高 校 實 驗 教 師 績 效 考 核 機 制 研 究

劉 希, 宋 強

(貴州大學 實驗室與設備管理處，貴陽 550025)

0 引 言

近年來，全國高校開始普遍推行績效工資改革工作，在國家層面基本確定了績效工資改革方向，但這僅僅是收入分配制度改革的第一步,高校績效工資制度改革是一項艱巨的工作。改革，既是新的工程，也是長久的工作，需要系統化、體系化、全面化推進。全國高校對此項工作都在進行不斷地嘗試和探索，改革的重點主要集中在如何調動教師工作積極性，從哪些方面努力提高學校的整體績效，用什么考核指標能更加科學客觀地反映核算績效結果等。實驗教師作為高校教師隊伍的重要組成部分，在績效改革中具有十分重要的示范引領作用[1-7]。為了能更好地發揮實驗教師隊伍的積極性，整體提高教學水平的輔助功能，這就為制定科學且合理的實驗教師隊伍績效考核指標提出了新的要求。本文著重從高校實驗教師隊伍績效考核的量化依據、量化緯度和考核機制等方面，提出量化考核指標體系。

1 高校實驗教師隊伍績效考核的量化要求

高校實驗教師隊伍是實驗室建設的關鍵環節，多為輔助教學和實驗教學的直接參與者，直接關系到高校實驗教學的整體質量和水平。整體而言，國內高校對實驗教師隊伍的重視程度參差不齊、高低不一，但均普遍存在著“重理論教學輕實驗教學”的狹隘觀念，以致部分實驗教師只能作為第二線“教輔人員”，并長期得不到應有的重視，在收入分配上存在著大鍋飯趨向，嚴重挫傷了實驗教師的工作積極性[8]。近幾年來隨著高校對實驗教學的日益重視，使其從第二線“教輔人員”逐漸回歸到實踐教學的主角，這為實驗教師隊伍建設提出了更高的要求。

1.1 優化管理方式

在傳統的高校實驗教師隊伍管理中，實驗教師與教師隊伍的管理有著明顯的區別。由于僅僅是從事“實驗室工作”，又常常受到教師隊伍的排擠，地位和待遇低于教師隊伍，這就導致實驗教師工作積極性普遍較低，工作滿意度不高。然而，隨著高校教學水平的提升，實踐教學的重要性日益突出，實驗教師隊伍的角色也在發生著巨大的變化。實驗教師隊伍管理內容的優化，能充分調動實驗教師隊伍的工作積極性，轉變實驗教師隊伍在高校教學工作中的角色。實驗教師隊伍的特殊性決定了其在高校教學輔助工作中具有管理和專業技術的雙重職能。在日常工作中，實驗教師隊伍對實驗室具有管理職能，包括管理實驗教學設備用品、記錄實驗開展情況和處理實驗室突發事件等，同時還具有專業技術職能，包括制定實驗教學計劃、編制實驗教學改革教材和開展實踐教學等。只有管理內容更加細化，更加貼切實驗教師的工作內容，實驗教師隊伍的績效改革才算是成功[9-11]。

1.2 提升績效考核內容

在以往的高校實驗教師隊伍考核中，不注重實驗教師的實際業績、科研能力等因素，也未將其作為績效考核的內容，只局限于實驗教師是否做好實驗室工作。此種考核方式，未能達到對實驗教師隊伍的專業性要求，且不能充分調動實驗教師的工作積極性和內在提升動力。當前，實驗教師隊伍的科學化、專業化發展，要求實驗教師除了兼顧管理職能外，還需不斷提升自身的綜合能力，加強實驗設備儀器操作能力，拓展創新實驗策劃能力，提高實驗研究能力，增強應對突發事件處理能力等。可見，實驗教師隊伍的工作強度和工作內容并不亞于專職教師隊伍，實驗教師績效考核內容和標準理應量身定做，而不僅僅滿足于實驗室日常工作考核合格即可[12-14]。

1.3 調動實驗教師隊伍工作積極性

實驗教師隊伍工作積極性的提高，對提升高校教學質量有著重要的推動作用。國家提出“建一流學科、一流大學”的要求，高校教學就不能再繼續沿用“重理論輕實踐”的陳舊理念，越來越多的大學生也開始意識到實踐教學對未來職業規劃的重要性，對提升實踐教學質量的呼聲也越來越高。實驗教師工作積極性直接影響實踐教學質量的高低，一支高素質實驗教師隊伍能夠更好地輔助理論教學，讓學生在理論與實際相結合的同時，拓展學生的知識視野，提高學生對實驗儀器設備的實際操作能力，引導學生進行更深的科學研究，為畢業后的工作學習和生活做好鋪墊。實驗教師隊伍工作積極性的提高，更有助于改變實驗教師在高校中的傳統地位，重塑實驗教師在高校實踐教學中的新形象[15]。

