農化服務信息化的現狀及問題探討*

李增源，劉家歡，徐 洋，丁吉萍，賈相平，孫薊鋒，仲鷺勍，張衛峰

（1. 中國農業大學資源與環境學院，北京100193；2. 全國農業技術推廣服務中心，北京100125；3. 西北農林科技大學，陜西咸陽712100；4. 中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所，北京100081；5. 農業農村部種植業管理司耕肥處，北京100125）

0 引言

農化服務是農業發展中的重要環節，是農業化學與現代農業生產發展到一定階段的產物，是指以肥料農藥等產品為中心，以農民和耕地為服務對象，應用系統工程思想和農業化學基本原理，對產品的生產、銷售和使用予以科學的組織、調配和使用，最大限度地提高化學投入品的經濟、社會和生態效應，提高農業勞動生產率，提高科技貢獻率的社會化農業技術服務體系。但傳統手段和模式下的服務效率極低，嚴重影響了農戶技術革新，也是肥料、農藥等效率低、環境問題突出的根本原因。21世紀以來，在信息化發展的大背景下，農化服務信息化呈現蓬勃發展趨勢，目前中國農化服務相關的信息化平臺眾多，但對于發展程度、效果尚沒有進行總結，也未能明確發展方向。本文通過對當前典型農化服務信息化平臺分析，探討其發展現狀、存在問題，并提出發展建議。

1 國外農化服務信息化發展現狀

在美國和日本等信息化發展較好的國家中，農業變革和發展緊跟信息化發展形勢［1］。而農化服務模式隨著信息技術的發展不斷調整。農化服務對象最初指農民和耕地，在這種單一目標化的服務方式下為農戶服務的5種主體包括政府、企業、科研院所、NGO組織和農戶，它們的服務內容、服務方式及運行機制各不相同?？紫橹侵赋鋈澜鐬檗r民提供服務的81%是政府，其他服務主體占的比例很小［2］，但根據國情不同，各主體之間也逐漸形成多元化的農化服務模式。

1950—1960年美國在農村普及電子設備，逐漸形成完善的信息收集整合基礎，1970年進入數據收集處理和數據庫開發階段［3］。這一階段中，形成了以政府為主導，大型公司、科研機構等多元主體共存的農業信息收集系統，加之法規的完善，促使農民積極上報生產和銷售信息。1980年開始了知識處理、農業決策支持和自動控制的研究［4-5］。1990年以后，互聯網技術和“3S”技術的逐步成熟，美國開始朝基于物聯網控制和信息化決策的精準農業方向發展，電子商務發展也已經建立并逐步完善［1］，農化服務信息化已進入政府、州立大學、企業和農場主四元化、精準化決策及服務階段。2012年美國政府已經建立完成世界最大的農業計算機網絡系統AGNET，覆蓋美國國內46個州，連通美國農業部、15州的農業署、36所大學和眾多企業，信息資源能夠在同一平臺進行共享和互傳，同時很大程度上分擔了政府繁重的農化服務推廣和農業信息采集工作。截止2013年，美國農場使用DSL（數字農戶專線）的比例為6.0%，農化服務信息化水平達89.6%。

1947年日本就糧食生產狀況成立了農林水產統計情報組織，之后在“農產品中央批發市場聯合會”和“日本農協”共同努力下逐漸完善多類別的信息情報收集系統，將各地批發市場設立為經營性的法人，制定相關法律來要求各批發市場及時將農產品銷售量、價格等市場信息上網公布，到2000年已經建成農業市場信息服務系統［6-7］。1970年開始建立農化服務推廣信息系統，并于1975年建立農業推廣信息中心。1980年政府提供補貼并開展培訓班來推動農民學習使用基礎電子設備，農民逐漸接受信息化的服務方式。1990年日本開始在各縣建立覆蓋全國的電信電話事實管理系統，通過每個縣的系統結合電話網、通訊網等方式將農業相關的信息進行聯網上傳，搭建起不同系統之間實時交換信息的渠道，不同主體可隨時查詢使用。1994年實施“高度信息化農村系統”計劃，將生產、經營、專家等不同主體進行連接，農民可以和自己所在的區域研究機構進行互動，根據建議進行符合實際情況的農業生產［8-11］。1997年制定“生鮮食品電子交易標準”，通過制定農產品交易的各類標準來實現電子交易改革，逐步完善農用物資網上交易系統［12］。通過利用信息技術和互聯網，實現了政府、農協互補的二元化農化服務信息化，從耕地資源短缺，經營規模小和老齡化問題突出等不利背景下實現了農化服務的成功變革。

