實習生人身傷害賠償問題研究

王群 張鑫雅

摘 要 實習是學生完成學業的一個必經階段，在實習的過程中人身難免會受到傷害。本文通過分析我國實習生人身傷害賠償存在的問題及成因，并在借鑒西方發達國家的經驗的基礎上，提出我國需要明確實習生準勞動者的法律身份，完善相關法律法規來明確實習生人身傷害賠償的法律依據，完善實習生意外傷害商業保險制度，以有效維護實習生合法權益。

關鍵詞 實習生 人身傷害 賠償

作者簡介：王群，南通大學馬克思主義學院，副教授，研究方向：人身權益保障；張鑫雅，優悅教育。

中圖分類號：D923.8 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.276

實習生在實習的過程中人身難免會受到傷害，如何賠償是一個值得重視和研究的問題。有必要對實習生的身份屬性、人身傷害賠償的現狀以及存在的問題進行深入的分析，并比較和借鑒西方發達國家對實習生人身傷害賠償的有益做法，為完善我國實習生人身傷害賠償制度提出具體可行的建議。

一、實習生的身份屬性問題

（一）實習生的定義

實習生是指大中專院校的學生，在學習完理論課程并取得相應學分后，通過學校安排或自行尋找實習單位參加實習的學生。實習是課堂教學的延伸，實習的目的是通過完成實習單位下發的工作任務，從而積累實踐經驗，為之后正式的工作打下基礎。與在校學生相比，實習生只是學習地點和形式的不同。

（二）實習生與學校、實習單位的法律關系

當前學術界共同的觀點是：基于教育法學校與學生是教育與被教育關系，學校應該要承擔起相應的社會責任；學校有義務對學生在校期間的教育和安全負責，即學校有責任來維護實習生的合法權益，包括實習前的安全教育、實習過程中的指導以及意外發生后的賠償問題。

也就是說實習生在實習期間，其身份仍然隸屬于學校，是沒有任何爭議的。實習生在實習期間，實習單位對學生的安全是負有保障義務的，但實習生屬不屬于《勞動法》意義上的勞動者，實習生在身份上屬不屬于實習單位，卻有很大的爭議。

有學者支持實習生勞動者身份肯定說。鄧嵐芳大致上認同實習生的勞動者主體資格，雖然實習生仍是學生身份，但是這與他們同時具有勞動者的身份并不沖突。 若不承認實習生的勞動者身份，實習單位可能會借機使用免費勞動力，侵犯其合法權益。姜耀輝認為用于保護弱勢群體的《勞動法》，應該把實習生群體納入保護范圍。 還有學者則認為實習生不屬于勞動者。董保華認為“實習狀態下的大學生不是勞動者”。

二、實習生人身傷害賠償存在的問題

近幾年，隨著實習生數量的不斷增加，其人身傷害事故也時有發生，如何處理好這類事故已經引起人們的關注。實習生人身傷害賠償的情況究竟存在哪些問題？

（一）各地司法實踐的混亂

郭某與焦作市某學院和某機械公司糾紛案 。郭某是焦作市某學院的一名學生，在學校的安排下，到某機械公司實習。實習期間，郭某的左腳被機器砸傷，被鑒定構成八級傷殘，醫療費共計15219.40元。在協商無果的情況下，郭某向焦作市山陽區法院提起訴訟，請求法院判令焦作市某學院、某機械公司賠償各項損失共計112485.40元。一審法院作出判決，被告某機械公司承擔主要責任（80%），被告焦作市某學院承擔次要責任（20%）。該學院和機械公司均不服一審判決，向焦作市中級人民法院上訴。二審法院改判為實習單位和學校雙方各承擔一半的賠償責任。二審判決生效后，雙方申請再審，但最終再審法院還是維持了二審判決。

