“粵港澳學分互通體制”的愿景初探

蔡安成

摘要：本文參考歐洲高等教育一體化下的學分互認制度，提出推行“粵港澳學分互通體制”的建議，來統一粵港澳高校紀錄和報告高等教育學生學業成績或學分頒發的方式，以配合粵港澳大灣區的戰略政策，加強學生或人才在大灣區層面的高等教育流動以及擴闊區內就業機會。

關鍵詞：粵港澳大灣區；學分互通體制；高等教育交流合作；共通語言；共通貨幣

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）50-0187-02

一、前言

在當今中央政府的“粵港澳大灣區”戰略政策下，粵港澳大灣區一體化的大氣候漸見形成，這鼓勵了區內在包括教育在內的各方面交流合作。近期粵港澳基礎以至高等教育或學術界，已積極討論和研究有關加強大灣區內教育交流合作的方略舉措、以至探索高等教育一體化的可能空間，其中包括簽署了《粵港澳六校關于加強教育交流合作的備忘錄》，甚至建議在區內建立一所粵港澳三地的“聯合大學”。

歐洲奉行高等教育一體化政策和推行學生交換或區域流動已超過三十多年，當中包括著名的“歐洲學分互認體制”（European Credit Transfer System，簡稱ECTS），讓歐洲多國不同的教育體制相互銜接整合、學分或學習經歷相互承認肯定，這不僅標志著歐洲高等教育一體化歷程邁向一新紀元，還引起了世界各地的教育界關注和研究以歐洲高等教育一體化的成功經驗作為借鏡藍本，去探索如何建構區域性甚至全球性的教育一體化可能。本文便是參考ECTS，來嘗試探討建構一套適用于粵港澳大灣區、甚至為中外國際接軌鋪路的“粵港澳學分互通體制”，以作為促進粵港澳高校交流合作的“潤滑劑”，來加強大灣區乃至中外國際高等教育校際學生流動安排和學分（或學習經歷）相互承認或轉移。

二、學分互通的“共通語言”、“共通貨幣”精神和基本原理

我們需要一種共通語言來確定和交流意念，這是有關收取和付出甚么東西的事情；我們也需要一種作為交易媒介的共通貸幣來衡量產品的數量和價值，這是有關收取和付出多少東西的事情。如果沒有共通語言和共通貸幣，便會出現意念的混亂和對產品數量和價值的爭議，引致交易無法進行。相信這交易的小道理，無論我們是否喜歡，已經成為了由原始時代以物換物到現今全球化商貿的人類文明中的“務實性現實”。

我們在今天的全球化時代，會發現英文、美元、公制度量衡，分別地扮演了全球共通語言、全球主要貸幣、全球認可度量衡標準，用來實現全球化流通下的意念、價值確定和產品交易。相反，現今卻發現一般不同的教育制度或院校，對同一位高等教育學生的學業成績或學分頒發的評價標準，其出現意念和價值上的分歧，相信這一點可能成為粵港澳教育交流合作的一大障礙。歐盟在過往三十多年，便推行了ECTS，以作為歐洲區域高等教育交流的“共通語言”、“共通貸幣”，可喜地避免了這障礙出現。整體而言，ECTS是一套追求歐洲高教一體化，涉及了高等教育學生的學業成績或學分頒發的教育資訊與質素保證、教育規劃、學生流動行政管理的體制。有關ECTS簡介資料，可參見：http：//ec.europa.eu/education/tools/docs/ects-guide_en.pdf。

建議參考ECTS中特別有關教育資訊部分來建立“粵港澳學分互通體制”，這體制的定位（兼與ECTS的分別之處）是：一套教育資訊，可讓粵港澳院校明白、接納、兌換翻譯、轉移的“共通語言”和“共通貸幣”體制，作為紀錄與報告粵港澳高等教育學生學業成績或學分頒發的方式，以便利或促進高等教育學生在粵港澳大灣層面的教育流動、甚至事業機會。要特別強調一點，“粵港澳學分互通體制”（簡稱“互通體制”）的創建，不需要對現行高等教育制度或政策作出重大改革或修改，但采納“互通體制”的粵港澳院校須要各自增添訂立相關政策來說明高等教育學生的學業成績或學分頒發的紀錄和報告方式可以與“互通體制”作配合、比較以及兌換翻譯。