美國等發達國家的農化服務平臺網絡中，特別是大農場更為廣泛地利用信息化手段來實現生產決策?！癋armLogs”和“Cropx”等各類型輔助決策和田間監控系統幫助農戶進行生產決策，此外“Strider”和“CropZilla”等軟件通過對土壤、氣候等自然資源數據的搜集處理，及時準確地為農戶提供種植決策；之后農戶可以通過“AgroStar”、“YAGRO”等公司提供的移動化電子商務平臺（M-commerce）購買質量可靠并附帶技術指導的農資產品。在生產的過程中，“PYCNO”、“SPENSA”等公司的傳感器設備幫助農戶及時了解作物生長狀態；“CiBO”、“TRACE”等公司則為農戶提供數據分析軟件；“HORTAU”、“EDYN”等公司的系統則能夠智能化控制灌溉過程。截止2017年，“FarmLogs”已經覆蓋全美國15%的農場，解決了美國中西部農場生產中玉米、大豆、甜菜等多種作物的管理問題。企業建立的眾多服務平臺實現了生產各要素的協調運行，幫助農業生產效益最大化。

2 我國農化服務信息化及特點

和傳統的農化服務方式不同，農化服務信息化是通過互聯網將農化服務相關的生產技術、產品、營銷、服務交叉融合，實現政府、企業、商家、消費者、農民、物流、金融機構等各農化服務主體間的信息交流和共享。農化服務信息化平臺的服務內容貫穿產前、產中到產后整個產業鏈，產前環節涉及金融、種子、肥料、農藥、保險、土壤資源等，產中環節涵蓋氣候信息、灌溉、施肥、病蟲害防治技術、機械等，產后環節包括農產品的儲存、運輸、加工和銷售等。農化服務信息化改變了傳統農化服務的經濟活動方式，但沒有改變本質內容—產品和服務。當前各類農化服務信息化平臺服務內容都可以歸納為這2種內容。

2.1 政府為主體的農化服務信息化

政府建立各種公益性質的數據庫和資源平臺，以公共服務為目的提供農化服務，服務的受體包括企業、農戶、科技工作者等。這一類服務平臺受眾范圍廣，能夠為其他多種信息化服務模式的發展提供支撐，具有人才、技術和管理方面的優勢［13］。我國政府高度重視農化服務信息化的發展，農業信息網站和平臺發展非常迅速，服務內容包括先進生產科學技術，如“全國農業科教云平臺”、“全國農技推廣網”、“中國農業推廣網”等開辟了集學習、交流、辦公、管理與考核于一體的農技推廣平臺；發布生產基本要素信息的平臺如“全國測土配方施肥網”、發布市場供需信息如農業農村部的“中國農業信息網”等。除此之外，全國各地基層農業管理部門借助此平臺正努力構建綜合、高效的農業知識服務平臺，為培育“智慧農民”提供多方位的農業知識及農業技術推廣服務。如北京市為發展“都市型現代農業”而建設的“221平臺”，整合市級農業資源數據共238項，其中涉及地貌、水、氣象、土壤等各種自然資源，農業管理者、生產者和消費者都可以通過該平臺進行信息查詢、進行決策和獲得服務。

我國主要從事農業生產的農民有5.24億，然而我國農業推廣服務體系僅有80萬人，平均每個鄉鎮只有1～2名基層服務人員，基層信息采集工作難度較大，但政府部門組建信息化平臺需要大量的信息采集員，如農業農村部的市場與經濟信息司需要諸多人力來負責跟蹤采集、分析主要農產品和農業生產資料市場價格、供求和運行情況，僅僅依靠政府單獨力量來推行平臺發展，困難大效率低。