趙某某與太原市某有限公司勞務合同糾紛案 。趙某某是太原市某技術學院的學生， 畢業前到太原市某有限公司實習。在調用外雇挖掘機到不同的施工場地期間，趙某某不慎摔傷左臂，后被診斷為左尺骨鷹嘴骨折并進行手術治療。趙某某向太原市迎澤區勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，但勞動爭議仲裁委員會認為其不屬于勞動者而不予受理。隨后趙某某向太原市迎澤區人民法院起訴，法院判定趙某某與該公司屬于事實勞動關系，屬于工傷保險的調整范圍，但應先由勞動行政部門作認定和裁決，并駁回了趙某某全部訴求。

由此來看，各地司法解決此類案件的總體情況是混亂的，實習生容易陷入勞動仲裁機構和人民法院兩不管的困難境地，不但得不到合理的救助，還浪費了時間和精力，得不償失。

（二）學校和實習單位的責任不清

從各地司法的混亂來看，實習單位和學校之間的責任不清。實習單位有時接收實習生僅僅是為了獲得廉價勞動力，忽視對實習生的人身安全保障，在沒有對其進行必要的培訓就安排工作。甚至學校把學生安排到實習單位后，也會覺得自身已經沒有了責任，理所當然的認為應該由實習單位對實習生負責。實習生、學校、實習單位也很少簽訂實習協議來明確實習生發生人身傷害事故后，雙方應該承擔怎樣的責任，所以，一旦發生事故實習單位和學校之間經常會發生推諉。

三、問題的成因

實習生人身傷害賠償司法適用法律的混亂以及實習單位和學校之間的責任不清，其主要是由頂層立法的不足和地方立法的混亂造成的。

（一）頂層立法的不足

我國實習生在受到傷害后難以維權的根本原因是相關立法的不足和混亂。《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《工傷保險條例》沒有明確將實習生納入保護范圍。《民法通則》、《侵權責任法》和《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》一般適用于民事案件，同樣沒有條款是專門明確保護實習生的。目前，僅《中等職業學校學生實習管理辦法》中對中等職業學校的實習生人身傷害的賠償作出了一些規定，適用范圍太窄，且規定并不明確。

（二）地方立法的混亂

目前，我國各個省份對實習生人身傷害賠償的規定也是比較混亂的。如《江西省關于貫徹<工傷保險條例>若干問題的指導意見》第4條規定：實習生在實習過程中受傷，在按照《工傷保險條例》進行勞動能力鑒定后，由實習單位根據《按非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》進行賠償。《山西省實施<工傷保險條例>試行辦法》第26條規定：實習生在實習過程中受傷，實習單位和學校可以約定給予其一次性補償。而云南省、重慶市、北京市等地方則明確規定實習生人身傷害賠償不屬于《工傷保險條例》的范圍。

四、西方發達國家的相關規定和啟示

（一）西方發達國家的相關規定

在美國，根據《公平勞動標準法案》以及勞動者六項標準等規定，實習生的身份已明確定位為準勞動者。 美國政府發起的實習方案中包括高中、大學和研究所的在校生，同時會為實習生提供部分薪資，實習可以以全職或兼職方式進行，時間最長為一年，且實習生需與實習單位簽訂實習協議，實習內容應當與專業相關，并對實習生轉正制定了詳細標準。

德國在1969年頒布《聯邦職業教育法》，為不斷完善實習生制度，又相繼頒布了《職業教育促進法》、《培訓員資格條例》、《青年勞動保護法》等一大批法律法規。 明確了實習生的身份，規定了實習過程中政府、實習單位和學校的責任，學術界和司法界也已經達成統一，實習生在實習過程中受傷可以依據工傷保險相關規定獲得賠償。

（二）對我國的啟示

美國、德國等國家都已經承認實習生的身份，并明確將其納入法律體系，避免了實習生因身份問題而導致其合法權益難以維護。同時，對實習生人身傷害賠償有著明確的法律法規，使得法院在處理實習生人身傷害案件時有法可依，對于各自應該承擔的責任也少了不必要的爭議，完善了實習法律保障體系。