三、建構“粵港澳學分互通體制”的初探

建議的“互通體制”是建基于ECTS，并具有以下主要特色：1.在第1循環或學士程度共有240個學分，在第2循環或碩士程度共有120個學分；2.學業成績評級定義：A（即優越：表現突出，只出現少許次要缺點）、B（即十分良好：表現高過一般平均水準，但出現了一些缺點）、C（即良好：一般表現良好，具有一些明顯缺點）、D（即滿意：表現尚可，但出現嚴重缺點）、E（即合格：表現達到最低要求標準）、FX（即不合格：須作一些更多表現，才可達到學分頒發的要求）、F（即不合格：須作明顯更多表現）；3.利用統一標準格式的成績表來報告高等教育學生的學業成績和學分頒發，以便利學生在粵港澳大灣區層面的高等教育流動。參看以下一份ECTS標準成績表的樣本：http：//www.cci.ubbcluj.ro/erasmus/files/incoming%20students/TRanscript%20of%20REcords.pdf

基于美元是國際貿易的全球主要貨幣，當一位香港商人要把某一價值101.4港元產品在世界市場推出銷售，產品便須要翻譯兌換成13美元（假設1美元可兌換7.8港元）。同樣道理，建議中的“互通體制”也是扮演著共通貨幣，作為粵港澳高等院校之間的學分轉移之用。以澳門理工學院（MPI）的學分政策作舉例，學院的4年制管理學學士課程具有140個學分，所以每一MPI學分相等于1.7143個“互通體制”學分（基于ECTS要求在第1循環或學士程度共有240個學分），當這課程學生成功完成2年的學習歷程，便可把取得72個原MPI學分兌換成125.496個“互通體制”學分（連同適當的“互認體制”學業成績評級），便可用作為粵港澳大灣區層面的求學或其他相關目的之用。參看以下有關澳門理工學院（MPI）的學分政策：http：//www.ipm.edu.mo/teaching_learning/en/progspec_esce_management.php

早前提過有關外貿的兌換率（即1美元可兌換7.8港元），只能說明某一本地價值101.4港元的香港產品可兌換成13美元，作為在國際貿易上的標價，但這還有待香港賣家來確保、海外買家去判斷這標價13美元的產品是物有所值。同樣道理，個別教育體制或院校采用以教育資訊統一為本的“互通體制”，便有責任各自對外展示出透明的有關政策，說明他們如何管理高等教育學生的學業成績或學分頒發的質素保證機制；他們如何認可接受其他教育體制或院校采用“互通體制”來紀錄和報告的學生學業成績或學分；他們現行紀錄和報告學生學業成績或學分頒發的方式，如何與“互通體制”的方式作出比較、配合以及兌換翻譯。

四、“粵港澳學分互通體制”協定

期望不久能在粵港澳大灣區締結一份院校之間有關“粵港澳學分互通體制”的協定，讓大灣區院校授予的學分能在協定簽署成員院校之間相互認可、配合、轉移，甚至希望看到這份“粵港澳學分互通體制”協定能成為一項實驗性藍本，為實現中外接軌、全球化學分互通體制的世界性公約愿景鋪路。建議“粵港澳學分互通體制”協定的主要理念內容包括：（1）創建“粵港澳學分互通體制”，即是一套主要建基于ECTS，可讓粵港澳大灣區高等教育院校明白、接納、兌換翻譯、轉移的教育資訊、“共通語言”、“共通貸幣”體制，作為紀錄和報告高等教育學生學業成績或學分頒發的標準方式。（2）簽署成員院校同意確保他們現有紀錄和報告高等教育學生學業成績或學分頒發的方式，能夠與“互通體制”的方式作出比較、配合以及兌換翻譯，并且盡最佳或適當的舉措去容許、促進或便利學生在大灣區層面的高等教育流動甚至就業。

五、結語

前香港特首梁振英在2017年中山市粵港澳合作論壇中，曾強調通過機制創新，促進人員、資金、貨物、信息四要素在粵港澳間自由流通，是成功打造粵港澳大灣區的關鍵，而本文所倡議的“互通體制”正好符合他的主張，即利用一套共通的教育資訊體制，來統一紀錄和報告高等教育學生學業成績或學分頒發的方式，以促進加強學生或人才在大灣區層面的高等教育流動以及就業。此外，建議“互通體制”的另一重要意義，便是為實現全球化的學分互通體制愿景扮演著實驗性藍本的角色。