豬場醫療廢棄物處理現狀及對策

邱進杰 郭宗義 王可甜

（1重慶市畜牧科學院，重慶 402460；2重慶市養豬工程技術研究中心，重慶 402460）

隨著生豬養殖規模化、集約化的快速發展，為了追求利潤，部分養殖場加大養殖密度，導致豬場疫病日趨復雜。養殖企業為有效防控豬場疾病，在加強生物安全的同時，也增加了疾病防疫種類和免疫接種密度，加大了消毒、防疫、治療等相關藥物、疫苗的投入和使用。隨之形成的獸醫醫療廢棄物的種類和數量也在增加。比如，國內豬場常年除了免疫接種口蹄疫、豬瘟、豬乙型腦炎、細小病毒病、偽狂犬病、高致病性藍耳病、豬圓環病毒病等病毒性疫苗外，部分豬場還免疫豬氣喘病、豬鏈球菌病等細菌性疫苗，使得豬場產生相當數量的醫療廢棄物；加之平時診斷、治療、保健產生的醫療廢棄物，使豬場醫療廢棄物數量可觀。若以每10頭豬每年使用1 kg動物醫療廢棄物計算，出欄1萬頭肥豬的豬場每年的醫療廢棄物重量約有1 000 kg。科學規范地分類、貯存、收集、運輸、處理豬場醫療廢棄物對保障人畜安全和保護自然生態環境，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1 豬場醫療廢棄物概念及分類

1.1 豬場醫療廢棄物的概念

豬場醫療廢棄物是豬場相關從業人員（獸醫）在豬場內開展現場消毒防疫、臨床和實驗室疫病診斷、抗體水平監測、臨床治療等活動中產生的廢棄物，主要包括藥品包裝瓶（盒）、診斷試劑、臨床病料、過期變質藥品等獸醫醫療廢棄物。這些垃圾廢棄物通常含玻璃碎片、針頭、液體以及病原菌或病毒殘留等，往往具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性。如果管理不到位、處理不恰當，將會成為重要的動物疫病和環境污染源，威脅豬群健康，破壞生態環境。

1.2 豬場醫療廢棄物的類別

按構成，豬場醫療廢棄物可分為以下4類：①獸醫臨床診療過程中產生的病死豬的組織、器官、血液、尸體、排泄物等傳染性廢物；②盛裝疫苗、藥物的西林瓶或安瓿、廢棄針頭、注射器、手術刀片等能夠刺傷或者割傷人體的銳器廢棄物；③盛裝各類藥品或試劑的包裝盒瓶；④有毒性、刺激性、腐蝕性的化學試劑或過期變質的消毒、治療、預防藥物等。見表1。

2 豬場醫療廢棄物處理現狀

目前，多數中小規模豬場僅僅針對醫療廢棄物中的疫苗瓶、注射器、針頭進行煮沸或高壓蒸汽消毒，消毒后的疫苗瓶等常與其他生活垃圾混合在一起做簡單處理。部分小豬場對疫苗瓶、診斷試劑等具有感染性的醫療廢棄物不做任何生物安全處理，直接在豬場內就近傾倒或簡單掩埋，給豬場生物安全造成極大危害。只有極少數規模豬場將醫療廢棄物送往醫院代為處理或者直接聯系具有資質的醫療廢棄物處理機構處理。

表1 豬場常見醫療廢棄物類別

表1 豬場常見醫療廢棄物類別

3 豬場醫療廢棄物處理存在的主要問題

因為缺乏對獸醫醫療廢棄物的分類、收集、貯存、運輸、處理的系統性標準和法規，造成獸用醫療廢棄物處理工作中無規可查。豬場獸醫及相關生產管理人員無法科學、規范地開展場內醫療廢棄物分類、貯存、收集、運輸等預處理措施，導致醫療廢棄物很難無害化處理。

3.1 缺乏相關法律法規

目前，我國還沒有專門針對動物醫療廢棄物處理的相關法律條款。在現有的法律法規中，僅有《病原微生物實驗室生物安全管理條例》 《中華人民共和國動物防疫法》 《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》 《獸醫實驗室生物安全管理規范》等相關法律、條例或辦法中的部分條款與動物醫療廢棄物的處理和管理有關。

3.2 缺乏生物安全及無害化處理意識

獸醫從業人員，尤其是在鄉村的從業人員缺乏獸醫醫療廢棄物的分類處理、生物安全與無害化處理意識。相關單位、部門缺少與獸醫醫療廢棄物處理相關的宣傳教育活動或資料，從業人員和普通民眾對獸醫醫療廢棄物的認知和危害性了解不多。多數豬場采取焚燒法或填埋法處理醫療廢棄物，但因為大多醫療廢棄物的主要成分是塑料、橡膠、金屬、紙、玻璃、患病組織、動物尸體等，可能會產生大量的有毒有害物質或者無法燃燒。有些廢棄物燃燒后會有很大的氣味，對空氣造成影響；一些不會被腐蝕的廢棄物被掩埋后還可能污染土壤環境。

