淺析中外合作辦學中的中方主導權

遲海濤

摘要：為什么要在國際教育商業化的氛圍中堅持中國特色？如何在請進來的中外合作辦學中堅持中方主導權？本文以吉林大學萊姆頓學院十九年的辦學實踐為基礎，從管理架構、資源融合、過程控制等幾個方面作簡要闡述。

關鍵詞：中外合作辦學；教育主導權；管理架構

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）50-0004-02

強調中外合作辦學中的中方主導權，就是要求中方主體在整個辦學過程中以我為主，占據主要地位，起引領作用。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》提出，要堅持“圍繞中心、服務大局，以我為主、兼容并蓄，提升水平、內涵發展，平等合作、保障安全”的工作原則，更加充分強調了這一點，只有堅持這一原則，才能使中外合作辦學的教育教學真正做到“名副其實”。

一、為什么要把握中方主導權

教育是主權國家的行為。因此，中方主導權關系著黨的教育方針的貫徹，教育方向的引領，教學內容的審核、監管。主張中方主導權，第一，是因為國際教育具有商業色彩。教育原本是主權國家內部的一項公共服務，但在教育開放的今天，教育不但成為多元文化的傳輸渠道，并且慢慢染上了商業色彩，成為世界服務的新市場。主導權就是要保證在濃郁的商業氛圍中，牢牢把握教育產品的內涵與質量。第二，中外合作辦學必須要有中國特色，對外來的東西不能被動接收、照葫蘆畫瓢。中華民族“獨特的文化傳統、歷史使命和基本國情，決定了我們必然要走適合自己特點的發展道路，扎根中國大地辦學，努力辦出中國特色、世界水平的現代教育。”第三，堅持中方主導權，不是一個口號，而是在教育主權前提下對于教育教學活動實實在在的主事權和話語權。實踐中一些學校不顧自身實際，一味追求高大上，在引進教育資源的質量上大打折扣，在教育教學管理上不能以我為主、據主導地位、起引領作用。中外合作辦學中出現的教育之憂，是在“主導權”上出了問題。因此，要在教育服務全球化的環境中堅持中國特色，把握方向，探索教育改革，取得學術進步，培養合格人才，就必須要堅持中方主導權。

二、如何把握中方主導權

吉林大學萊姆頓學院是完整引進北美優質教育資源的中外合作辦學機構，在基本沒有中方課程的教學體系中，仍然能夠堅持把握中方主導權，值得借鑒。

1.要有組織保證—在管理架構上確立中方主導地位。吉林大學萊姆頓學院依托中方主體的教研實力，堅持平等合作的談判原則，堅持教育家治校的辦學要求。創立伊始就構建了由吉林大學為主導的聯合管理委員會，即由吉林大學的現任主管領導兼任管委會主任，有關職能部門的負責人擔任管委會委員，管委會中方比例占三分之二，確立了中方在議事決策機制中的絕對主導地位；聘請了視野開闊、思想開放的資深教育專家出任院長，實行由管委會領導下的院長負責制。外方機構負責人參與管委會工作，主要負責外方課程教學質量監督、檢查和全方位教學評估。十九年來，管委會嚴格按照《中外合作辦學條例》和管委會章程，始終堅持管委會年會制和決策的權威性，同時保障外方對教學質量的獨立質量檢查制和質量否決制。

