福海街道戮力構建多元社區治理體系

李銀苗 劉淵源 李麗

3月14日下午，福海街道大洋社區迎來一批人大代表和政協委員的走訪，他們在社區里同轄區居民、企業代表親切交談，并就如何加強少年兒童心理教育、完善文體設施等進行探討，協調解決群眾關心的民生問題；這是福海街道在推進現代化社區治理體系建設、開展“五員”進社區工作的一個剪影。

今年以來，福海街道緊扣“規范化建設”主題，以加強基層黨組織規范化制度化建設為重點，以優化基層黨組織設置為抓手，構建“一核多元”現代化社區治理體系，以社區黨委為核心，引導各方戮力同心解決社區治理中存在的問題。

夯實基礎 社區黨委練好內功

打鐵還需自身硬，福海街道堅持黨建為核心，從規范黨內政治生活做起，強化黨組織建設，以明確時間、內容、觀察員制度及責任等“四個明確”構建“三會一課”長效機制。街道黨工委書記還抽查支部的生活記錄簿，帶隊督導支部黨建工作，隨機抽取機關、社區、“兩新”支部，列席支部的組織生活。

制度保障使黨委牽住集體經濟“牛鼻子”。“四議兩公開”是基層黨組織對村級事務進行民主決策的一項基本制度，針對社區黨委對集體經濟監管的難點和痛點，福海街道因地制宜制定管理集體資產的“福海28條”，保障社區黨委“四項權力”，規范社區股份合作公司種好“責任田”。

黨建引領 構建多元治理體系

社區居民議事會制度是社區多元化治理的一個重要特征。福海街道不斷完善社區居民議事會制度，規定凡社區重大決策、資金使用等重大事項必須在居民議事會上通報，并公開征求居民意見。目前，福海街道已成立“人大議事會”“居民議事會”“兒童議事會”等議事平臺。

精細化管理是現代化治理的一把標尺，福海街道把面積為31.8平方公里的轄區劃分為490個網格進行管理，打造“1+1+N”（一個系統+一套網格巡查人員+多種服務管理監管）立體服務管理監管模式，構建精細網格管理體系。

安全生產一直是街道工作的重中之重，福海將街道、社區、園區、企業納入體系，探索構建安全監管閉環管理機制，安全生產事故起數呈現“四降”態勢：工礦商貿事故起數同比下降8.33%，火災事故起數同比下降70.00%，交通事故起數同比下降41.67%，職業病確診數同比下降25.00%。

硬件軟件“兩手抓” 提升服務群眾水平

最近，群眾到福海大洋社區黨群服務中心辦事更方便了，不必擔心因為錯過上班時間而“吃上閉門羹”，因為該中心實行政務窗口24小時不打烊，工作日延時服務，早9時至晚9時，業務不間斷，夜間開通自動終端室服務。

福海街道不斷優化社區服務空間，建設7個社區微中心、5個社區24小時自助政務服務區以及22個黨群服務中心，以此為陣地，積極推進“民生微實事”，今年實施民生微實事項目145個。以稔田社區為例，開展“稔田有愛、幸福同行”黨群共建圓夢項目，重點關注一線工人的服務需求，多方聯動共建黨群圓夢服務平臺，舉辦“環衛工特別獻禮”活動。

值得提倡的是，福海街道根據各社區的不同特色，打造“黨建+社區特色”紅色文化品牌。新和社區是福海基圍文化的根基，鑒于此，福海街道讓紅色文化基因植入基圍文化，把該社區打造成“黨建+基圍”紅色文化品牌。此外，如橋頭社區“黨建+醒獅”、和平社區“黨建+舞龍”、塘尾社區“黨建+太極拳”、新田社區“黨建+文天祥紅色基因”、稔田社區“黨建引領雙宜小村”、大洋園區“榕樹下黨建”等。

福海街道的社區治理經驗表明，黨建是社區治理的“壓艙石”，黨建強則治理順。黨建強，社區治理才能由單一政府管理向多元善治轉變，社區治理的難點和痛點才能迎刃而解，社區居民的獲得感和幸福感真正看得見摸得著。