2 高校實驗教師隊伍績效考核的量化空間

根據目前高校實驗教師隊伍主要承擔的工作具體內容，在績效考核改革中可將實驗教師的工作分為3部分：日常管理、教學工作和科研工作。其中，日常管理和教學工作應作為績效考核的重點。

2.1 日常管理

實驗教師隊伍日常管理工作可分別從制度建設、人員管理、實驗場所、設備管理、實驗安全和工作執行情況等6個方面進行細化，制定績效考核目標。

(1) 制度建設。制度建設可以根據學校要求，結合單位實際，對實驗室日常管理、安全管理、儀器設備管理、實驗室開放管理、化學品管理、易制毒化學品管理和實驗室安全應急預案等方面制定實驗室相關管理辦法。管理辦法的完善可以體現實驗室管理的重視程度、完整程度。

(2) 人員管理。人員管理關系到實驗教師隊伍整體素質的提升。除了考核實驗教師隊伍8 h坐班制外，本單位還要積極開展實驗教師隊伍建設，制定實驗教師隊伍建設、發展規劃和實驗教師年度培訓計劃，做好各類培訓工作，通過制度保障來加大實驗教師的培訓力度，以此提高實驗教師的整體水平，是此項考核內容的重點。

(3) 實驗場所。實驗教師隊伍有一項工作就是管理實驗場所，實驗室日常管理到位、規范，衛生狀態良好，實驗器材、藥品試劑擺放有序，定期檢查水、電、儀器設備使用情況是保證實驗課程安全有序開展的必要條件。

(4) 設備管理。設備管理作為實驗教師日常工作重點之一，具體需要做好儀器設備的定期維護，設備賬、卡、物完整管理。同時還需做好大型儀器設備的開放共享工作，提高大型儀器設備的共享率和使用率。

(5) 實驗室安全。實驗室存在許多潛在的不安全因素，危害種類繁多。一旦發生實驗室安全事故，有可能造成巨大損失，做好實驗室安全工作是確保高校教學、科研正常運行的前提和基礎。因此，安全工作實行一票否決制，一旦發生實驗室安全事故，應取消該二級單位績效考核“優秀”等級。考核實驗室安全，可以從實驗室安全管理制度、實驗室安全責任的落實、實驗室的安全自查、落實實驗室安全準入制、實驗室安全記錄、實驗教師隊伍安全管理培訓工作等對實驗教師隊伍進行考核，涉及危險化學品和特種設備的實驗教師隊伍還需做好危險化學品和特種設備管理工作。

(6) 執行情況。此項內容可作為職能部門對考核單位的客觀評價分，主要檢查被考核單位是否嚴格按照考核要求執行，并且結合被考核單位是否積極配合學校職能部門開展各項實驗室工作、上報材料的完整性和及時性進行綜合評價。

2.2 實驗教學

隨著實踐教學越來越受到重視，實驗教師隊伍的工作內容除了日常管理以外主要是實驗教學工作，此項工作的績效考核可以從實驗計劃、實驗運行效果兩方面進行細化。

(1) 實驗計劃。可根據被考核單位的專業培養方案，具體考核制定實驗教學計劃，選定或指定專業實驗教學大綱和實驗指導書、教學實驗開出計劃和實驗課表等內容。

(2) 運行效果。此部分是實驗教學績效考核重點部分，主要包含實驗教師承擔并根據職稱要求相應完成研究生、本科生、專科生實驗教學工作任務，指導學生進行實驗，批改實驗報告、完成實驗室教學任務，并且實驗教學管理規范，實驗教學檔案完整。其次，根據教學大綱合理安排實驗課程，實驗開出率達100%，能提供綜合性、開放性實驗課程相關材料。此外，還應考核實驗室開放管理相關工作，包含實驗教師為提高學生實踐創新能力、指導學生進行創新實踐活動、帶領學生參加各類科技競賽等內容進行的實驗室開放工作。

2.3 科研工作

以往在高校中實驗教師的科研工作不受重視，導致實驗教師工作積極性缺乏。為了打破實驗教師不需要科研的陳舊觀念，高校應鼓勵實驗教師積極進行科研創新，將此項工作納入績效考核工作內容，也將大大地激勵實驗教師更好地發揮自身潛力。

(1) 實驗研究。根據實驗所在院系應教師從事的實驗教學工作內容，將實驗教師納入教改、科研、創新等各項項目的申報計劃，為實驗教師提供申報機會；并且積極組織本單位實驗教師開展與實驗室相關教學改革、科學研究、設備功能開發和自制設備研發等工作。

(2) 成果創新。根據實驗教師的聘用職稱具體考核實驗教師科研成果，績效考核中要求高級實驗師及以上在規定周期內發表一定數量的與實驗室建設相關的論文，實驗師及以下必須參與論文發表工作。

