公民政治參與度與和諧民主建設的探討和思考

歐三養

中圖分類號：D621 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-390-02

摘要 現代社會的民主建設工作開展離不開公民對政治的參與程度，國家中公民對政治的參與度越高，其政治發展水平就越高。在現代社會發展的新時代背景下，公民對政治的參與成為了國家發展不可或缺的一部分，這是對民主政治發展的要求，更是構建和諧民主社會的要求。我國在建設和諧民主社會這一問題上，應結合我國的實際發展情況，注重與國家生產力水平相結合，實現全方位的公民參與，提升公民的政治參與度。本文通過對公民政治的參與現狀進行分析，并對公民參與政治的問題進行了相關探討和思考。

關鍵詞 公民政治 政治參與 和諧民主 民主建設

公民的政治文化素養決定了公民對政治的參與度，我國目前的公民政治參與直接影響著我國的政治建設與發展，其中還存在著許多問題有待解決。現代民主政治是一個不斷發展的過程，在現今發展時代中，公民對政治的參與程度也逐漸向多元化趨勢轉變。在我國建設社會主義發展目標確立后，社會主義和諧社會成為了物質文明的代表，與此同時政治文明的產生就成為了精神文明的代表。公民對政治的有效參與衡量了一個國家一個民族政治發展的標準，但也同樣受到經濟條件及政治體制文化的制約。

一、目前公民政治參與的現狀

（一）公民過度的政治參與

根據歷史的發展來看，公民對于政治的參與是需要前提條件的，這就要求了公民的受教育程度與公民自身的教育素養，同時也在相對的要求著政府的可信度和國家的政治法律法規。不將這些條件綜合考慮并加之衡量，就是對公民參與度的片面強調，也可以稱之為過度的政治參與現象。歷史的教訓告誡我們，在各方面條件不完備的情況下，大范圍的發動群眾進行政治參與活動，可能會出現與預期效果相反的局面，從原本的民主建設工作，到實際實施過程中對民主發展的影響，對社會的政治發展進程，造成了一定程度的延緩與阻礙。

（二）公民政治參與活動的片面性

由于公民對政治活動參與的片面性，導致了公民對于政治過度參與情況的發生。我國政治發展一直將擴大群眾對政治活動的參與力度作為首要發展目標，其本身目標是明確的，趨勢也是好的，但落實到實際的實施過程中，實踐本身又處于盲目進行中。由于我國傳統政治文化的影響，其根深蒂固的思想根本早已遠遠超越了我國現代民主發展進程，從而導致了公民過度參與政治的現象出現。

由于漫長封建社會發展和較長時間的殖民侵略影響，我國對封建文化的積淀極其深遠，在數千年的歷史文化進程中，儒家政治思想成為了主流政治思想，沉淀了“權威崇拜”、“與世無爭”等清官思想，在一個發展社會中，人們對官位和權力越是向往依賴，人們的民主政治觀念和政治自主思想就越是得不到發展，因而導致了其頑固不化的權威性人格產生。這種故步自封的政治思想理念依舊會在我國的政治發展上存留很長一段時間。

（三）融合政治亞文化發展

一個政治體系是由地方集團和社會各階層人員共同構成的政治文化體系，而這些參與人員自身都會具有特殊的自體傾向與特殊性，因此這些趨向的存在，就被稱之為政治亞文化。其不僅展現了政治文化的特殊性，還包含了各種與之相關的“反文化”，即一種文化中某個單位用其他掛念來替換本體系掛念的行為文化。

國家為了讓全民參與政治，擴大政治的應用范圍，從政治文化的角度來縱觀全局發展，因為政治亞文化的存在，導致了一個國家群眾對主流政治文化的不認同，在許多重大事件的決策上難以得到整齊劃一的政治支持。所以，我們要盡量減少政治亞文化與主流政治文化二者之間的差異，來實現盡可能多的主流政治文化參與活動，避免出現政治局面動蕩，從而延緩民主發展進程，這實際上也是公民過度參與政治的另外一種表現形式。

（四）脫離現實的整治構想

結合上文中所提到的多種因素影響，我國目前的整治主流文化和政治亞文化之間的差異，導致了我國公民對政治參與過度。處于對目前國情的考慮，我國對于構建和諧民主社會的建設應當從生產力的角度出發，將建設工作結合我國當前實際的生產力水平，實現多階層的公民參與政治。和諧的民主社會并不是主流政治文化對政治亞文化的排擠或融合，而是二者共同存在于當前社會，并服務于社會發展的共同作用形式。政治文化的根基奠定加上公民對政治事件的態度，二者共同構建了和諧民主社會的形成。只有這樣，和諧民主進程才更容易推進，若想實現社會穩定局面，應以政治發展為基礎，促進社會經濟發展，從而進一步推動國家經濟的發展，這就是我國對于民主建設的構想藍圖。

