全景掃描瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓的22天

張建林

中國海事監管的難點在哪里，中國海事的監管模式新在哪里，中國海事的搜救技術達到什么層次，在瀾滄江-湄公河遇到水上救援搶險要怎么做？……為期22天的瀾滄江-湄公河流域海事與搜救人員培訓，讓來自柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等東盟5國的40名學員受益匪淺。

本刊記者帶您深入此次瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓，為您全景掃描這22天的課程安排，現場教學特寫及各國學員的真實體會。

培訓：課程豐富實用有效

據悉，本次培訓創新內容方式，注重理論聯系實際。通過課堂授課與實地考察相結合，專題講座與互動演練相結合，案例教學與結構化研討相結合，理論與實踐銜接教學相結合，不拘一格，形式多樣，強調各國學員的充分參與和經驗的共享，交流氣氛活躍，貼近學員，貼近實際，學習形式多樣也使培訓更加生動實效。據了解，此次培訓40名學員總共需要進修156個學時，包括理論培訓52學時、實操培訓20學時、跟班學習28學時、交流學習48學時、實地考察等其他形式8學時，學員通過培訓評估后頒發相應證書。

為了更好地開展好此次培訓，承辦方廣東海事局精心策劃組織，課程豐富合理，獲得學員們的廣泛支持。記者看到，本次培訓的教師均是行業內的專家，教學經驗豐富，教學態度嚴謹，具有較高的專業水準。既有交通運輸部海事局、中國海上搜救中心等部一級的主講人，又有香港海事處、南海救助局、中山海事局、佛山海事局等一線海事部門的主講人，為豐富課程，廣東海事局更邀請了廣州新海醫院醫生講授救生、醫護（止血帶止血法，心臟復蘇法）等課程，邀請了中海國際廣州培訓中心講師講授船舶消防理論。

據悉，此次培訓課程具有較強的針對性與實用性，包括中國及東盟5國搜救體系，海上突發事件應急處置、內河水上搜救技能、危化品險情應急處置、智慧海事應用、水上突發事件媒體應對、救生及醫護技巧、水上船舶通信、船舶消防和渡船渡輪安全監管等廣泛內容，涵蓋了水上交通安全的海事與搜救內容的方方面面。

同時，為了讓培訓能夠持之以恒，讓培訓質量能夠得到不斷提高，廣東海事局借助此次培訓活動不斷提高援外工作水平。通過采取問卷調查、隨堂打分、網上測評等多種方式進行培訓質量評估，充分聽取各國學員的意見和建議，集思廣益，兼收并蓄，把評估結果作為課程設置、師資選配的重要依據，此舉也極大地促進了廣東海事局提升援外工作水平和師資力量建設。

◎ 特寫A：

在珠江口了解海事護航重大水上工程建設

據了解，珠江口水域連通南海和東盟各國，毗鄰港澳，內接廣州、深圳等港口，日均4000艘次船舶在航行，500艘次高速客輪在穿梭，是我國水上運輸最繁忙的水域，全國“六區一線”重點監管水域之一，也是“一帶一路”和建設“21世紀海上絲綢之路”的橋頭堡。

7月4日，來自柬埔寨、緬甸、老撾、泰國、越南等五國海事搜救部門的40名學員，乘坐廣東海事局海事執法船“海巡0966”船考察珠江口海域水上交通安全情況，開展為期一天的實踐學習。通過現場考察，學員們詳細了解珠江口海域通航環境、海上運輸等情況，交流學習水上交通安全監管、海上搜救以及港珠澳大橋建設海事安全管理經驗。

在“海巡0966”船上，海事教員向學員們詳細介紹了船上的智慧海事設備和海上救生設施，各國學員邊聽邊實操。在伶仃洋水域，五國學員驚嘆中國造橋技術，對宏偉壯觀的港珠澳大橋贊嘆不止，并紛紛了解在水上運輸最繁忙、船舶密度最大的珠江口水域中，是如何進行重大工程建設的水上交通管制、海事監管、海上救援等具體做法，他們對廣東海事部門8年如一日堅守，實現大橋建設水域水上交通安全“零事故、零污染、零傷害”的目標表示贊賞。泰國學員Thanatip向記者表示，“廣東的水上安全監管和海上搜救經驗值得我們好好學習，今天的現場教學很有意義，受益匪淺，加深了我對中國海上交通安全監管工作的認識，有助于提升自己的水上救援實際操作能力和海事安全管理能力?！?/p>

