加大天然林保護(hù)力度 提高對天然林的保護(hù)意識

肇雪瑩，秦立民

摘要：隨著國家對生態(tài)環(huán)境的重視，不斷加大對天然林資源的保護(hù)力度，這對實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，有利于保護(hù)我國生態(tài)安全，本文對天然林保護(hù)中存在的問題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：天然林；保護(hù)；生態(tài)

中圖分類號： S727 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.24.075

天然林又稱自然林，是由天然下種，人工促進(jìn)天然更新或萌生所形成的森林。其特點(diǎn)是環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng)，森林結(jié)構(gòu)分布較穩(wěn)定，但成長時間較長，它有原始林和次生林之分。原始林是未經(jīng)開發(fā)利用，仍保持自然狀態(tài)的森林；次生林是經(jīng)人為采伐和破壞后，天然恢復(fù)起來的森林。在我國東北地區(qū)，大部分森林屬于次生林。天然林生態(tài)功能強(qiáng)大，是國家重要的自然資源與國家戰(zhàn)略性資源，實(shí)施天保工程，保護(hù)天然林資源，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)安全，應(yīng)對全球氣候變化具有重要意義。

1 保護(hù)天然林的目的和意義

保護(hù)天然林的最終目的就是通過天然林的持續(xù)發(fā)展與提高來改善生態(tài)環(huán)境。我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，目前水土流失面積達(dá)到367萬平方公里，占整個國土面積的1/3，其中水蝕面積179萬平方公里，風(fēng)蝕面積188萬平方公里。天然林具有保護(hù)水土流失的重要作用，加強(qiáng)天然林保護(hù)，能讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。

2 提高和加大對天然林的保護(hù)

2.1增加管護(hù)資金的投入

資金不足是天然林保護(hù)過程中所面臨的一個首要問題。我國是世界上的林業(yè)大國，但對林業(yè)的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，對資金的投入不足，嚴(yán)重影響著天然林保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。一是天然林管護(hù)人員的工資較低，遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。二是社會福利待遇不夠完善，許多林區(qū)的護(hù)林員還沒有社保和公積金，但隨著國有林場改革的進(jìn)行，各種福利待遇逐漸完善，資金投入的不斷加大，才能使天然林管護(hù)人員全身心投入到工作中去。

2.2加強(qiáng)天然林防火工作，保護(hù)好天然林資源

做好天然林防火工作，控制火源，做好防火預(yù)案和責(zé)任落實(shí)，避免天然林發(fā)生火災(zāi)。一是加大對天然林保護(hù)宣傳教育的力度，通過多渠道、多途徑、多方式，如防火宣傳牌、宣傳石碑、宣傳標(biāo)語、電視廣播等，讓林區(qū)內(nèi)的干部群眾提高天然林防火意識；二是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度，政府要把天然林保護(hù)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中，制定完善的天然林防火責(zé)任制，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保，層層落實(shí)責(zé)任，不斷提高防火意識；三是天然林林區(qū)道路和交通大多不方便車輛行駛，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及通訊設(shè)備的投入力度，便于防火工作的開展；四是提高天然林管護(hù)人員的綜合素質(zhì)，對管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)的管護(hù)知識，提高對天然林的保護(hù)能力，確保天然林資源得到專業(yè)有效的保護(hù)。

2.3轉(zhuǎn)變天然林林區(qū)的生產(chǎn)方式

天然林的保護(hù)離不開林區(qū)居民的大力支持，隨著天然林保護(hù)工程的全面展開，林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)生計(jì)問題日漸突出；但我國天然林保護(hù)工程設(shè)計(jì)的基本指導(dǎo)思想大多局限于傳統(tǒng)林學(xué)，尚未把天保工程納入到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展中去，以促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c天然林保護(hù)這一生態(tài)工程項(xiàng)目。目前森林已不能可持續(xù)地支撐傳統(tǒng)的“靠林吃林”的社會結(jié)構(gòu)，林區(qū)的生產(chǎn)方式也正在轉(zhuǎn)型。促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善林區(qū)居民的生計(jì)，提高他們參與保護(hù)和培育森林資源的積極性，降低摩擦成本乃至社會成本，才能有效地實(shí)施天保工程，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。改變天然林林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)方式，在保護(hù)天然林的同時也提高林區(qū)居民的收入，改善生活水平，促進(jìn)天然林林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。圍繞以天然林保護(hù)為主，提高生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵開展非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4加大天然林的病蟲害防治

隨著社會的發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的重視，天然林保護(hù)意識不斷加強(qiáng)，我國天然林面積很廣，天然林生長過程中可能遇見的病蟲害也很多，這些病蟲害一旦發(fā)生就會呈現(xiàn)集中式并且大規(guī)模的爆發(fā)，在對病蟲害進(jìn)行治理的過程中還會出現(xiàn)時間耗費(fèi)長、治理難度大等特點(diǎn)。基于病蟲害呈現(xiàn)的這些特性，我國需要加大治理力度，并將傳統(tǒng)的治理手段進(jìn)行技術(shù)上的更新，從不同角度和使用不同的治理方法對病蟲害進(jìn)行根治。

2.5嚴(yán)禁毀林開墾與退耕還林

我國的天然林面積大，不易管理，隨著糧食價(jià)格的增長，林區(qū)內(nèi)的農(nóng)民侵占林地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，國家及時發(fā)布了保護(hù)森林資源制止毀林開墾和亂占林地的文件通知，要求各地采取嚴(yán)厲懲治措施，及時搶救和保護(hù)森林資源。在我國治理天然林的過程中，把清收林地、退耕還林?jǐn)[在首要位置。這些年林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)雖然取得了一定成績，但形勢依然嚴(yán)峻，特別是天然林周邊離耕地比較近，農(nóng)民毀林現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理毀林開荒的現(xiàn)象，提高對資源保護(hù)的意識，徹底把蠶食林地、開荒林地清收還林。

3 擴(kuò)大天然林保護(hù)的宣傳力度，提高保護(hù)意識

要想做好天然林的保護(hù)，首要任務(wù)是加大宣傳力度，提高民眾的天然林保護(hù)意識，現(xiàn)在林區(qū)出現(xiàn)天然林濫砍盜伐現(xiàn)象根源就是社會需求在擴(kuò)大，要加大執(zhí)法力度，對沒有辦理合法證件就進(jìn)行木材加工的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到嚴(yán)執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，用法律手段打擊一些破壞森林資源的行為。隨著國家對天然林保護(hù)工程的高度重視，要加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，以改善和提高人們的居住環(huán)境。

作者簡介：肇雪瑩，中專學(xué)歷，助理工程師，研究方向：林業(yè)資源管理及營林技術(shù)；秦立民，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：林業(yè)資源管理及營林技術(shù)。