“全國農業科教云平臺”這類服務平臺主要針對農技推廣人員和新型職業農民進行服務，普通農戶很少登陸這些平臺獲取服務。我國傳統測土配方施肥專家系統將土壤養分情況進行系統整理，可以供農民和農技人員查看，但是這些信息必須到當地的農業管理部門進行咨詢后才能由管理人員打印出結果，信息獲取困難。作為公共服務性質的信息化平臺需要有專業的管理人員，但維護和更新成本過高難以有效推廣。此外我國農化服務體系中政府、企業和科研院校之間缺乏必要的信息共享機制，導致農化服務信息化平臺缺乏共同的信息支撐，協調性和質量較差。

2.2 企業為主體的農業服務信息化

企業作為農化服務平臺的主體，以經濟效益為目的，需要在服務渠道和服務手段方面提高農化服務水平和質量，進而提高企業的市場份額。當前利用互聯網等信息技術改變傳統的農化服務方式進入井噴式發展。據作者統計，2014—2016年期間我國農化服務領域的創業投資總計75筆，創投金額總計30億元。以2016年為例，農化服務類創投共41筆，總計14.1億元，平均每筆投資金額為3 437萬元。在農村農業轉型及“創新創業”背景下，農化服務正在逐漸成為創投資本市場的熱點和焦點。2014年，農化服務類創業投資僅占當年創投筆數18%，2016年農化服務類創投項目占當年創投總筆數40%，呈現井噴式增長。

目前市面上農化服務信息化平臺（APP）已超過200多個，涉及產業鏈各個環節，如“云農場”、“農一網”、“農商一號”、“微農商”、“小農人”和“益農寶”以提供產前環節種子、肥料、農藥等產品供給，搭配提供產中環節的農業技術信息等服務；“農管家”、“我會種”、“云種養”和“農醫生”則主要提供產中環節的病蟲害防治技術等服務；“智慧農業”和“智慧農業氣象”提供的是產前和產中環節氣象數據的服務。但根據百度指數（百度海量網民行為數據為基礎的數據分享平臺）中排名前12款農化服務類應用軟件自發布起截止2017年底下載量都遠遠低于其他消費領域（圖1），“農醫生”、“云種養”為代表的專業化農業技術信息化服務平臺下載量較高，僅分別達到321萬和82萬次；“農一網”、“農商一號”等為代表的農資電商和農化服務信息化綜合平臺下載量僅為46萬及6萬次；而關于資源、環境等監測和服務的軟件下載量更低，不超過1萬次。相對于其他行業急速發展的信息化，農化服務信息化存在代差。

不難看出，我國大部分服務企業偏重于某個環節，缺乏合作和交流。同時，與發展速度快、服務主體數量大相對應的是企業規模小、發展不穩定等突出問題。這也表現在農化服務內容的各個方面。

圖1 截止2017年底12款農業軟件下載量情況Fig.1 Number of downloads of 12 agricultural software in China by the end of 2017

（1）生產管理信息

“云種養”等平臺是以種植業為主要服務對象的綜合軟件管理決策助手，通過將種植模型、農事指導、生產管控等生產細節都進行綜合服務，實現生產管理的簡便化和數字化。但與發達國家物聯網應用相比，我國缺乏系統性、多樣化的工具系統。

（2）科學技術信息

“農管家”和“農醫生”等各類信息化服務平臺將科學技術等信息及時傳遞給農民等使用者，實現了技術落地產生效益、提高了生產水平。其中還建立線上交流平臺，供用戶和專家在線上直接交流，解決生產中的問題。但是當前的科學技術信息化存在很多的問題亟待解決：①服務過程中的增值問題，如何又好又快引導農戶對知識付費是保證先進科學技術擁有持續性生命力的前提；②不同服務平臺的服務質量水平參差不齊會導致農戶對科學技術信息化產生不信任和排斥；③當前的不同服務平臺依舊未能將不同方向的專業化技術和服務進行連接和整合，在面對服務需求多元化和綜合化的問題時候往往顯得顧此失彼；④科學技術通過信息化進行應用和傳播的時候面臨的受體群眾分散，不利于科學技術的高效傳播。

