合作造林0.46萬畝，城區(qū)環(huán)山綠化0.48萬畝。建設(shè)林帶30公里，綠化道路271公里。利用全民教育行動、科技之春宣傳月、愛鳥周、世界濕地日等，深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動。通過綠化縣城，美化鄉(xiāng)村，保護森林，構(gòu)筑生態(tài)宜居旬邑，提升人民群眾生態(tài)福祉。

良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

旬邑堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，以生態(tài)帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)，讓人民群眾從林業(yè)發(fā)展中得到實惠。國家地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品旬邑蘋果享譽國內(nèi)外，其中“馬欄紅”品牌蘋果榮膺央視“2015魅力農(nóng)產(chǎn)品”。按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，走“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”之路，加快建設(shè)林下種養(yǎng)基地。止目前，全縣發(fā)展林下經(jīng)濟4萬畝，建成千畝中藥材基地3個、百畝養(yǎng)殖基地8個。以培育優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種為重點，建立苗木花卉基地6000畝，苗木自給率達(dá)到84.4%。按照“政府引導(dǎo)、項目支撐、示范帶動”的思路，大力發(fā)展林—禽、林—畜、林—油等多種林下經(jīng)濟模式，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一、群眾增收和國土增綠相協(xié)調(diào)。全縣建成核桃經(jīng)濟林9.1萬畝，花椒、柿子1.3萬畝，其他雜果0.94萬畝，核桃、大榛子示范基地初步形成，花椒、柿子、油用牡丹、櫻桃、中藥材發(fā)展初見規(guī)模，開辟了林農(nóng)增收新渠道。大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)越的自然綠色資源，推行森林旅游、紅色旅游和人文景觀旅游相結(jié)合的模式，以陜西石門山國家森林公園、馬欄河國家濕地公園、馬欄革命舊址為依托，加快森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了秦文化苑、馬刨泉和觀鳥亭、觀景亭、親水平臺等景區(qū)，依托生態(tài)旅游帶動農(nóng)家樂、林家樂發(fā)展，增加群眾收入，形成了生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)化的格局。

良好生態(tài)環(huán)境助力脫貧攻堅

今年以來，旬邑積極實施“生態(tài)補償 脫貧一批”戰(zhàn)略，緊密圍繞全縣脫貧摘帽“總體目標(biāo)”，制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹全縣2018年決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽“15511”行動暨生態(tài)脫貧攻堅工作“135”行動實施意見》，按照全縣2018年決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽“15511”行動要求，扎實開展林業(yè)系統(tǒng)精準(zhǔn)脫貧攻堅“135”行動，圍繞“一個目標(biāo)”（即通過落實好生態(tài)脫貧各項政策，助力全縣脫貧摘帽目標(biāo)順利實現(xiàn)），打贏打好林業(yè)生態(tài)脫貧攻堅“三大戰(zhàn)役”（即生態(tài)脫貧增收成效提升戰(zhàn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)、幫扶工作“精神扶貧”激勵戰(zhàn)），集中開展林業(yè)生態(tài)脫貧攻堅“五大行動”（即集中開展扶貧慰問、駐村干部效能提升、“鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治”、“幫扶干部”走訪整改、“脫貧摘帽”總攻5項行動），優(yōu)先選聘身體健康、責(zé)任心強、遵紀(jì)守法的18—60周歲建檔立卡貧困戶擔(dān)任生態(tài)護林員，進(jìn)行護林防火知識培訓(xùn)，強化管護能力；優(yōu)先安排有勞動能力的建檔立卡貧困群眾參與林業(yè)工程建設(shè)；積極兌付國家及省級公益林生態(tài)效益補償資金，拓寬貧困群眾增收渠道，保證林業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定；認(rèn)真開展幫扶干部“五天四夜”駐村工作機制，制定林業(yè)扶持規(guī)劃，宣傳林業(yè)扶貧政策，為幫扶村落提供景觀苗木支持，改善村容村貌，切實做到工作部署、責(zé)任夯實、機制保障“三個到位”，穩(wěn)步推進(jìn)全縣生態(tài)脫貧各項工作任務(wù)全面高效落實，守住綠水青山的同時，借力生態(tài)發(fā)展帶動貧困群眾脫貧致富。

豈曰無碑，山河為證；豈曰無聲，林海即名。把旬邑生態(tài)資源保護好，是對歷史、對人民、對子孫后代負(fù)責(zé)，也是“關(guān)中最美縣”實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。旬邑將以習(xí)總書記綠色發(fā)展理念為指引，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁把生態(tài)文明建設(shè)的各項工作做實做好，以嶄新的姿態(tài)煥發(fā)出綠色發(fā)展的蓬勃動力，早日實現(xiàn)“南山松柏戴帽子，北原果樹掙票子，鳳凰穿起綠裙子，遍地鋪上綠毯子”的美好生態(tài)愿景。