美國結合學校責任險和學生意外傷害險來救助發生意外事故的實習生；德國也將學徒培訓人員和實習人員納入工傷保險范圍；法國的《社會保險法典》也明確將職業技術學校以及職業培訓中的實習生納入工傷保險范圍，由此可以看出，不論是商業保險還是工傷保險，完善的保險制度也是維護實習生合法權益有效救濟的途徑。在發生了不可避免的傷害事故后，有效的保險制度可以在一定程度上幫助實習生渡過難關，因此，建立健全實習生保險制度也是一項重要工作。

五、對于我國實習生人身傷害賠償的具體建議

（一）明確實習生準勞動者的法律身份

雖然西方發達國家將實習生列入了勞動者的范疇，但考慮到我國現階段的實際情況，將實習生完全列入勞動者范疇，適用勞動法還為時尚早。因為實習生畢竟沒有畢業，而且沒有與實習單位簽訂勞動合同，不太適合按照工傷保險來賠償；實習單位給實習生的工資很少，有些甚至沒有工資，即便是按工傷保險來賠償對學生未必有利。所以當前實習生只能作準勞動者來看待，在適用《高等教育法》、《職業教育法》等系列教育類法律法規的基礎上，同時適用《民法通則》、《侵權責任法》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償若干問題的解釋》，這樣對維護其權益更有力。

（二）完善相關法律法規明確實習生人身傷害賠償的法律依據

廣東省在2010年3月1日頒布了《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》，該條例首次以地方法規形式對學校、實習或見習單位、實習學生和見習人員及指導教師等的法律責任作出明確規定。 廣東省的做法是一種有益的嘗試，可以學習和借鑒。教育部還可以以《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》的有關內容為參考，制定一部通行于全國的《學生實習管理辦法》，明確學校、實習單位的教育和管理責任，完善實習管理制度。只有明確了學校、實習單位的教育和管理責任，完善了實習管理制度，實習生人身傷害的賠償才有責任的基礎。

為了充分保護實習生的合法權益，還應修改相關法律法規，使得實習生人身傷害賠償有明確的法律依據。在適當的時機，全國人大常委會應修改《高等教育法》、《職業教育法》和《侵權責任法》，將實習生人身傷害賠償的有關內容加進去。可以在這幾部法律中明確規定：“除非實習生故意造成自身的傷害，學校和實習單位不承擔賠償責任；在其它情況下，學校和實習單位都要連帶地承擔賠償責任，然后再根據各自過錯的大小分擔相應的責任。”

（三）完善實習生意外傷害商業保險制度

在我國，一貫提倡把商業保險作為社會保障的有效補充，在實習生的人身傷害目前還不便明確列入工傷保險進行賠償的情況下，可以充分發揮商業保險的作用。教育部在2009年頒布了《關于在中等職業學校推行學生實習責任保險的通知》（教職成[2009]13號），該通知明確表示在中等職業學校推行學生實習商業保險制度，以切實保障中等職業學校實習生的合法權益，相關部門可以嘗試向所有實習生推行實習商業保險，建立實習生商業保險機制。

注釋：

鄧嵐芳.張冰亮訴某有限公司健康權糾紛案評析.湖南大學碩士學位論文.2012年5月.

姜耀輝.實習大學生人身傷害的法律保障研究.中南大學碩士學位論文.2013年11月.

董保華.企業雇傭在校大學生相關法律問題探討.中國勞動.2007（6）.

李堯.實習生人身損害賠償糾紛案件評析.湖南大學碩士學位論文.2012年5月.

張冰、于興邦.大學生實習期間人身傷害損害賠償的現狀、問題與出路.法制博覽.2016（11）.

仕夢清.實習生工傷保障法律制度研究.云南大學碩士學位論文.2015年6月.

劉敏.國外大學生實習制度及對我們的啟示.河南商業高等專業學校學報.2012（6）.

王魯.大學生實習權益保障法律機制研究.山東大學碩士學位論文.2012年3月.