（3）資源環境信息

“智慧農業氣象”等平臺在應用中設計天氣預報預警、農業氣象指導的功能，為農戶生產提供水、天氣、土壤、耕地、生態環境等資源環境信息指導和查詢，整合構建農業資源與決策系統，為農業生產管理和產業布局等提供決策支持服務。然而其主要矛盾為：①當前信息資源往往只針對某一單項進行信息化服務，缺乏全面性；②信息資源的動態性不足，缺乏實時監測與上傳機制，很多資源信息并不能持續及時地更新和應用；③信息資源的開放渠道不穩定，信息傳遞機制不明確，出現信息壁壘；④信息服務的市場機制不明確，資源環境信息服務以免費的方式進行傳播而缺乏市場機制，使這項服務缺乏動力支持，數據傳遞停留在表層，未能深入促進農業生產。

（4）市場信息

“好農資招商網”平臺發布肥料價格、農藥價格等市場信息來幫助企業等主體進行市場決策指導，“中國蔬菜網”等平臺免費提供最新蔬菜供求信息、蔬菜價格行情等服務。這類平臺能夠幫助農戶依據市場情況進行風險規避，提供決策建議。但是遺憾的是，當前市場流通環節的信息化并沒有突顯出應有的價值，而不同的信息服務平臺發布的市場信息因為不具備增值效益，大多數都是提供免費的價格查詢等淺層次信息，缺乏必要的深化和專業性信息服務指導。

綜合來看，當前我國以企業為主導的農化服務平臺發展較快，在生產消費、生產管理、科學技術、資源環境、市場流通方面均有涉足，涉及農業生產鏈條頗長，但各平臺發展缺乏指導和規范，在我國小農戶數量占據農業生產絕大部分的背景下目標定位仍在摸索中，缺乏合作共贏思維。此外，雖然創投資本在農化服務領域活躍度增強，但投資力度相對較弱。以2016年為例，農化服務類項目數占比雖高，但是投資金額占比僅為當年創投總金額的9.2%。市場機制不明確也導致投資信心明顯不足。

2.3 企業為主體的農化服務信息化平臺商業模式

農化服務信息化平臺發展依賴于有效的商業模式，現有商業模式主要包括B2B（Business to Business）、B2C（Business to Customer）、O2O（Online to Offline）等 3類。

（1）B2B和B2C模式

農產品在線銷售類服務平臺數量最多，包含傳統農資生產企業轉型，如“農商一號”、“云農場”，也包含第三方開放平臺，如“微農商”。這類服務一般包含2種：上游生產企業與下游零售商鋪鏈接即B2B模式，而上游生產企業和購買者鏈接則稱為B2C模式。B2C模式一定程度上解決傳統市場流通環節冗余和中間商加價的問題，《2016中國農村電商消費趨勢報告》顯示，農村地區網購消費總額呈增加態勢。但是農資產品等卻未能快速發展，2016年全國農村地區購買盆栽/苗木、園林/農耕類物資最多，分別占比36.76%和32.80%；種子購買占比20.23%，位居第三；而肥料和農藥這類農資產品購買較少，分別僅占2.97%和1.18%（圖2）。當前農民對農資產品信息化消費的習慣未完全養成，對無服務依托的線上產品缺乏信任，這一模式發展困難重重。

圖2 2016年農村地區各農資產品占比情況（數據來源：《2016中國農村電商消費趨勢報告》）Fig.2 Proportion of agricultural products in rural areas in 2016 (data source:“2016 China rural e-commerce consumption trend report”)

（2）B2B2C模式

B2B模式經過優化發展為B2B2C模式，即企業到經銷商再到農戶，讓利給影響力較大的經銷商或代購員，由他們對農戶進行農資購買指導，并在實際的生產中提供作物生產技術和市場信息，信息服務和生產技術服務作為產品的附加品，提高用戶的信任度和用戶體驗。