為了更好更順利地開展實驗教師隊伍績效考核工作，可將以上考核內容進一步細化，根據具體情況將以上內容進行量化，制定出“實驗系列績效目標考核責任書”，于年初下發至被考核單位，便于各單位對照績效考核內容有針對性開展實驗教學工作，在績效考核中有針對性地準備相關考核材料。

3 高校實驗教師隊伍績效考核的量化選擇

制定出實驗教師隊伍績效考核指標后，為便于績效考核需制定出實驗教師隊伍相關量化機制，量化出實驗教師的績效工作量、被考核單位績效工作量，并結合績效考核結果核算出被考核單位績效考核工作量，作為實驗教師隊伍績效工資發放的重要依據。

3.1 核算實驗教師績效工作量

根據實驗教師隊伍績效考核指標和實驗教師的聘期考核崗位職責內容，結合實驗教師具體職稱、所聘崗位等因素，將不同職稱、不同專業技術等級的崗位工作內容進行量化，測算出具體崗位的單位績效工作量。為便于進一步進行實驗教師隊伍績效考核的公式化測算，實驗教師具體崗位單位績效工作量可設定為Ej。

3.2 實驗績效考核工作量調節系數的測算

如果單一使用具體崗位的單位績效工作量來核定每個單位的實驗績效工作量，可能會過于籠統，每所高校的實驗教師隊伍分類有所差異，各單位的實驗編制是否存在缺編現象、實驗教師的具體學科(文科、理工科、農科等)和具體工作性質等內容的不同，也需要考慮進去，這就需要增加績效工作量的調節因子，才能更加合理的測算一個單位的績效工作量。

根據各高校的實際情況，可進一步設定實驗教師隊伍績效考核調節因子，c1，c2，c3，…，cn。各實驗教師隊伍績效考核工作量調節系數經過具體測算得出，并為具體數值。

3.3 核算被考核單位實驗績效工作量

根據單位實驗教師績效工作量(Ej)和具體人數(Pj)、實驗績效考核工作量調節系數Cn，對被考核單位的實驗教師隊伍績效考核工作總量進行統計，其中還需要考慮單位實驗老師到崗具體時間等因素。被考核單位實驗績效工作量Ai可以用公式進行統計測算。具體可按下式統計：

全校的實驗教師隊伍績效考核工作總量就可以得出：

3.4 實驗教師隊伍績效工資核算

根據制定的實驗教師隊伍考核績效指標內容，在期末或年終對全校各單位實驗系列進行考核和量化打分，核算出各單位實驗績效工作量后，即可進行實驗教師隊伍績效工資核算。

根據績效考核結果，將被考核單位進行排序后，根據比例得出等級系數:A、B、C等級，不同考核等級的實驗績效工資有所區別，如A=120%、B=100%、C=80%。最終，利用不同等級測算出被考核單位實驗績效考核工作量：

Qi=Ai×G

全校實驗績效考核總工作量為：

最終，被考核單位的實驗系列績效工資則可以測算出具體數額：

被考核單位實驗系列績效工資=全校實驗系列績效工資總量×Qi/Q

現以貴州某高校為例，該高校2016年教學科研實驗崗編制數為349個，全校實驗崗在職數為251人，根據該校各級實驗崗位職責，核算出實驗教師績效工作量，其中正高級實驗師(高級實驗師)Ej=1.2、實驗師Ej=1、助理實驗師Ej=0.8。

該校根據自身實驗教師隊伍具體學科差異、具體工作性質、津貼種類等因素，核算出實驗教師隊伍績效考核調節因子(見表1)。

表1 實驗教師隊伍績效考核調節因子

根據公式計算出該校部分二級單位的被考核單位實驗績效工作量Ai如表2所示。

該校2016年全校的實驗教師隊伍績效考核工作總量A=259.559

2016年我校實驗隊伍年終績效考核結果分為A、B、C 3個等次(比例分別為20%、70%、10%)，考核結果作為年終獎勵性績效工資發放依據。根據不同考核等級測算出被考核單位實驗績效考核工作量(Qi)和績效工資，如表3所示。

4 結 語

利用此考核內容和核算機制可以比較客觀的體現具體高校不同類型的實驗崗差異，根據差異得出一系列工作量調節系數，更加合理地測算出二級單位實驗績效工作量。結合學校對二級單位實驗隊伍的考核結果再次對二級單位實驗績效工作量進行調節，得出被考核單位實驗績效考核工作量，這也進一步體現了分配中公平和效率的關系。當然，該績效考核的核算方式可能有不全面之處，具體核算內容還能更加細化，實驗教師隊伍還可分成管理、教學、科研、其他等類型，根據具體類型還可建立更加全面合理的考核內容和核算機制[16],激發實驗隊伍的工作積極性，促進實驗隊伍在高校實驗實踐教學工作中的角色轉變。

表3 被考核單位實驗績效考核工作量和績效工資

該校2016年全校實驗績效考核總工作量Q=274.656；全校實驗系列績效工資總量為837 022.40元