二、實現多層次多階段的公民政治參與

（一）政治文化對公民政治的導向性

政治文化從全局影響著公民政治的整體方向，并對公民政治具有導向性。在通過社會認可的政治文化，同時被人們集中倡導，其一定對各種政治行為具有規范和指導等作用。其一，通過一定的政治、法律等制度對人們的政治行為進行規范，并通過政府及政黨的力量對其加以較正。其二，則是通過對政治成員的價值取向進行引導，使其通過對這些結果方式來判定自己的政治行為，從而決定政治行為的對錯。

政治文化的更迭變化會隨著不同階段的生產力差異，和不同階段的社會形態的變化而產生變化。就我國目前發展形勢來看，雖然生產力方面得到了很大的提升，但是我們依然和發達國家的生產力水平存在差距，社會發展速度較之發達國家也較慢。縱觀我國整體發展情況來看，生產力的發展水平與整體發展程度不成正比例發展，發展狀態達不到均衡水平。因此，應從我國目前根本國情和政治現狀來對公民的政治參與度進行全面分析。

（二）政治文化具有多樣性

根據生產力的發展狀況可以粗略的將政治文化分為三種：第一，有較高的政治能力并取得了顯著的政治成果，稱為參與型政治文化；第二，自身沒有積極參與政治文化的積極性，因此成為了參與客體，即為依附性政治文化；第三，對政治情況漠不關心，也沒有對政治活動參與的積極性，甚至是參與政治活動的可能性，還有可能因此而產生各種政治文化的相互交融，因而產生多樣的復合形態政治文化活動，這種稱之為地域型政治文化。從整體來看，前兩者的政治文化中公民對政治文化的參與度較高，并且自身的政治文化素養也較高，而第三中地域型文化，公民的政治文化素養最低，因此參與度也位于三者之中最低。

由于我國生產力發展水平不均衡，導致我國公民對政治活動的熱情程度也存在著差異性，在經濟相對發達的我國東部沿海地區，我國公民的政治參與度最高，因為參與型政治文化的影響力，我國東部地區公民政治素養也較高；在經濟相對發達的中部內陸地區，受到依附型政治文化影響，公民對待政治文化活動的態度也相對積極；而在我國邊境地區，如新疆、青海等，由于生產力水平低下，經濟發展緩慢，受到地域型政治文化影響，公民的政治參與度為全國最低。

（三）發揮文化對于政治的作用

我國不應該只局限于某一種政治文化的發展來作為規范公民對于政治活動參與的要求規范，應該結合客觀實際國情和生產力水平等綜合性發展因素，選擇適合其發展的政治文化類型。根據不同地區的不同發展情況和政治活動類型，來確定本地區的公民政治活動參與度，避免政治文化發展水平與生產力發展水平不相符的情況產生，形成多種政治文化的不同導向性。要將各種政治文化類型進行有機結合，真正實現和諧民主社會的構建。

三、樹立公民對待政治活動的正確態度

政治態度從根本上決定了公民對政治活動的參與積極性，政治態度以一種意識形態的方式存在于人們的潛意識里，這種意識形態一旦被重視，就是公民政治行為向前邁進的一大步。

首先，要從根本上提高政府的服務能力，進而提高政府的可信度。只有政府在行使政府職能時，對公民具有公信力，才能最大化的引起公民對待政治參與的積極性。從司法機關提高對于政府職能的監督機制，加強社會輿論的導向作用，最大化的透明政府工作流程，讓政府行為真正對公民和社會實現透明化，尊重公民的知情權，將公眾利用置于首要地位。另一方面，重視公民的受教育情況，只有公民的教育水平不斷提高，才能引起其對政治活動參與的重視，從而自發的參與到政治活動中來，積極投身社會主義和諧社會的建設。增強公民的民主意識，大力發展科學知識建設工作，重視教育事業建設，讓每位公民都具有獨立思考的理性行為，能夠運用自身所學為政治活動貢獻自己的一份力量。

總而言之，隨著國家全面改革的深入，中國走的特色社會主義道路發展穩步向前，在面對我國政治文化活動參與與發展這一問題時，隨著公民政治參與度的提高和參與階層的多元化，在討論目前社會主義和諧社會發展過程中，就要用發展的眼光解決當前問題，尊重社會主義發展規律，最大化的調動公民對政治參與積極性，加強社會主義和諧民主社會的構建速度，推動社會主義道路穩步發展。