深入學習貫徹習近平關于全面加強軍隊黨建思想（上）

張樹德 車帥克 魯思遠

治國必先治黨，建軍必先建黨。軍隊黨的建設是黨的建設全局中一個極其重要的組成部分，是我軍建設發展的核心問題和全部工作的關鍵。黨的十八大以來，習主席著眼新形勢下我黨我軍肩負的神圣使命和面臨的嚴峻挑戰，站在全面推進黨的建設新的偉大工程與加快實現新時代黨的強軍目標的全局高度，對軍隊黨的建設做出了一系列重要論述，深刻闡釋了軍隊黨的建設的地位作用、方針原則、主要任務和基本要求，為我們在黨的堅強領導下開啟強軍之路新征程、全面建成世界一流軍隊提供了科學指南和根本遵循。全軍官兵要深入學習把握習主席全面加強軍隊黨的建設思想的精髓要義，堅持以習主席全面加強軍隊黨的建設思想確保新時代黨對軍隊的絕對領導牢不動搖，堅持以習主席全面加強軍隊黨的建設思想引領中國特色強軍偉業締造輝煌。

一、軍隊黨的建設是軍隊建設發展的核心，是軍隊全部工作的關鍵

習主席指出：“搞好軍隊黨的建設，是軍隊建設發展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵，關系到黨的執政地位，關系到我軍性質宗旨，關系到部隊戰斗力。”①習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。這一重要論述，深刻揭示了黨建在軍隊全面建設發展中的核心地位。黨是人民軍隊的締造者和領導者，軍隊的職能使命與建設發展是由黨賦予和引領的，軍隊黨的建設對確保軍隊目標任務的實現具有關鍵性意義。在不同歷史時期，我們黨都將黨建工作置于軍隊建設的首要地位，以科學的態度和不懈的精神推進軍隊黨的建設，為我軍堅守性質宗旨、永葆政治本色、忠誠履行使命提供了根本保證。新的時代條件下，黨領導全國人民朝著實現中國夢強軍夢的宏偉目標努力奮斗，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在新的歷史起點上，我們必須充分明確黨的建設在軍隊建設發展全局中的核心地位，以科學認識推動軍隊黨的建設全面發展。

（一）軍隊黨的建設關系到黨的執政地位

馬克思在總結巴黎公社革命的經驗時曾提出“無產階級專政的首要條件就是無產階級軍隊”②《馬克思恩格斯全集》，中文2版，第17卷，568頁，北京，人民出版社，1995。。軍隊是維護國家政權的工具，是鞏固黨的執政地位的力量保證；維護黨的執政地位，是人民軍隊義不容辭的神圣職責。歷史和現實已經充分證明，軍隊黨的建設關系到黨對軍隊的絕對領導，關系到社會主義前途命運，關系到黨和國家的長治久安，對鞏固黨的執政地位、保證社會主義紅色江山永不變色具有極其重要的意義。習主席“軍隊黨的建設關系到黨的執政地位”的科學論斷深刻闡明，軍隊黨的建設水平與黨的執政地位的穩固休戚相關，只有全面加強和改進軍隊黨的建設，夯實黨在軍隊中的思想與組織根基，才能將黨、國家與軍隊牢固聯系在一起，確保黨、國家、人民的意志在軍隊中得到堅決貫徹，從而確保我軍能夠忠實履行鞏固人民民主專政的國家政權，維護國家主權、安全和發展利益的職能使命。

（二）軍隊黨的建設關系到我軍性質宗旨

習主席深刻指出，我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯系在一起，始終在黨的領導下行動和戰斗。我們黨是馬克思主義政黨，是全心全意為人民服務的政黨，只有不斷加強軍隊黨的建設，堅持黨對軍隊的絕對領導，才能從根本上保證人民軍隊的性質宗旨。這一論述，深刻闡明了軍隊黨的建設與人民軍隊性質宗旨的血肉聯系。在新的歷史條件下，我黨我軍面臨的內外環境不斷變化，新的形勢任務對我軍保持人民軍隊的性質宗旨帶來了全新的考驗。這些新的形勢任務迫切需要我軍大力加強軍隊黨的建設，充分發揮黨組織的領導核心與戰斗堡壘作用，以確保全軍在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的性質宗旨不動搖，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

