抓小抓細抓實 創新創優創效
——上港集團九江港務有限公司著力打造平安港口

■ 金 健

（上港集團九江港務有限公司，江西 九江 332000）

0 引言

上港集團九江港務有限公司地處江西北部，是江西省唯一通江達海的一類對外開放口岸，是長江經濟帶、京九鐵路沿線、昌九經濟走廊、華中城市經濟圈網絡中的重要樞紐，是京九大動脈和長江黃金水道唯一交匯點，經濟腹地廣闊，集疏運條件優越。1991年獲準對外籍船舶開放，2004年被列為我國內河25個主樞紐港，國家“十一五”規劃擴大開放水運口岸，2008年辟為對臺直航口岸。公司猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在江西的“北大門”。

公司下轄10家分公司、1家控股公司、3家參股公司，1家代管的物流公司。目前擁有生產性碼頭泊位20個，岸線總長2 885 m，現已開辟至南昌、長江沿線、沿海、歐美、日本、韓國、東南亞等國家及港澳地區直達或中轉航線60余條。

公司秉承“生命至高無上、責任重如泰山”的理念，抓小抓細抓實、創新創優創效，著力打造平安港口，為生產經營保駕護航，為公司可持續發展筑牢不可或缺的基石。

1 狠抓安全生產責任制度的落實

多年來的實踐證明，凡是安全生產責任制度工作落實得好，我們的安全形勢、安全狀況就好，反之情形就比較差。

1）認真落實安全生產黨政一把手負責制。各單位經理、支部書記對安全生產負總責，要求嚴格遵守和認真履行法律賦予的各項安全生產職責，嚴肅認真、一絲不茍地抓好安全生產工作。

2）堅持齊抓共管的工作責任制。各單位各職能部室各司其職、各負其責，密切配合、相互監督，人人參與共同做好安全生產工作。

3）做好檢查監督工作，把安全生產責任制真正落實到基層生產一線及一些重要的部門崗位中,健全完善安全生產管理責任體系。

4）嚴格執行安全生產責任追究制，獎懲及時兌現。其中包括運用法律合同條款、行政及經濟手段措施來監督制約制度的落實，以解決責任落實不到位的問題，保障安全生產工作措施的落實。

5）認真完善和落實安全生產風險抵押制度。

2 狠抓安全生產培訓制度的落實

公司安全培訓注重實際操作能力的提高，分層次、抓重點，分級分批統一管理上崗。

1）加強對重點崗位員工以及特種行業作業人員的安全學習培訓，通過學習培訓取得相關崗位資格證，確保特種作業人員持證率達到100%。

2）積極開展對安全生產管理人員的業務學習培訓，通過學習培訓進一步提高管理人員的政治素質和安全管理技能。同時結合自身工作實際，組織開展現場安全、消防、防范等方面的技能競賽或演練，不斷強化提高從業人員應對和處置緊急突發事件的技能本領。

3）重點把握好培訓的對象、內容、事故經過等環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，不斷提高從業人員的安全生產業務水平、較強的分析判斷能力和緊急情況處理能力，使我們的職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”和“首要問題”，實現安全工作從“要我安全”到“我要安全”“我懂安全”“我會安全”的轉變。

3 狠抓安全宣傳工作的深入

一直以來，黨和政府高度重視和關注安全工作，公司也始終堅決貫徹宣傳黨中央、國務院對安全生產工作的各項指示精神。本著對企業職工生命安全高度負責的態度，宣傳、教育和引導我們的職工加深對安全生產重要性的認識，牢固樹立起“安全第一”的思想觀念，堅持“安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，在對安全隱患一抓到底的同時，還教育各級管理人員和廣大職工，正確處理安全與生產，安全與效益、安全與改革、安全與發展等方面的關系，真正把安全教育、安全生產擺在重要位置。公司安全宣傳要求結合崗位生產實際情況，不搞形式主義，不停留在讀報紙、念文件、學制度、搞形式走過場等表面文章的形式上，努力構建以安全生產、職業衛生、環境保護、定制化管理等為內容的安全體系，通過組織舉辦或開展以安全為主題的活動、演講表演、征文評比、答卷競賽或利用網絡電視傳播媒體播放事故案例等內容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全宣傳融于娛樂活動之中，促使廣大職工在積極參與的同時，從中受到教育和觸動，深刻認識到安全對于我們每個人的重要意義和作用。