2.堅持創新與融合—在教學資源上注重改革創新、中外融合。雙方在辦學協議中明確了引進和融合的條款，注重優質教育資源的引進，更注重中外資源的創新和融合，做到你中有我、我中有你，絕不照單接收，這是一個理解、吸收、消化、融合的過程。在教育內容上堅持與國際接軌，教育模式上創新開放，教育理念上注重個性化發展和批判性思維的培養。①資源引進注重對方的優勢和特長。學院引進的優質專業中，商科專業現在有八個方向，比如信息系統、旅游與酒店管理、國際會計、金融、國際商務、通用商管、市場學等，這是合作方美國諾斯伍德大學、加拿大萊姆頓學院商科專業的特色。其中特色專業為汽車行業管理專業，這是美國唯一的汽車營銷與貿易本科專業。因為長春是汽車城，學院引進這個特色專業，在中國國內也是唯一的。美國諾斯伍德大學有50年以上汽車系的教學經驗，而且跟美國的汽車經銷商協會、中國的汽車經銷商協會都有非常好的合作，并對長春地方經濟建設和國家振興東北老工業基地的建設輸送了大量有國際視野并通曉國際管理的高級汽車應用型管理人才。工科專業引進的是加拿大紐芬蘭紀念大學和北大西洋學院工科類的課程，兩個專業（通信工程、計算機軟件工程），學生的就業率和競爭力都非常強。②中外合作辦學一個重要的目的是中外教育資源的融合和提升。雖然引進外方的教學計劃、教學大綱和教材都是外方院校正在實施的，但在這個過程中并不是拿來主義。中方要求外方教授結合中國實際編寫專業講義并引入中國企業案例，不但講西方的案例，更要多講中國本土的案例。這是中國特色的要求，也是中國經濟發展的必然，為中國社會培養國際型、應用型、復合型高級人才。商科的課程有很多實例：例如ECO111宏觀經濟學，ECO112微觀經濟學課程中都增加了中國經濟“大數據”、“互聯網+”以及相應時事的案例分析。還有很多高級別的管理課程，例如MGT3700管理實踐與領導學，外方教授結合課程內容及中國管理現狀，自編綜合案例分析。理科課程增加MSTM4070通信網絡特殊專題、JUC4000計算機網絡特殊專題，以上兩門課程主要是從理論與實踐的結合上增強理科學生就業的行業技能。這些課程均被外方正式列入課程編號，做到了雙方資源的優勢互補、融合，從而更接地氣。③教師聘用堅持質量要求和本土化培養。師資是中外合作辦學引進優質教育資源，提質增效的關鍵。學院設立了教師學術委員會和英語教學指導委員會，一個是屬于專業課層面，一個是屬于語言課層面。定期組織由學術委員會牽頭的教師培訓、教學方法交流。經常性聘請具有留學背景、外語水平高、業務能力強的中方教師擔任部分課程，他們成為了學校的寶貴財富。同時，注重加強教學和科研的國際交流，鼓勵中方教師充分利用這個平臺獲得交流的機會，通過學科和人文交流爭取到外方資助的中外聯合科研項目，拓展了中方教師的科研平臺，有利于促進中方主體的教學、科研和學科建設。

3.堅持誠信和質量—堅持較高的教學要求，確保教學質量。有了主導權，并不是就可以隨心所欲，誠信和質量是我們永遠的遵循，它是學院的生存之本、立足之基、發展之魂。第一，在課程設置和教學安排上不縮水。本科期間的課時量3300至3400學時，要比一般本科院校多出三分之一，所以，學院的假期短、成本高。第二，在學科考核上不放水。課堂管得嚴，考風抓得緊，所以凡是出國繼續就讀的學生，在國外取得的累積平均分GPA一定不比在國內時低。學生質量得到保證，深得外方合作院校的贊許。第三，對學科權威性負責。在外方教學大綱涉及的課程中，不避難就易。以數學教學為例，在商科數學教學過程中，外方規定的難度較低，中方教師建議以中方標準授課，起初外方感到詫異，認為一定不可能取得好成績。在中方的堅持下，通過精心教學，取得了良好的考核結果，外方非常滿意。第四，高質量的專業化發展建設及質量體系保障。學院學術委員會監督管理，外方院校每年兩次嚴格的教學檢查，都為規范辦學提供了嚴格的制度保障。建校以來，已經通過六次省內和國家的評估，外方對學院的評估也很頻繁。2002年9月美國中北部院校協會高等教育認證委員會（HLC—NCA）委派專家組評估；2013至2014年協助美國諾斯伍德大學接受美國大學商學院聯盟認證委員會（ACBSP）評估認證；2014年11月份接受加拿大高校評估機構（OCQAS）對加拿大萊姆頓學院的質量認證和評估，我院作為萊姆頓學院的一個涉外辦學機構高質量通過評估，并成為加拿大境外辦學的典型案例；2016年12月再次協助諾斯伍德通過北美高校聯合會對其境外項目的評估。

總之，十九年中外合作辦學的實踐讓我們深深體會到：把握中方主導權不是從本位主義和狹義的民族主義出發，而是要從國際國內的兩個大局出發，堅持誠信和契約精神，以高度負責任的態度對待中外合作辦學，以人之長，補己之短，以我為主，為我所用。目前，中外合作辦學正方興未艾，但還需要在實踐中不斷的艱苦求索。吉林大學萊姆頓學院也正處在轉型轉制的關鍵時刻，更加需要在黨的教育方針指引下，堅持質量、誠信、規范、慎行的辦學方針，把握方向、堅持主導、大膽實踐、敢于擔當，以改革為動力，堅持走內涵式發展道路，努力為優化高等教育結構、提高高等教育質量、建設教育強國作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]郝平.統籌國際國內兩個大局，做好教育對外開放工作[J].紅旗，2016，（18）.

[2]林金輝.中外合作辦學教育學[M].廣州：廣東高等教育出版社，2011：45.