（三）軍隊黨的建設關系到部隊戰斗力

戰斗力是軍隊履行使命的根本能力，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向。提高戰斗力是黨和人民對軍隊的根本要求，是黨在新時代的強軍目標的核心之要。習主席指出：“軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊戰斗力的增強劑和功放器。”③習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。這一重要論述，揭示了軍隊黨的建設在于提升部隊戰斗力的重要作用，明確了軍隊黨的建設的出發點和落腳點，體現出圍繞中心任務加強黨的建設的科學思路，為我們全面推進軍隊黨的建設、不斷提高部隊戰斗力樹立了鮮明導向。我黨我軍的革命斗爭歷程充分證明，過去我軍在艱難條件下能夠以劣敵優、以弱勝強，根本的是靠黨的堅強領導。提高部隊戰斗力水平，就必須依靠黨的堅強領導來指引方向、凝聚力量。因此，加強軍隊黨的建設是部隊提升核心軍事能力的有力保證。當前，我國面臨的安全環境和現實威脅趨于嚴峻，未來戰爭對軍隊作戰能力的需求日益緊迫，這就要求軍隊黨的建設必須向戰斗力聚焦，為能打仗、打勝仗服務，為提高部隊戰斗力提供思想、政治和組織保證；要始終扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，把戰斗力標準貫徹到軍隊黨的建設各個方面。

二、毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力

回顧歷史，我軍之所以能夠戰勝各種艱難險阻、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅定不移聽黨話、跟黨走。在慶祝建軍90周年大會上，習主席指出：“歷史告訴我們，黨指揮槍是保持人民軍隊本質和宗旨的根本保障，這是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。有了中國共產黨，有了中國共產黨的堅強領導，人民軍隊前進就有方向、有力量。前進道路上，人民軍隊必須牢牢堅持黨對軍隊的絕對領導，把這一條當作人民軍隊永遠不能變的軍魂、永遠不能丟的命根子，任何時候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。”①習近平：《在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》，載《解放軍報》，2017-08-02（2）。他強調：“推進強軍事業，必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，確保人民軍隊永遠跟黨走。黨的領導，是人民軍隊始終保持強大的凝聚力、向心力、創造力、戰斗力的根本保證。黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是黨和國家的重要政治優勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。”②習近平：《在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》，載《解放軍報》，2017-08-02（2）。習主席關于毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的一系列重要論述，在科學總結我黨我軍歷史經驗的基礎上，緊緊圍繞堅持黨對軍隊絕對領導的核心和關鍵，著重闡述了新時代軍隊黨的建設的首要任務，提出了全面提高軍隊黨的建設科學化水平的最根本的政治要求。

（一）軍隊黨的建設的首要任務是確保黨對軍隊的絕對領導

習主席強調指出：“軍隊黨的建設的首要任務是確保黨對軍隊的絕對領導，這也是對軍隊黨的建設的根本要求。”③習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。堅持黨對軍隊的絕對領導，是人民軍隊的命脈所在，是我軍誕生以來毫不動搖堅持的立軍之本、建軍之魂。我們黨對堅持黨對軍隊絕對領導這個我軍建設和發展的首要問題，歷來高度重視、緊抓不放。習主席在古田全軍政治工作會議上鮮明提出，堅持黨對軍隊的絕對領導是強軍之魂。站在新的歷史起點上，習主席把堅持黨對軍隊絕對領導作為軍隊黨的建設的首要任務，作為黨和人民對軍隊的根本政治要求，作為保證我們黨長期執政、國家長治久安的根本法寶，進一步上升到強軍之魂的高度加以強調，豐富和升華了我軍建軍治軍的根本原則，為堅持黨對軍隊絕對領導賦予了新的時代內涵。

（二）著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力

習主席強調：“著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力。”①轉引自《政工學刊》，2014-08-21。這一論述，將增強政治自覺、提高實際能力作為全面推進軍隊黨的建設的基本內容，對新時代軍隊黨的建設提出了重大課題和現實要求。當前，意識形態領域斗爭形勢尖銳復雜，要打贏意識形態領域這場沒有硝煙的戰爭，就必須加強理論武裝工作，筑牢官兵精神支柱，以高度的政治自覺和理論清醒保證政治堅定。習主席要求：“全軍要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威，堅決貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。在這個重大原則問題上，頭腦要特別清醒，態度要特別鮮明，行動要特別堅決，不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。”②習近平：《在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》，載《解放軍報》，2017-08-02（2）。加強軍隊黨的建設，就是鍛鑄軍魂的建設；著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力，就是要從思想上政治上組織上確保黨對軍隊的絕對領導，就是要強化軍魂教育，堅持不懈地筑牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基，確保堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

