新形勢下國有企業紀檢監察機構執紀審查工作的思考

劉廣明

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-173-01

摘要 面對新形勢，國有企業紀檢監察機構必須提高政治站位，聚焦主責主業，壓實主題責任，拓展問題線索渠道，提高業務技能，切實發揮監督執紀問責作用，促進黨風廉政建設和反腐敗工作持續發展。

關鍵詞 國有企業 紀檢監察 執紀審查

黨的十九大對國有企業紀檢監察工作提出了更高的目標和要求，面臨新形勢、新問題和新挑戰，國有企業紀檢監察機構必須聚焦主責主業，高舉執紀審查利劍，充分發揮監督執紀問責的治本作用，對促進企業健康持續發展有重要意義。

一、提高站位，以從嚴治黨的高度認識執紀審查工作

思想認識到位是一切工作取得實效的基礎和前提。國有企業紀檢監察人員思想認識上要做到“站得高”“穩得住”“低下身”。所謂“站得高”，就是要認真領會上級關于加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的指示精神，以加強黨的建設、從嚴治黨的高度看待反腐敗工作，真正把執紀監督問責作為主責、主業，旗幟鮮明地反腐敗，自覺同上級組織保持高度一致；所謂“穩得住”，就是要始終保持一顆“守土有責”的心，真正把“紀檢監察人員不抓黨風廉政建設、不抓辦案就是失職、就是不稱職”“紀委必須立足于辦案，只有辦案才能立威、有為才能有位”思想貫穿到工作全過程，用實際行動踐行“抓懲戒、抓紀律是對干部最大的保護”的工作理念。所謂“低得下來。，就是能緊密聯系工作實際，分析具體工作，查找具體問題，采取有針對性的措施，科學運用“四種形態”，做到標本兼治、重在治本。

二、壓實責任，推動執紀審查工作上下聯動、縱深發展

國有企業紀檢監察機構既有執紀監督落實之責，也有反腐倡廉推動之責。要搭建平臺、完善機制，推動企業黨風廉政建設責任制的全面深入落實。要建立向同級黨委定期匯報制度，推動黨委常委會定期聽取執紀審查、內部巡察、糾治“四風”、等工作情況匯報，專題研究從嚴治黨和黨風廉政建設有關事項，實現紀委向黨委專題匯報、向領導班子通報紀檢工作常態化。要履行下級紀檢監察機構指導督促責任，對履行“兩個責任”、“四種形態”、辦案辦信、專項檢查等重點工作細化分解，明確執紀審查指導性指標，進一步完善考核細則，推行目標化考核，有效地避免有案不查、瞞案不報、施之于軟、施之于寬的問題。

三、履職盡責，著力提升信訪初核質量

信訪是紀檢監察機構獲取信息和線索的主渠道，也是是執紀審查工作成功的前提和保證。要高度重視信訪工作，對人民來信來訪所反映的情況，按照歸口辦理、分級負責的原則，堅持以證據為核心，認真做好信訪問題的處置和辦理，確保信訪處置率100%。要立足企業實際，建立紀檢監察執紀審查人才庫，隨機抽調人員，推行“下案上辦”、“交叉辦案”、“聯合辦案”等形式，抓細節，重規范，求突破，著力提升初步核實和執紀審查質量不斷提升。要高度重視審查安全工作，嚴格落實《監督執紀工作規則》，持續加強規范審查、安全審查建設，及時消除各類安全隱患。嚴把執紀審查質量，確保證據確鑿、定性準確、處分恰當。

四、主動作為，拓展問題線索渠道

要結合企業實際，圍繞“管人、管錢、管物、管事”等重點崗位以及供銷、貿易、工程建設、資本運作、資產并購等重點領域開展有針對性地專項檢查和效能監察，協助黨委開展企業內部巡察，主動發現問題，排除隱患，糾風肅紀。針對物資采購重點領域，有效搭建物資采購監督平臺，利用“現場質詢”的方式，組織物資采購價格監督評價會議，推動采購部門和人員在陽光下接受民主監督，既促進采購成本節約，又拓展線索渠道。同時，推行反腐倡廉聯席會制度，整合企業內部審計、法律、信訪等專業部門信息資源，排查問題線索，構筑執紀審查工作的堅實基礎。

五、劃實紅線，弛而不息地開展“四風”糾治

針對“四風”問題屢禁不止、禁而不絕現象，在加強教育、警示的同時，要突出關鍵節點、嚴控關鍵少數，進一步完善制度，針對權屬單位黨政正職、紀委書記、辦公室主任等人員實施面對面約談，劃清紅線，壓實責任。在全面落實中央八項規定精神的同時，結合形式主義、官僚主義十種新表現，深入推進“明查暗訪”常態化，既要對單位內部辦公場所、食堂餐廳、公務用車、工作紀律、會議紀律等進行突擊檢查，又要組織企業駐地及周邊的酒店、娛樂場所開展暗查暗訪，組織紀檢監察人員“隨手拍”活動，鼓勵職工群眾反映問題線索，對違反中央八項規定精神問題敢于“亮劍”、嚴肅處理，發現一起、處理一起、通報一起，零容忍、不姑息，把“紅線”打造成“帶電的高壓線”，嚴防“四風”問題復發反彈。

六、激發活力，打造“忠誠、干凈、擔當”紀檢監察隊伍

十九大報告強調，“打鐵必須自身硬”，同時提出了增強“8個方面”本領的要求。作為國有企業紀檢監察人員，一要聚焦政治標準，著力提高政治覺悟和政治能力。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高思想政治水準和把握政策能力，努力打造“政治上清醒堅定、業務上精益求精、履職上公正嚴明、形象上可親可敬”的紀檢監察隊伍形象。二要瞄準履職能力，全面提高專業素養和執紀水平。克服國有企業紀檢監察人員業務素質的局限性，不斷強化業務學習和素質提升，切實掌握執紀審查工作方法，進一步規范執紀審查立案報批、“走讀式”談話、移交審理等制度以及基本的審查程序。同時，通過紀檢干部上講臺、輪崗交流、抽調辦案、抽調巡察等方式進行崗位練兵，對執紀審查工中涌現出的好經驗，在企業內部進行推廣，相互借鑒，著力提升執紀審查工作水平。三要堅持刀刃向內，加強紀檢紀律建設。要從嚴管理紀檢干部，不怕揭短亮丑，敢于刀刃向內，嚴肅查處紀檢監察干部違紀問題。四要推行政策激勵，鼓舞紀檢監察隊伍士氣。持續實施年度考核評選制度，對優質執紀審查案件、優質效能監察、先進集體和優秀紀檢監察干部進行表彰，激勵各級紀檢監察人員履職盡責、勇于擔當，為企業健康持續發展保駕護航。