◎ 特寫B：

到佛山了解“智能化”渡口管理

據了解，佛山海壽島坐落在西江下游航道中心，因特殊的地理位置，海壽渡口成為島上居民、學生出行的唯一通道。海壽渡口日平均過渡人數為4000人次，在高峰期甚至高達1萬多人次。海壽島所在的西江航道每日過往貨船近400艘次，往返海壽渡口的渡船航班52班次，一旦發生貨船與渡船碰撞，極易造成人員落水傷亡事故。7月17日，來自柬埔寨、緬甸、老撾、泰國、越南等五國海事搜救部門的40名學員，到訪佛山海事局深入了解渡口管理情況，開展了為期一天的實踐交流學習。

上午，學員一行率先登乘廣東內河最先進的渡船“粵佛山渡6023”考察南海海壽渡口水上交通安全監管情況，通過現場考察，詳細了解佛山渡口內河渡口通航環境、渡船安全監管、智慧海事應用等情況，交流學習水上交通安全監管、“智慧海事”平臺使用經驗。

隨后學員們深入佛山海事局了解渡口管理背后的海事監管細節。在佛山海事局，海事教員借助電子沙盤和多媒體向學員們詳細介紹了佛山海事轄區概況，利用智慧海事監管服務平臺介紹了佛山渡口渡船智慧監管經驗做法，各國學員邊聽邊實操。佛山海事加強信息化建設，把“智慧+現場”監管新模式廣泛應用到渡口渡船現場監管中，創新應用微波傳輸視頻監控系統，指導渡口渡船安裝小型微波傳輸信號發射裝置和監控攝像頭，實現對渡船的航行狀態和渡口水域通航狀況的全覆蓋實時監控，讓渡船有了“千里眼”；同時，佛山海事局創新在電子海圖的渡口水域專門設置虛擬電子航標，渡船航線上下游約300米水域設置電子“斑馬線”，作為渡船橫越時的特定水域，就如同陸上的人行橫道，提醒過往船舶謹慎航行、注意避讓，并對該水域的航行和避讓行為進行規范，從而有效降低渡船與其它船舶的碰撞危險，保障渡船的航行安全，讓渡船有了“斑馬線”。在海壽渡口水域，“氣象災害預警發布屏”精確提供該渡口的實時天氣預報，讓渡口有了靈敏的“氣象鼻”，渡運應對突發強對流天氣更及時，乘客乘渡更安全；同時，渡船進行了全新的安全涂裝，換上了醒目的橙黃色、白綠色涂裝，增加了渡船在江面航行的辨識度，提高了安全保障系數，讓渡船有了“安全衣”。

五國學員通過實踐學習和現場體驗，充分肯定佛山的渡口渡船建設，對現場井然有序的通航秩序贊嘆不已，并紛紛了解如何將電子“斑馬線”、“智慧海事”、氣象災害預警發布屏等監管新模式廣泛應用到渡口渡船現場監管，學習如何在洪水、濃霧、船舶密度大水域進行渡運的水上交通管制、海事監管等做法，對佛山海事部門六年如一日堅持水上交通安全知識進校園，與地方共建“最美鄉村平安渡”，實現安全護送30余萬人次旅客安全過渡表示贊賞。

老撾交通局航道官sombath向記者表示，今天到佛山海壽渡口現場體驗后，加深了對中國水上交通安全監管和廣東渡運管理工作的認識，。他表示，老撾渡運也非常繁忙，渡口非常多，廣東佛山的渡運安全管理經驗，值得他很好地借鑒學習。

特寫C：

到十三行博物館了解水運發展文化

7月14日，來自柬埔寨、緬甸、老撾、泰國、越南等五國海事搜救部門的40名學員，到廣州十三行博物館進行文化交流，了解中國水運文化發展。據悉，廣州十三行博物館是專題性歷史博物館，常設“清代廣州十三行歷史展”和“王恒、馮杰伉儷捐贈文物專室陳列展”，以大量珍貴的文獻史料和海內外遺存的文物，館內館藏文物約1700件（套），以“文物+文獻史料”的方式，展示了十三行的輝煌歷史。

在“清代廣州十三行歷史展”中，學員們參觀了包括“開海設關”、“十三行風貌”、“十三行行商”、“十三行貿易”、“中西匯流”、“走向近代”等六大部分，豐富的文獻史料、文物，展示了十三行從輝煌到終結的歷史，也讓學員們大開眼界。有學員向記者表示，十三行博物館內的展覽以大量珍貴的歷史文獻史料和海內外遺存的文物，系統地展示十三行從輝煌到終結的這段雄霸中國對歐美“唯一通商”貿易口岸近百年歷史的景況，同時反映了中國對外貿易、廣州商人群體、東學西傳和西學東漸等歷史事件，很有歷史意義。