如“農一網”通過線上農資產品的銷售和選購，利用縣域工作站從線下對農戶生產提供技術指導和信息服務，縣域工作站和代購員充當了傳統經銷商的角色，指導農民進行產品購買并提供技術。代購員多選擇有一定影響力的鄉村農資零售店主、大學生村官、種植能手、新農人等群體，利用他們的人脈和影響力帶動產品的銷售，而工作站負責各地的技術服務支持。這種服務模式，工作站和代購員作為另一形象的經銷商分管銷售和服務，優化了銷售渠道中產品和服務脫離的狀態。這種模式是由賣方市場轉變為農戶需求為主和個性化發展的買方市場的過渡階段，具有一定的先進性。但該模式需要提高縣域工作站推廣水平和服務質量，尤其是技術服務人員的水平和能力，在當前農業技術人才缺乏的條件下，農業技術服務到位率較低是關鍵制約因素。

（3）O2O模式

O2O模式指的是Online To Offline(在線離線/線上到線下)，是指將線下的商務機會與互聯網結合，讓互聯網成為線下交易的平臺。O2O側重的是線上交易線下體驗的綜合模式，當前很多服務平臺都構建O2O的發展框架，但實際運行中仍多為B2C、C2C模式，并且在探索“最后一公里”的服務機制上也有所差別：如（表1）“農一網”和“農商一號”都屬于以農資銷售為主搭配其他服務的綜合服務平臺，服務內容都包含了農資產品和農業技術咨詢服務，但是在線下，“農一網”側重于對種植大戶進行服務，而“農商一號”則對大戶和散戶都進行服務?！稗r一網”采用“平臺+縣域工作站+村級植保服務”形式進行線上和線下服務的協調，而“農商一號”則采用“平臺+村級服務站”形式進行服務。

表1 兩種農化服務信息化平臺推廣情況對比Table 1 Comparison of information platform promotion of two agricultural services

“農一網”進行“平臺+縣域工作站+村級植保信息化服務站”的轉型探索，“農商一號”的“平臺+村級服務站”的轉型探索等都證實了僅僅依靠線上的銷售是行不通的。只有將線上產品銷售和交易與線下的服務結合，充分發掘線上的便捷性，線下“體驗和服務”持續性的優勢，才能促進農資產品通過線上的方式順利銷售。

由此可見，當前很多農化服務信息化平臺盡管在表現形式上具有相似性，但是在實際運行過程中選擇的推廣形式不拘一格，且戰略定位和側重點也會不同，這些現象表明在信息化服務平臺發展的當前階段，由于并沒有較為成熟的案例，各服務平臺都是發展與探索并進，在面對不同的困難和形勢下平臺的發展也會出現不同的模式。

2.4 企業為主導的信息化服務平臺產品設計及用戶體驗

對于所有農化服務信息化平臺而言，用戶都是平臺建設的核心。用戶體驗是平臺發展良好與否的最終評價指標。從上述12款平臺中選取“農一網”、“農管家”和“農醫生”3款平臺進行分析。

（1）產品功能定位

3款服務平臺提供的信息咨詢服務主要有2種類型：

專家問答服務：專家對用戶提出的問題進行回答，是平臺信息咨詢服務最常用的一種方法，3款平臺都有這一人工為主的信息服務方式。對農管家中隨機50個問題的答復情況進行分析發現，答題次數最多的為38次，回答問題在10次以上的專家有10人，答題僅為1次的專家為7人?？梢钥吹?，采用人工的方式來服務用戶，雖然具有便捷性，但是隨著平臺的發展和用戶的增多，人工服務方式中專家的工作負擔很重，且不同專家的積極性不同。

