10年幫扶情 共圓發展夢
——『1+1』對口幫扶神農架林區下谷坪土家族鄉10年紀略

文／曹 榮 肖 曉

（作者單位：湖北省神農架林區下谷坪土家族鄉）

下谷坪土家族鄉位于神農架林區西南邊陲，是湖北省12個少數民族鄉之一,也是神農架林區唯一的少數民族鄉鎮。全鄉國土面積216平方公里，轄6個村42個村民小組，6400余人，其中少數民族人口占78%。

自“1+1”對口幫扶工程實施以來，在省民委、省旅委等省直部門的大力支持下，該鄉秉承“生態立鄉、農業強鄉、旅游富鄉、文化興鄉、和諧穩鄉”的理念，搶抓機遇，克難奮進，基礎設施、民生問題逐步改善，支柱產業不斷發展，鄉村面貌日新月異，群眾生活水平不斷提高，在更新、更高起點實現了“美好下谷、花園城鎮、美麗鄉村”建設新跨越。

以民生發展為根本，夯實基礎設施建設

通過“1+1”對口幫扶工程，先后完成“雙神線”下谷境內的路面升級改造工程，實施六個村120公里的村組公路路基改造工程，完成了全鄉六個村60公里的村組道路硬化，全鄉通車里程180公里，投資2000多萬元改造農村電網，供電率達到100%；建設12個通信基站，電信、聯通、移動通訊覆蓋率達100%，村村通覆蓋率達95%；圍繞水毀滑坡治理開展農田水利建設，興修河堤20000多立方米，使2000余畝耕地得到保護，改造水毀農田千余畝；投入1000余萬元解決了全鄉5000多人的飲水困難問題；投入370萬元，完成了下谷中心衛生院綜合樓和村級衛生室建設，醫療衛生條件得到了明顯改善；通過爭取各級教育資金600萬元，對下谷民族學校、板橋小學進行改造擴建，教育教學條件得到明顯改善；實施易地扶貧搬遷124戶、拆舊建新41戶、房屋修繕加固132戶，非貧困家庭生態搬遷85戶、“三房”改造238戶；投資4300萬元，全力實施美麗鄉村、金甲坪古楠寨鄉村旅游示范點及麻線坪休閑度假山莊建設。

以脫貧攻堅為統攬，加快小康建設步伐

經過個人申請、入戶調查、群眾評議、核定公示，確立全鄉建檔立卡貧困戶為788戶2370人，并摸準貧困戶家庭情況、致貧原因，因戶施策，制定幫扶措施，落實幫扶責任；以“雙月進位”脫貧任務為目標，完成348戶貧困戶一對一結對幫扶目標任務，通過摸底調查，審核確認165戶為整體兜底戶。把精準扶貧與“民俗休閑旅游走廊”建設相結合，圍繞全域旅游示范鄉創建，以“三地”建設定位產業，打造休閑觀光農業，實施農業產業升級，實施“五個一”（即“果菜蜜”立體種植基地1000畝；茶葉基地1000畝；非公路沿線魔芋基地1000畝；蔬菜基地1000畝；藥材基地1000畝）建設；以搬遷為契機，實施易地搬遷124戶、生態搬遷126戶，有效解決了人與自然和諧共生的發展難題。

以項目建設為抓手，帶動支柱產業轉型

充分利用土地資源、區位等優勢，切實加大招商引資力度， 積極創造寬松的投資環境，以情招商、以人招商、以誠招商、以景招商，累計引進旅游開發等項目10個；完成特色集鎮、“雙神”旅游公路、基礎環境綜合改善、太和景區開發、下谷精品酒店等區級重大項目協議資金3.7億元，實現投資1.7億元，使下谷迎來了翻天覆地的變化；圍繞農業增效、農民增收和農村發展的主題，積極調整農業產業結構，推動農業產業升級，先后出臺了魔芋、茶葉、中藥材、精細化蔬菜、畜禽綜合養殖等產業獎勵扶持政策，扶持資金達200余萬元，2018年農林牧增加值可突破4000萬元。

以對口幫扶為契機，扎實推進扶貧工作

以“1+1”對口幫扶為契機，狠抓幫扶工作落實。緊扣幫扶鏈條，緊抓對口幫扶的重大機遇,主動對接,爭取到省林業廳、省旅委在政策、項目、資金、技術、信息等方面的大力支持，在旅游產品開發、美麗鄉村創建和農業產業建設等方面，完成直接資金投入725.77萬元，拉動其它間接資金投入1500萬元。截至目前，實現農村經濟總收入7402.6萬元，財政收入930萬元，全鄉城鎮居民人均可支配收入8250元，農民人均純收入7775元，全鄉旅游經濟總收入1130萬元，旅游人數達5萬人次。同時，在加快發展中實現脫貧,在推進扶貧中加快發展。2014年至2017年，下谷鄉累計脫貧766戶2302人，2018年現有未脫貧人口12戶40人，返貧人口2戶6人，綜合貧困發生率由2014年的35.32%下降至0.77%，全鄉扶貧工作成效顯著。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。在“1+1”對口工程的幫扶下，下谷坪土家族鄉在基礎設施建設、生態產業、特色產業、旅游產業和文化產業等方面迅速發展，在新時代中國特色社會主義道路上一步步邁向繁榮穩定新征程。十載風雨身后事，策馬揚鞭再向前，展望未來，一個鄂西生態文化旅游圈上宜居宜旅、宜商宜業的旅游名鎮將在下谷坪土家族鄉呈現。