4 狠抓安全管理機制的創新

1）不斷創新監管手段。通過加大對安全管理人員的學習培訓，取得安全管理資格證書，提高安全監管技能，強化源頭管理。同時運用新技術，通過采用智能手機掃碼識別外用工安全帽上的二維碼，隨時方便查詢該員工三級安全教育、保險、年齡等有效信息。

2）創新安全信息化管理。公司在加大轉型發展的同時，不斷推進安全科技化、信息化，自主研制了安全管理信息平臺系統，通過系統反饋信息將事故隱患、風險管控等數字化，讓人清楚明白事故多發區域及主要原因，進而針對性地采取措施，促使安全生產形勢根本上好轉。

3）創新生產環節板塊化管理。即將現場流水作業按環節分成若干區域，并指定專人進行現場實時監管，各環節看似獨立但又有連接，模塊式安全管理使得生產效率得到有效提高，安全職責更加明確。

4）創新激勵約束機制。不斷健全完善“事故責任追究制度”“事故調查處理制度”和“紅、黃牌制度”等，充分調動各級安全生產第一責任人的責任感，增強做好企業安全生產工作的主動性和自覺性。同時，對安全生產工作成績突出的單位和個人進行獎勵表彰。對不嚴格遵守安全生產法律法規、漠視安全操作規程生產所造成的安全責任事敵，依據相關法規規定追究事故責任人行政及經濟等方面的責任。

5）創新監督方式。積極探索創新新形勢下安全監督工作的新思路、新方式、新做法，設立安全生產舉報制度不斷強化對安全生產工作的監督指導作用，通過廣泛的輿論監督和群眾監督，促進安全生產工作上水平、上層次，有創新、有突破。

5 狠抓安全生產標準化的達標

1）積極參與風險辨識。要求各單位安全職能部室針對特種崗位人員到達自己的工作崗位必須首先熟悉各自的工作環境，針對本崗位實際分解每步操作，各單位從人、機、物、環境等環節入手進行充分討論其存在的危險因素，制定相應的防范措施，集裝箱起重設備“二二一二”、散貨單位裝載機裝車、吊車卸船等先進操作法不斷涌現，增強了員工安全自保意識，鍛煉了員工防范事故的應變能力，杜絕了無意識制造隱患行為，從而減少事故隱患的出現率。

2）積極貫標執標，開展現場安全標準化管理。公司通過建立安全管理長效機制，重點將標準化落實在臺賬及現場管理上，確保現場管控與臺賬管理同步。安全職能部門則定期對各單位貫標執標情況進行檢查，不定期督促進行港口行業安全生產標準化達標復審工作。現場安全標準化的落地，極大地改變了作業一線的安全生產面貌。

6 狠抓港口安全文化的構建

公司一貫高度重視安全文化建設，不斷提高安全文化對安全生產的促進作用。1）從職工利益出發，加大資金投入力度。本著保障職工福利的想法，公司根據國家法律法規，加大降溫費及餐費補貼，每年夏季不定期開展“雙代表”檢查及“送清涼”等活動，安全職能部門在提醒做好人防的同時，時刻提醒做好機械設備的防暑降溫工作，并多次到各單位現場檢查防暑措施落實情況；2）為減少夏季穿戴違章行為，督促各單位全員配置反光衣，同時采購帶有反光條的工作服，逐步規范現場勞防用品的穿戴，有效預防現場安全事故的發生；3）通過與兄弟企業開展多渠道、多層次的安全管理經驗交流，學習借鑒和運用先進的安全文化推動安全生產工作。公司邀請集團公司相關職能部門對公司安全工作進行指導，發現不足，改進不足。同時公司相關職能部門之間相互協作、橫向交流，對各單位進行突擊檢查，縱向不定期抽調基層安全管理人員進行交叉夜查，通過相互交流好的做法，達到取長補短、共同提高實際安全管理水平的作用。