（三）全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度

堅持黨對軍隊的絕對領導，全面推進軍隊黨的建設是一個涉及思想觀念、組織制度、人員隊伍和法規法紀等多方面的系統工程。這項工程的推進和落實，要靠一套制度作保證。習主席在黨的十九大報告中明確指出，必須全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度。黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，是永葆我軍性質宗旨的根本保證，是我軍始終保持強大的凝聚力、向心力、戰斗力，經受住各種考驗，不斷走向勝利的根本保證。加強軍隊黨的建設，就要毫不動搖地堅持黨領導軍隊的一整套制度。黨領導軍隊的一整套制度，有著具體明確的要求，必須貫徹到軍隊建設發展各領域和完成各項任務全過程，確保黨指揮槍的原則落到實處。要把堅持軍隊的最高領導權和指揮權屬于黨中央和中央軍委，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，切實作為最高政治任務、最高政治要求、最高政治紀律，健全完善貫徹軍委主席負責制的體制機制，嚴格落實軍委主席負責制的各項制度規定，確保全軍堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

三、堅持以改革創新精神加強軍隊黨的建設，不斷提高軍隊黨的建設科學化水平

習主席在接見全軍黨的建設工作會議代表時強調：“始終堅持以改革創新精神加強軍隊黨的建設，不斷提高軍隊黨的建設科學化水平，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強思想和組織保證。”③習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。提高軍隊黨的建設科學化水平，是我黨我軍的一貫追求，也是新的歷史條件下我黨我軍緊緊圍繞戰斗力標準不斷推進軍隊全面建設創新發展的戰略舉措。

（一）緊緊圍繞能打仗、打勝仗展開軍隊黨的建設

圍繞中心任務加強黨的建設，是我軍黨的建設工作的重要原則。習主席反復強調，軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開。軍隊首先是一個戰斗隊，必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦。這就要求軍隊黨的建設必須把能打勝仗作為核心任務，把強軍勝戰作為推進軍隊黨的建設的出發點和落腳點。習主席強調：“強化戰斗隊思想，把戰斗力標準貫徹到軍隊黨的建設各個方面，加強各級黨組織能力建設，造就高素質干部隊伍，發揮黨委領導核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，團結帶領廣大官兵堅決完成黨和人民賦予的光榮使命。”①習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。習主席的一系列重要論述表明，戰斗力標準是我軍建設的唯一的根本的標準，也是衡量檢驗軍隊黨的建設水平的根本標準。要始終扭住能打仗、打勝仗的強軍之要，立足軍事斗爭準備實踐平臺，將解決戰斗力建設中遇到的矛盾問題作為軍隊黨的建設的重點課題，不斷在戰斗力建設實踐中促進黨的建設創新發展，努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為軍隊制勝優勢。

（二）始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本方針，努力開創軍隊全面從嚴治黨新局面

堅持黨要管黨、從嚴治黨，事關人民軍隊的性質宗旨和部隊戰斗力。習主席強調，黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，軍隊黨的建設必須高標準、嚴要求，努力走在全黨前列。②習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。習主席這一重要論述，將黨要管黨、從嚴治黨作為軍隊黨的建設的基本方針，將加強軍隊黨的建設的過程納入從嚴治黨的過程，對軍隊黨的建設提出了更高的標準要求。習主席指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。要堅持在思想教育上從嚴，在貫徹黨章和黨的制度上從嚴，在遵守黨的紀律上從嚴，在干部教育管理上從嚴，貫徹民主集中制，用好批評和自我批評這個有力武器，把紀律和規矩挺在前面，從嚴教育管理黨員特別是黨員領導干部，鍥而不舍抓好作風建設，旗幟鮮明反對腐敗，嚴肅查處違紀違法問題。③習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。要求“全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著，把全面從嚴治黨引向深入,開創全面從嚴治黨新局面”④習近平：《在十九屆中央紀委二次全會上的講話》，載《解放軍報》，2018-01-12（1）。。習主席對從嚴治黨問題的闡述，為我們在軍隊黨的建設中貫徹從嚴治黨方針、提高軍隊黨的建設科學化水平提供了根本遵循。

（三）堅持以改革創新精神加強軍隊黨的建設

改革創新，是我黨保持生機活力的根本途徑，是推動軍隊黨的建設不斷發展的強大動力。習主席指出，現在黨的建設面臨的社會條件、黨員隊伍成分結構都發生了深刻變化，要繼承我軍黨建工作優良傳統，也要推進新形勢下軍隊黨的建設創新發展。深入研究新形勢下軍隊黨的建設特點和規律，推進制度創新，改進方式方法，不斷增強軍隊黨建工作的時代感和科學性。⑤習近平：《在接見全軍黨的建設工作會議代表的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。從一定意義上講，我軍黨的建設的歷史是一部不斷改革創新的歷史，軍隊黨的建設事業是改革創新的事業。要確保黨始終成為軍隊全面建設發展的堅強領導核心，就必須堅持繼承與創新相結合，堅持以改革創新的思路和辦法破解軍隊黨的建設中的重大課題，將制度和方法創新作為貫穿始終的基礎工程，努力以科學的理論、制度和方法不斷提高軍隊黨建工作質量效益，提升軍隊黨建科學化水平。