淺析國土資源管理執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督現(xiàn)狀

張穎異

（遼寧省朝陽市朝陽縣國土資源局 122000）

引言

伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的的快速發(fā)展，國土資源違法的情況，需要以有效的經(jīng)濟社會法制建設(shè)為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷加強國土資源的有效化管理，不斷強化執(zhí)法綜合監(jiān)督管理力度。依照我國違法用地、非法采礦的情況，對我國資源管理執(zhí)行檢查進行宏觀調(diào)控，對相關(guān)的國土資源管理執(zhí)行手段、法律制度標準等問題進行分析，盡可能的解決相關(guān)內(nèi)容，對國土資源執(zhí)行按進度管理的相關(guān)情況進行分析，明確具體的解決操作措施標準內(nèi)容。

1 國土資源監(jiān)督管理執(zhí)行概念

國土資源監(jiān)督管理需要依照法律程序規(guī)定，遵照國土資源管理條例，實施有效的監(jiān)督管控，對相關(guān)的違法行為進行依法的裁決。國土資源管理過程中，需要重視國土資源的監(jiān)督管理，明確相關(guān)操作意義的判斷，制定有效的資源管轄權(quán)分析，做好相關(guān)規(guī)定的建設(shè)，確保國土資源監(jiān)督管理執(zhí)行方案的有效實施。

2 國土資源法治監(jiān)督管控的基本現(xiàn)狀

2.1 管理體制的操作完善過程

按照國土資源的管理過程，重點分析管理體制不統(tǒng)一，不完善的相關(guān)內(nèi)容，分析國土資源監(jiān)督部門管理過程中的不足之處。分析工作流程的流動差問題。依照國土資源執(zhí)法檢查，可能產(chǎn)生工作人員流動性較差的問題，需要依照行政執(zhí)法力度要求，實施有效的政府資源監(jiān)督檢查管控，調(diào)整政府部門的各類不足，優(yōu)化管理體制的選拔，明確其中可能存在的各類不足之處，加強綜合考量，給予必要的條件分析。依照管理體制情況，對年齡、職位進行限制分析，對人才資源管理浪費不足的情況進行處理。

2.2 法律制度規(guī)范管理不足

界限存在模糊問題，涉及到各類查處行為不當、法律法規(guī)管理模糊的情況。人員、發(fā)條往往存在規(guī)定不當?shù)那闆r，這為違法者提供了條件，產(chǎn)生可乘之機，為國土資源的有效監(jiān)督管控造成難度問題。法律規(guī)范管理過程中，需要有準確的原則，明確的規(guī)范。但實際操作過程中，往往存在拆除不到位，違法行為較多的現(xiàn)象，嚴重導(dǎo)致違法行為增加。

缺乏必要的配套措施管控，國土資源管理制定過程中，缺乏必要的法律法規(guī)政策管理，缺乏必要的配套措施。例如，強制措施管理不到位，申請執(zhí)行力度不足，政府和諧構(gòu)建不良等。國土資源管理過程中，法律法規(guī)制度管理不足，配套設(shè)施無法在實際操作中完成，個別部門沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無法確定相關(guān)標準。土地總體規(guī)劃水平過長，無法明確具體的編制，缺乏科學理論，審批操作困難。國土資源管理的法律法規(guī)實施不到位，土地總體規(guī)劃過長，編制科學理論管理水平不足，審批過程較為困難。

2.3 執(zhí)法操作方法較為復(fù)雜

我國法律法規(guī)操作是一套完整的行政執(zhí)法操作程序，需要明確行政機關(guān)設(shè)置中的相關(guān)監(jiān)察審核過程，需要根據(jù)審查環(huán)節(jié)，層層把關(guān)。一般違法操作的調(diào)查需要取證，經(jīng)過多方面程序，準確的判斷。但實際的程序往往過多、多長，無法滿足程序要求。對于國土資源占地的違法情況，需要經(jīng)過多方面的處理，程序較為復(fù)雜，溝通各個部門較為艱難。

2.4 調(diào)查取證，強制執(zhí)行難度高

國土資源管理過程中，執(zhí)法監(jiān)察相比公安機關(guān)而言，往往不可采取強制執(zhí)行措施處理，無法對不配合的當事人進行強制限制處理。調(diào)查取證過程中，當事人配合與不配合，都需要采用合理的操作方式，盡量的操作處理，提高執(zhí)法調(diào)查取證的合理性。

3 國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的相關(guān)實施辦法

3.1 強化執(zhí)法操作觀念分析

以堅持有效的行政法規(guī)和操作辦法，以科學和諧的執(zhí)法形式，依法完成統(tǒng)一操作流程。以強化操作方法，逐步完善規(guī)章制度，充分利用《國土管理法》、《礦產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，逐步完善相關(guān)契機內(nèi)容，加強對國土資源實施有效的制止權(quán)，操作權(quán)，強化權(quán)，給予必要的權(quán)利，完善監(jiān)察部門在實際工作中的操作水平。加強責任觀念分析，明確職責操作管理標準，依照各級政府制定國土資源的管控職責主體，明確國土資源管理的相關(guān)要求，將政府各級進行績效考核體系建設(shè)，落實資源管理體制，推行國土資源綜合管控，完善國土資源管理。

3.2 制作國土資源監(jiān)察表

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3.3 執(zhí)法操作的改革分析

重視事前防范操作處理，明確執(zhí)法監(jiān)察工作，通過批準、供應(yīng)、補充、查找、更新等這個環(huán)節(jié)，做好內(nèi)部監(jiān)督管控，逐步完善改變內(nèi)容的分析，對重要項目進行審批分析，做好監(jiān)督管控，著力構(gòu)建準確的防控操作。事前防范，事中巡查，事后監(jiān)督管理。從基層掌控整體真實準確的情況，不斷拓展，不斷創(chuàng)新，逐步提升渠道途徑發(fā)展水平，逐步增強綜合能力管理水平。按照國土資源部門的相關(guān)作用水平，加強國土資源的監(jiān)察管控，做好積極巡查分析，加強執(zhí)法監(jiān)察管控，以正確的監(jiān)察方式，確保工作執(zhí)行的有效性，加強力量準備和操作工作，加強巡查，拓展動態(tài)職責化分析，嚴格遵照執(zhí)法巡查要求，定期檢查、定期報告，做好報告檢查制度的分析。

3.4 加強嚴格執(zhí)法監(jiān)察管控

按照有效的約談、掛牌、案件辦理操作，加強重點地區(qū)、重點問題、重點項目的檢查分析，明確重點，做好抽查分析。按照群眾要求，實施有效的操作，加強國家產(chǎn)業(yè)化政策管控，做好嚴格的監(jiān)督管理，從嚴檢查分析，加強對重點要點的強化，嚴格制度管控，明確生態(tài)建設(shè)的有效性。對于重大案件需要做好必要的調(diào)查處理，明確信訪監(jiān)察調(diào)查分析內(nèi)容，以有效的服務(wù)操作標準，完善社會穩(wěn)定建設(shè)，不斷促進社會的和諧快速發(fā)展，落實明確職責，落實操作辦法，掌握整體規(guī)劃，確保依法完成各方面內(nèi)容。

4 結(jié)語

綜上所述，國土資源管理執(zhí)法監(jiān)察過程中，需要以全面深化的改革操作，逐步加強國土資源工作的重要判斷，重視工作內(nèi)容的更新，明確工作標準，嚴格依照相關(guān)工作重點，實施有效的監(jiān)督管控，落實操作標準，推行有效的國土資源綜合規(guī)范建設(shè)管理，提升監(jiān)察工作的管理執(zhí)行效果。