淺析工程項目財務管理體系建設

文/王明 中國葛洲壩集團第三工程有限公司 陜西西安 710000

建立良好的管理體系是企業(yè)開展各項管理工作的重要前提條件。目前，有些企業(yè)不重視體系建設管理，導致管理機構和人員職責不清、人浮于事，業(yè)務流程不清、管理無序失控，缺乏激勵約束、員工懈怠流失，企業(yè)最終經(jīng)營失敗。因此，企業(yè)應當加強體系的建設管理，本文以工程項目為例，從團隊建設、制度建設、績效考核三個方面闡述財務管理體系建設。

1、團隊建設

科學的人員配置和職責分工是開展財務工作的基礎，財務人員不足、交叉或缺失的職責分工會使財務系統(tǒng)缺運轉低效、相互推諉、管理缺失。因此企業(yè)應加強財務團隊建設，以保證財務系統(tǒng)有序、高效運轉。

1.1 人員配置

人員保障是財務業(yè)務開展的基礎條件，企業(yè)應充分認識到財務管理在工程項目管理中的重要性，合理配置財務人員。配置財務人員時，應綜合考慮本工程項目的財務工作量、工作復雜程度、工作要求等，在此基礎上合理確定應配備的財務人員數(shù)量和財務人員的專業(yè)勝任能力要求，以保證財務系統(tǒng)正常運轉。

1.2 職責分工

工程項目根據(jù)管理實際，可推行財務矩陣式管理。以專業(yè)管理為導向、業(yè)務管理為主線設置崗位職責，建立職責清晰、高效運轉、交叉聯(lián)動、相互促進、持續(xù)提高的財務管理系統(tǒng)（詳見下圖）。通過矩陣方式設置崗位職責的優(yōu)點包括：一是點面結合、層次分明，通過清晰的崗位設置促進財務工作有序開展；二是通過科學的崗位設置，達到專業(yè)管理和業(yè)務管理工作全面覆蓋，實現(xiàn)管理無盲區(qū)；三是可以加強財務系統(tǒng)內部專業(yè)管理人員和業(yè)務管理人員的聯(lián)動，促進財務業(yè)務高效、高質量開展；可以加強業(yè)務管理人員和橫向業(yè)務管理部門的聯(lián)動，保證各項業(yè)務管理銜接順暢；四是專業(yè)管理與業(yè)務管理工作相互促進，通過專業(yè)管理的指導促進業(yè)務管理水平提升，通過業(yè)務管理的實踐改進專業(yè)管理能力；五是促進財務人員專業(yè)能力和綜合能力同步提升。

1.3 輪崗制度

建立財務人員輪崗制度，包括專業(yè)管理人員之間輪崗和業(yè)務管理人員之間輪崗。通過合理設置輪崗頻率，力求在項目工期內，使財務系統(tǒng)每位成員都能夠具備處理財務專業(yè)管理和業(yè)務管理的全面能力，從而更好地促進財務系統(tǒng)運轉。

2、制度建設

工程項目需在企業(yè)制度體系的框架下建立本項目財務制度體系。財務制度體系建設應遵循“制度成體系、管理無盲區(qū)”的原則，并將財務制度流程化、表單化，達到明晰財務流程，固化財務工作的目的。

2.1 制度建設計劃

制度建設不會一蹴而就，需區(qū)分輕重緩急、分步建立，如需建立管理辦法、實施細則、規(guī)程規(guī)范的三級制度體系，可以根據(jù)工作開展需要，制定相應的制度建設計劃表。首先制定管理辦法，明確財務管理的主要業(yè)務和思路；其次制定實施細則，明確具體業(yè)務的管理方法和管理流程；最后制定規(guī)程規(guī)范，在實施細則的基礎上制定更為細化的操作流程。

2.2 確定制度清單

財務制度應涵蓋財務管理的各個業(yè)務，如預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、稅務管理等。制度編制前需根據(jù)上級單位的相關制度編制要求，認真梳理所在工程項目所涉及的財務業(yè)務，擬定制度編制清單，切忌制度清單缺項。臨時性或過渡性的工作通知不應納入制度體系。

2.3 制度編寫和審批

制度編寫和審批工作主要包括部門組織編寫、形成草案、分管領導初審、修改完善、專業(yè)委員會審核和項目最高決策機構批準。在編寫過程中應廣泛征求財務成員的意見，涉及到其他業(yè)務的，還應和相關業(yè)務部門充分溝通，以增強制度的可行性。對于流程設計要遵循必要性和簡潔性原則，在保證業(yè)務流程嚴謹性的同時，使流程與實際工作高度契合。同時，盡量實現(xiàn)各項管理流程表單化，如編制事前審批、費用報銷、合同款支付等業(yè)務的審批單據(jù)，從而固化和簡化相關工作。

2.4 制度更新。

制度不是一成不變的，財務系統(tǒng)應根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展、項目經(jīng)營管理需要和內外部環(huán)境的變化等，每年對制度的適宜性、充分性和有效性進行充分評價，對于需要修訂的內容要提出修改意見，按照既定流程審批后重新予以發(fā)布。

3、績效考核

為了激發(fā)員工積極性、保證工作效率和效果、促進經(jīng)營目標實現(xiàn)，財務系統(tǒng)應開展績效考核工作。本文所指績效考核是指在企業(yè)績效考核框架下進一步細化的財務系統(tǒng)內的績效考核（即部門負責人對部門成員的考核）。

3.1 設定考核周期

企業(yè)對于一般員工的考核周期為半年或一年，財務系統(tǒng)對財務人員的考核可細化至周考核,通過周考核促進月度、季度和年度工作目標的完成，從而使得年度財務工作目標的完成情況更為可控。

3.2 設定考核指標

考核指標包括工作表現(xiàn)指標和工作效果指標。工作表現(xiàn)指標主要反映員工的工作態(tài)度，包括是否積極主動、愛崗敬業(yè)、遵守工作紀律、團結協(xié)作、收到外部投訴等；工作效果指標主要反映工作效率和效果，包括周工作計劃是否按時完成、臨時交辦的任務是否完成、工作質量是否滿足要求、工作是否出現(xiàn)失誤等，另外設置工作貢獻指標（加分指標），對增收節(jié)支、避免損失或風險做出突出貢獻的員工予以加分。

3.3 設定權重

對部門負責人以下的人員考核應以工作完成情況為主。因此，工作效果指標權重可設置為70分-80分，工作表現(xiàn)指標可相應設置為20分-30分, 并將分值分配至各個子項中。另外應根據(jù)內部管理需要可對工作貢獻指標設置上限，如增加分值最高不得超過工作效果權重的一定比例。

3.4 考核方法

因財務部門負責人歸上級考核（一般為項目領導班子考核），因此財務系統(tǒng)內的考核由部門負責人對部門成員進行考核。部門成員周績效考核得分=工作表現(xiàn)得分+工作效果得分+工作貢獻得分，并將該周績效的考核結果作為企業(yè)開展的評先推優(yōu)和半年、年度績效考核的重要依據(jù)。

結語：

凡事預則立、不預則廢，體系建設屬于“預”的范疇。良好的管理體系可以指導管理方向，明確管理方法，成為業(yè)務管理的綱領。企業(yè)應當加強業(yè)務體系的建立與管理，使各項業(yè)務都在體系規(guī)定的范圍內有序、高效運轉，并形成體系促管理、管理促體系的良性循環(huán)，進而促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。