知識庫服務：將生產中的問題采用圖片和文字的方式進行綜合排列，用戶可以根據自己的問題去分類瀏覽，尋找問題的答案。當前3款平臺中該模塊信息的收集和處理還未完全完成，知識庫還無法滿足用戶多元化的需求。充分利用大數據優勢，建立機器學習機制，通過前期農戶和專家間的人—人交互信息進行匯總和篩選，后期對于同類型的問題采用機器來進行解決，此外關于圖形診斷等終端識別的模型發展，服務平臺或移動端設備能夠將數據信息進行轉換，識別—診斷—解決方案全套服務將極大便利用戶的使用。

（2）用戶關注問題類型

通過對“農一網”隨機選取100個問題進行分析，發現農戶關注問題中產品型和知識型各占50%。而對于關注問題的具體類型進行分析后發現，農戶關注農藥問題最多，占比42%，其次為病害，占比24%，肥料關注度占比13%位列第三，對于農產品和種子的關注度較少，僅為1%（圖3）?！稗r一網”作為農資銷售類電商平臺，農戶較為關心產品型問題，尤其是后續的使用方法和出現問題。

對“農管家”隨機的100個問題進行分析后發現，農戶所提問題中知識型問題為81個，占比81%；產品型問題為18個，占比18%；市場型問題僅為1個，占比1%。在這些問題中，農戶最關心作物病害問題，這部分問題占比37%；其次為種植技術，占比24%；關注肥料問題的占比16%，位列第三；對于土壤和種子問題的關注較少，各占1%（圖 3）。

由此可見，在農管家中，農戶關注較多的是知識型問題，該平臺對以知識型問題為需求的農戶吸引力較大，且農管家農化服務信息化平臺中問答環節的活躍度較高。

（3）專家回復速度

針對3款信息化服務平臺的問答環節進行分析（表2）：

圖3 “農一網”用戶（左圖）和“農管家”用戶（右圖）關注問題統計圖Fig.3 The types of farmers′ concerns in 100 random questions about Nongyi net (left) and Farm housekeeper (right)

表2 隨機100個問題回答情況表Table 2 Random 100 questions answer table

“農一網”在專家版塊中有5位標記為專家，在問答板塊隨機選取100個問題進行分析，問題答案個數為0～2個，平均最快回答為45.5 min。農管家問答版塊設置專家為100名，涉及肥料，植保、土壤等各領域。對隨機選擇的100個問題分析后發現，問題答案個數范圍為3～18個，選擇5分鐘內回復答案個數進行統計，通過加權平均算出平均每個問題的答復時間約為1.8 min。農醫生問答版塊為開放性的回答板塊，該平臺并沒有專門設立專家咨詢服務，每個種植能手都可以發表自己的觀點和對問題的看法，問題答案個數為0～6個，平均最快回答為11.2 min。

通過對比發現，“農管家”的問答環節中專家問題的答復數量和答復速度都優于“農醫生”和“農一網”?！稗r管家”對專家答復設置了紅包獎勵機制；“農醫生”對專家答復設置虛擬金幣獎勵機制，用來購買農資、打賞專家、兌換商品等用途；而“農一網”在問答環節并沒有設置此類型的獎勵機制。因此，問答環節設置紅包獎勵機制有益于激勵專家積極回答問題，同時也能夠幫助用戶增加參與其中的樂趣。這些都表明了農化服務的信息化發展，特別是前期，離不開資本的推動和引導。

3 討論及發展建議

3.1 農化服務信息化發展堅持以市場為導向，政府為輔助

我國農化服務信息化發展應借鑒發達國家經驗，以市場為導向，堅持以市場機制提供社會公共服務。我國農化服務信息化領域新興的科技創業主體活躍度增強，逐漸成為改造傳統農業的創新力量。政府應該對具有純公共產品特性和會影響市場公平性的信息和服務起到主導作用，而對具有非公共產品屬性的農化服務應大力鼓勵，引導企業、科研機構、中介組織等按照市場化的規則建設農化服務平臺，為政府部門農化服務體系減壓。農化服務的市場化主體雖然具有創新活力，但是數據行業性強，產業性弱，缺乏協同。因此，政府在創新協同方面可以發揮重要作用，但是應仍然堅持市場化機制。

