改革“深水期”的經濟迷局

黃帥

改革開放40年，中國經濟創造了非凡的成就，但也面臨著巨大的挑戰。21世紀以來，中國經濟增速長期保持在發展中國家的前列，從“世界工廠”到“產業升級”，中國已經不再是那個依靠龐大的廉價勞動力支撐起來的低端產業市場，而是要迎難而上，實現整個經濟體系的更新換代。

從歷史上看，凡是走到這個階段的國家，都面臨著最大的轉型難題。順利轉型者，便能進入發達國家行列；不順利者，可能陷入長期低迷狀態乃至震蕩、衰退。一些拉美國家曾憑借豐厚資源儲備和勞動力市場完成了早期資本積累，但因為政局不穩、科技不強、創新乏力等因素，逐漸陷入成長的怪圈，發展最好的也不過進入了所謂的“中產陷阱”。而20世紀90年代的俄羅斯，也因為“休克療法”造成了轉型階段的震蕩，民生和社會穩定都因此受到沖擊。

這些教訓告訴我們，進入“深水期”的經濟改革必須要結合實際國情、按照規律制定發展戰略，而且要保證一定時期內的政策穩定性，尤其要給市場以安全感和全方位的保護。這里所說的市場，既包括國外龐大的貿易市場，也包括國內的市場，尤其是非公有制經濟的存在方式，必須得到必要的認同和保護。近期輿論場上有關“國進民退”的爭議甚多，也反映了不少民營企業的焦慮。事實上，如何定義、對待進而保護這些資本要素，一直是中國改革面對的難題，但不管怎么說，40年來的整體趨勢是擴大支持并壯大市場經濟的規模，是竭力加入國際經濟與金融秩序，融入世界資本市場。

只不過，在國內經濟繼續換代升級的時候，外部環境也發生了很大變化。今年以來的中美貿易摩擦，和歷史上那些新興大國與國際秩序的既有主導者產生利益沖突一樣，是兩國實力比對變化到一定階段的必然結果。這一天遲早要來，只是發生的時間和形式無法準確預測。但壓力也可以轉化為動力，外部局勢的復雜反而可以倒逼國內產生對經濟改革的更深刻認識，我們的經濟實力已經今非昔比，我們應對挑戰的能力也已變強，但我們存在的結構性問題仍然存在。看清這個問題，也就明白了自身的優勢和劣勢。

在這樣的環境下，除了進一步擴大改革，無論是從產業結構到金融秩序，還是從科技水平到政府治理能力，中國都需要在結合西方經驗和本國國情的情況下，做出更加充分而有效的改革。20世紀80年代，中國國門初開，西方發達國家對我們的優勢可謂碾壓式的，但中國并沒有因此退縮，反而取長補短，實現了改革早期的積累。90年代后，中國面對空前發展的資本市場，雖偶有徘徊，但總體上發揮了巨大優勢，為今天的成果打下了堅實的基礎。如今，面對“深水期”的改革，正可謂“逆水行舟，不進則退”，唯有拿出勇氣與智慧，才能順利完成這次歷史上最關鍵的現代化轉型。