我國綠色金融法律制度的發展與完善分析

鐘文明

摘 要：環境問題是世界性問題，近年來環保問題越來越被各國所重視，提倡清潔能源、清潔交通等綠色產品、合理利用資源、節約現有資源等成了世界各國關注的問題和努力的方向。要生產和運用綠色產品，就需要資金投入，僅靠政府和公益行為是遠遠不夠的，這就需要推行綠色金融，我國現階段這方面的法律制度還不健全。因此，探討綠色金融法律制度的發展與完善是十分必要的。

關鍵詞：綠色金融 法律制度 發展完善

近年來，我國經濟發展迅速，人們的物質生活水平和精神文明程度也有了顯著提高，但與此同時也出現不盡人意的環境問題，金融經濟向綠色經濟結構轉型的重要性更加凸顯。由于我國這方面的法律制度還不完善，綠色金融產品還比較單一，市場管理還存在一定的弊端。因此，對綠色金融法律制度的發展與完善進行分析，進而加大宣傳力度，提高環保意識和社會責任感是值得探討的問題。

一、什么是綠色金融

綠色金融是以環境保護為基礎的金融活動，無論投資決策、風險預測、成本控制都要注重對生態環境的影響和環境污染的治理，促進我國經濟的可持續發展。綠色信貸，綠色債券，綠色股票、碳金融、環境責任保險等都是綠色金融產品。

二、加強激勵和監管

綠色金融是融環保和經濟活動為一體的造福人類的活動，要使更多的人了解綠色金融，參與綠色金融活動，吸引更多的投資者，就要加強激勵制度的構建，通過相關的法律制度和政策，對涉及低碳、環保項目的投資企業實行優惠政策，比如減免稅收、降低貸款利率等，出臺相應的補償政策，提高人們參與綠色金融活動的積極性。加強監管，加大對金融機構的監督力度，對企業金融業務的社會責任和環保工作進行考核，并公開考核結果，以此對企業進行鞭策，推動企業、金融機構綠色金融的發展。通過榮譽稱號、資格認定等法律方式影響金融市場主體的聲譽，實行聲譽激勵，使參與主體為維護自己或自身企業良好的聲譽評價而積極參與綠色金融活動。

三、提高風險防范，完善風險防范制度

只要投資就會有風險，但一些綠色金融的投資者為了企業聲譽、享受優惠政策等進行盲目投資，沒有意識到綠色項目因要求的技術性較高存在技術風險，由于政策的變動可能會有政策風險，由于投資大，對市場信息和競爭環境等的了解不夠存在市場風險，由于所參與的項目以假亂真引發的道德風險，使企業的利益受損。為了確保金融安全和維護投資者的切身利益，提高風險防范能力，構建和完善風險防范制度，加強對違規行為的制裁，對于虛構綠色項目導致投資者的利益受損的行為，監管部門要依照相關規定給予嚴厲的處罰，進而約束一些企圖不擇手段獲取個人私利的主體行為。例如對于不誠實守信的綠色項目融資者，在一定期限內禁止其再次融資，對于包裝項目騙取政策優惠、損害投資者合法權益的企業或個人行為，應當依法向投資者承擔損害賠償責任并給予經濟補償。

四、增加相關法律內容，完善法律制度

增設和綠色金融相關的法律制度條款和內容，完善公益訴訟制度，明確規定銀行需要承擔的的環境法律責任，在規定中明確污染受害者可以起訴為污染項目提供資金并負有連帶責任的貸款性金融機構，如銀行，既要追究其法律責任，又要進行處罰，從而促進銀行對投資企業的綠色環保行為依照規定進行嚴格的審查，更好的實現節能環保的目的。創新金融支持借貸法律制度，為促進綠色生態農業發展，創新抵押與擔保形式，使借貸形式更加多樣化，解除農戶借貸的后顧之憂。為綠色生態農業設立農業信貸委員會，對綠色生態農業項目進行投資審批，做好通過環節控制和一些項目的重點審計。

五、結束語

綠色金融的提出，意味著全球環境保護意識的提高和對可持續發展理念的更新，我國在綠色金融方面相關的法律還不健全，金融企業的社會責任意識淡薄，法制建設的必要性不言而喻。本文通過探討綠色金融的界定，從加強激勵和監管、提高風險防范，完善風險防范制度、增加相關法律內容、完善法律制度等方面對完善法律制度的必要性進行了分析，進而規范和促進綠色金融的實施和發展。讓我們一起努力，使我們的生活環境更優美、更充滿大自然的氣息。

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