美國和日本的經驗告訴我們，農化服務信息化的發展依賴于基礎設施的建設。但是我國農村電腦、光纖等信息化設備和基礎建設仍呈現出“東強西弱”的不平衡狀態，沿海各省份的信息化發展要遠遠超過中西部地區。政府首先應加大信息化硬件基礎建設，如光纖寬帶、農田基本監測傳感器設施、農用智能機械設施等，其次需促進基層政府和農民的信息化教育培訓，促進農化服務信息化的普及和推廣，縮小不同區域間信息化發展的不均衡性，避免城鄉、區域“數字鴻溝”加深。

3.2 深化農化服務各專項職能，打通不同功能間聯系

生活消費信息化的普及是帶動生產信息化的前提條件，農村生活消費信息化不足是生產技術信息化發展緩慢的根本原因。《2016年度中國網絡零售市場數據監測報告》顯示，農村地區網購市場規模為4 823億元，同比2015年增長36.6%。農村網絡購物正在迅速發展，而2016年全年我國網絡零售市場規模達到53 288億元，農村網購市場僅占9.05%。通過生活消費信息化，培養農民網上消費的習慣和能力，為農業生產物資的網購提供基礎。隨著服務在產品銷售中所占的比例不斷增加，農民開始接受并適應以信息化的方式來主動獲取知識和服務?？茖W技術信息化和資源環境信息化是生產管理信息化的先決條件，通過農業資源信息化發展將土壤、氣候等各自然因素通過信息化平臺展現，為生產管理信息化提供了條件?？茖W技術信息化的發展，建立農業生產過程的科學機制，是實現精準管理的前提。生產管理信息化搭配市場流通環節信息化的發展，則為經營管理信息化的實現創造了條件（圖4）。

3.3 加強不同服務主體間的溝通聯系，加速不同服務信息相互促進機制的建設

政府、企業、科研單位等服務主體間缺乏信息共享機制，農化服務信息化平臺當前協調性和質量較差［13］。我國農業發展迫切需要各個主體的協作，促使信息化發展向控制和集成階段過渡。

政府應建立農化服務信息化標準政策法規來強化宏觀和行政管理職能，減少企業、科研單位三方重復性和單獨性平臺建設，如政府推廣體系主要負責農化服務相關資源信息整合和發布，保證準確性和權威性；企業負責具體農化服務內容和產品提供并建立產品服務團隊，建立企業農化服務考核指標來提升農民通過信息化渠道獲得的服務體驗；科研單位負責對農民進行技術普及和信息化教育，提高農民對于信息化知識的受教育水平。農化服務信息化離不開每一環節，只有減少重復建設，加強協作，才能打通信息化各部分的內容，為實現全面協調可持續的農化服務信息化創造良好的條件。

圖4 農化服務信息化內容及組織關系Fig.4 The content and organization of agricultural informatization

3.4 促進服務的價值化發展，加快推進我國農化服務信息化水平

我國農化服務信息化平臺的建設已經經歷了較長一段時期的發展，不同農化服務信息化平臺仍在探尋適合自己的方向。總結過去的發展經驗可以看到，如何提高農戶參與是當前應該重點解決的問題。已有平臺主要圍繞產品進行發展，信息服務、技術服務還處于初級階段，并不完善。產品和服務作為2種經濟活動，必然具有各自的價值，但是基于當前的發展階段，在移動端服務平臺中，產品的經濟活動較為常見，而服務仍是產品的附加屬性，僅僅為促進產品的推廣和銷售而存在，服務的價值屬性還未被大眾所接受。但是隨著信息化的逐漸推進及現代農業的逐步發展，可以預見在不久的未來，各類服務也將成為一種具有價值屬性的“商品”單獨產生經濟效益。良好的產品不一定包含良好的服務，但良好的服務必定具有同等水平的產品，因此在未來的信息化服務發展中，改變農化服務中產品和服務的搭配關系，由之前的線上產品銷售向“線上產品+線下服務”搭配方向轉變，最后形成以服務為主導，以產品為補充的新型服務機制。