3.3 缺乏專業處理機構

由于農區養殖場一般分布偏遠分散，中小規模豬場日常醫療廢棄物產量不大，生豬養殖一線企業較難找到獸醫醫療廢棄物處理機構，就地掩埋或焚燒成了中小養殖企業普遍使用的方法。單個企業對豬場醫療廢棄物分散式地掩埋和焚燒，很難實現集中、科學規范處理，此外，監督和管理部門對醫療廢棄物的監督和管理程度不夠嚴格，沒有標準可依，導致醫療廢棄物存在難處理、難監管、難規范的問題。

4 對策與措施

4.1 政策法規措施

4.1.1完善制度，強化管理

建議出臺動物醫療廢棄物處置的規范、標準或法律，使養殖企業、監督和管理部門做到有章可循。應對醫療廢棄物定義、分類、保存、包裝、運輸、處置原則、處置方法、記錄記載、權利責任等進行詳細規定和約束[2]。同時，各級監管部門應加大監察力度，隨時對生豬養殖企業的獸醫醫療廢棄物收集、處理行為進行抽查，督促企業完善管理及軟硬件建設，促進獸醫醫療廢棄物科學、規范處理。

4.1.2 宣傳普及，提升意識

主管部門應加強對普通民眾、廣大養殖場（戶）、基層獸醫防疫人員等進行環境保護和感染性廢棄物安全處理的宣傳科普力度，提高他們對獸醫醫療廢棄物潛在危害及科學合理處置的認知能力。普及醫療廢棄物科學分類、合理貯存、規范運輸、集中處理和監督舉報舉措，增強從業人員的法紀意識，提高普通民眾的環境保護意識。

4.1.3 加大動物醫療廢棄物處置投入

各級政府需建立醫療廢棄物集中處理中心，在大型養豬場或者養殖重點鄉鎮指定位置建立醫療廢棄物臨時存放場所，配備必要的中轉處理設施設備，為醫療廢棄物集中處理創造必要的條件。

4.2 技術管理措施

依據現行的《中華人民共和國動物防疫法》 《醫療廢物管理條例》 《醫療廢物集中處置技術規范（試行）》《醫療廢物分類目錄》等相關法律法規的規定，開展豬場醫療廢棄物的處理、處置工作。

4.2.1 管理職能

各級環保部門、畜牧獸醫主管部門、豬場獸醫主管、臨床獸醫負責管理與實施。

4.2.2 管理內容與要求

⑴豬場獸醫診療活動中產生的醫療廢棄物，必須分類歸集，不能混合收集，損傷性醫療廢物放入利器盒（箱），醫療廢棄物放入包裝袋（箱），解剖病料投入化尸池等無害化處理。

⑵獸醫醫療廢棄物必須有主管獸醫負責管理，養殖場場長監督并安排專門房屋存放，達到一定數量后交給有處理資質的專業部門作無害化處理。

⑶醫療廢棄物臨時貯存場所需滿足以下條件：選址應該注意遠離醫院、學校、場鎮等人員密集場所，配備專人管理；有防鼠、防蚊蠅、防鳥的安全措施；有防滲漏、防雨水沖刷、易于清潔和消毒的條件；設有明顯的醫療廢物警示標識等（標識內容應包括醫療廢棄物種類、投放日期及需要的特別說明等）。

⑷分裝、轉運豬場醫療廢棄物前，必須對醫療廢棄物的包裝袋（箱）或容器進行認真檢查，確保無破損、無滲漏。放入包裝袋或容器內的醫療廢棄物不得取出。裝醫療廢物時不要超過包裝物或容器的4/5，確保使用有效的封閉方式使包裝物或容器的封口嚴密。

⑸如果盛裝醫療廢棄物的包裝袋（箱）的表面被其內容物污染，必須在包裝袋（箱）外面增加一層包裝物，確保包裝外表面無感染性廢棄物存在。

⑹獸醫醫療廢棄物臨時收貯點必須建立醫療廢物臺賬制度，登記醫療廢棄物的來源、品種、數量、包裝情況、出入場地時間、流向等信息。相關檔案資料保存3年以上。

4.2.3 醫療廢棄物處置要求

⑴管理、運送醫療廢棄物的人員，必須做好個人防護。

⑵含病原體的病料、培養基、培養液等高濃度感染性廢棄物，必須先進行長時間煮沸消毒或高壓蒸汽滅菌，再按照一般感染性廢棄物轉運處理[5]。

⑶如醫療廢棄物數量不大時，交附近醫院，委托其協助交給有資質的處理機構代為處理；數量較大時，直接與有資質的醫療垃圾廢物處理機構聯系，按規定處理，依據危險廢物轉移聯單制度填寫和保存移交聯單。

⑷醫療廢棄物轉運人員在處理、運送醫療廢棄物時，必須先查看包裝物或者包裝容器封口是否嚴密，標識是否清楚明晰。同時使用特制的收集箱以防止包裝物或者容器破損和醫療廢棄物的流失、泄露和擴散，并防止醫療廢棄物直接接觸身體。

⑸運送醫療廢物應該使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具，并對運輸工具進行清潔和消毒。

⑹禁止任何人員買賣、私下處理醫療廢棄物，防止醫療廢棄物流失、擴散，防止醫療廢棄物交由未取得經營許可證的單位或個人收集、運送、貯存、處置。

⑺禁止醫療廢棄物不經處理直接流入再生資源生產環節。