7 狠抓環保工作的整改

為全面貫徹“樹立環境保護意識、建設潔凈文明港區”的環保工作理念，公司從大局出發，關停了部分單位散貨相關業務，開展滾裝車新業務，積極轉型謀發展。剩余散貨單位面對嚴峻環保形勢，提出“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，像重視安全一樣重視生態環境，讓綠色發展成為港區的生存之本，發展之基”的口號。公司督促推動落實植樹、種草、隔音降噪、沉淀凈化、水系覆蓋等舉措，綠化港區環境。同時，以方便職工為出發點，要求規范人員進出生產區域通道，在充分考慮安全性、便利性基礎之上，各單位科學規劃路線、積極清理障礙物，將原本坑洼不平、難以行走的道路逐步建設成為安全潔凈、綠色環保的安全通道。經過整改，公司散貨碼頭的形象煥然一新，得到省市各級環保部門肯定，成為區域環保整改標桿單位。

8 狠抓生產現場的管控

重點單位重點督查、重點地段重點管控、重點部位重點檢查、重要時段重點巡視、薄弱環節重點盯防、重點人群重點提醒，建立多層次、全覆蓋的安全巡查體系。1）加強月度檢查及節假日等綜合檢查。節假日著重查看生產現場的關鍵裝置、重點部位及特殊作業場所，公司提前要求各單位根據各自特點制定安全專項檢查方案，對排查出的隱患，定人、定時、定措施進行整改并上報，安全職能部門及時復查結果確保百分百整改到位。2）開展“三不一直”不定期夜查。日常檢查采取不定期檢查方式對基層進行安全抽查，“三不一直”夜查則通過不打招呼、不到辦公室、不聽匯報直接到現場查違章的形式對各單位進行夜查。查出隱患直接在微信安全交流平臺通報，通知相關單位人員進行整改，進一步促使各單位加強現場安全管控，降低事故發生風險。3）把握“四個關鍵”。①抓好關鍵時間點的安全，即4個“1小時”，班前班后1小時，飯前飯后1小時。要求各單位從細小環節做起，認真落實班前會制度，在布置生產的同時要求按照“五同時”的要求布置安全措施到位，并做好相關痕跡管理工作。②抓好關鍵危險部位的安全。要讓這些重點部位時刻處在監控狀態、在控狀態。公司積極開展技術創新，通過對線材吊具的技術改造，減少人工成本，提高生產效率，加強了人機分離的安全管理。③抓好關鍵作業（特種作業、檢修作業、臨時作業、動火作業及清倉作業）的安全。公司通過持續推進維修車間定制化管理，使得維修車間現場安全管理井然有序，進一步降低了作業風險。④抓好關鍵人員的安全。公司通過深入分析各單位安全工作中存在的問題和薄弱環節，在提高職工安全技能上下功夫，嚴控人員準入，要求不勝任崗位要求的員工堅決不準許上崗。

9 塑造水上安全品牌，樹立良好社會形象

公司所屬單位（船舶服務分公司）主動作為，積極擔當，加強錨地的安全管理和維護，努力提升九江通航水域及長江大橋等重要設施的安全保障水平，榮獲2017年度“財政部、交通部海（水）上搜救獎勵”，樹立了良好社會形象，不斷提升公司社會效益。2017年12月30日，中長燃九江港加油站整個錨系被停靠大貨船拉動，儲存3000 t柴油的加油站面臨觸岸擱淺的風險。情況緊急，接到求救信號后，公司立即派員趕赴現場對其進行拋錨施救，排除了一起重大安全隱患。2018年4月16日，九江市水上聯合執法大隊在彭澤大通灣水域抓住一條偷沙船，沙船船員在執法船到來前紛紛坐小艇逃竄，留下一條萬噸重載大貨船擋在航道中央，錨都未拋穩，隨時可能走錨撞上其他船舶。接到水上公安求救電話后，公司立即派2條拖輪趕到現場，連夜將貨船脫離危險現場，靠泊碼頭。同時，船舶服務分公司還擔任九江長江大橋大修期間的水上安全維護工作，專門安排一條拖輪作為應急救援拖輪供海事部門隨時使用，每天派巡視艇至大橋水域維持秩序，保障了九江大橋施工的安全。

10 結語

近年來，良好的安全態勢，助推上港集團九江港務有限公司積極融入區域經濟建設、打造九江江海直達區域航運中心， 2017年集裝箱吞吐量突破30萬標箱，超過碼頭一期設計通過能力；2018年有望突破40萬標箱，再上新的臺階；同時，二期工程啟動，公司發展步入嶄新階段。我們期待，一個更加和諧平安的現代化九江港，雄立長江中游、點亮贛北門戶！