國(guó)之重器潤(rùn)北方
——寫在南水北調(diào)東中線全面通水四周年之際

聶生勇 吳 濤

井，通過(guò)水源置換工程壓采深層水，終于使因地下水水位極速下降造成的一系列地質(zhì)問(wèn)題，得到了有效緩解。

南水不但解決人們吃水問(wèn)題，也救活了一些企業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙?yàn)橛辛四纤?，我?家鋼廠才得以在這里合并重組，生產(chǎn)才能順利進(jìn)行?！焙颖庇姥筇劁摷瘓F(tuán)有限公司辦公室主任張青說(shuō)。

河北永洋特鋼產(chǎn)業(yè)園地處邯鄲市永年區(qū)與武安市交界處，企業(yè)原來(lái)生產(chǎn)全靠地下水。河北省限制地下水開(kāi)采，企業(yè)關(guān)停了7口井。為生存和發(fā)展，企業(yè)申請(qǐng)鋪設(shè)了一條專用供水管線，以南水作為生產(chǎn)水源。2018年5月1日，企業(yè)用上了南水，不僅供水保證率高而且水質(zhì)好、硬度低，處理成本一噸比原來(lái)低了一塊錢。

“南水助我們形成了如今的河北永洋特鋼集團(tuán)，沒(méi)有南水就沒(méi)有我們的今天。”張青說(shuō)。

如今在河北，中線一期工程與廊涿、保滄、石津、邢清四條大型輸水干渠構(gòu)建起河北省京津以南可靠的供水網(wǎng)絡(luò)體系，石家莊、邯鄲、保定、衡水主城區(qū)南水供水量已占75%以上，受益人口達(dá)1547萬(wàn)人。

中線通水，使天津市910萬(wàn)市民喜飲甘甜的長(zhǎng)江水，結(jié)束了“自來(lái)水腌咸菜”的歷史。

20世紀(jì)七八十年代，海河流域進(jìn)入枯水期，水質(zhì)極其惡劣。泡茶，是苦的；熬粥，是咸的?！白詠?lái)水腌咸菜，汽車沒(méi)有騎車快，小白菜西紅柿搭著賣”被老天津人幽默地稱為“天津三大怪”。

中線工程通水后，長(zhǎng)江水與海河水交匯，緩解了天津市水資源短缺問(wèn)題，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。天津新增城市供水量23億多m3，城市生產(chǎn)生活用水水源得到有效補(bǔ)給，14個(gè)區(qū)居民全部喝上南水，基本上實(shí)現(xiàn)全市供水范圍全覆蓋。

提到北京的水源地，大家多半首先想到的是密云水庫(kù)。確實(shí)，它是北京的重要飲用水水源地，也是唯一的地表飲用水水源地。過(guò)去，北京居民飲用的自來(lái)水60%以上都來(lái)自密云水庫(kù)。

然而，隨著北京用水量增加，密云水庫(kù)庫(kù)存一度降到6億m3，離死庫(kù)容只剩下2億m3，市民生活用水面臨困境。

2014年年底江水進(jìn)京后，北京市城區(qū)供水主力水源逐步由地表水、地下水置換為南水，部分水廠實(shí)現(xiàn)本地水、外調(diào)水雙水源供水，南水占主城區(qū)自來(lái)水供水量的73%，中心城區(qū)供水安全系數(shù)由1.0提升到1.2。同時(shí)，北京實(shí)施了南水北調(diào)來(lái)水調(diào)入密云水庫(kù)的調(diào)蓄工程。

如今，1100萬(wàn)北京人喝上長(zhǎng)江水，密云水庫(kù)蓄水量也自2000年以來(lái)首次突破25億m3。首都的穩(wěn)定、發(fā)展，有了更加堅(jiān)實(shí)的水保障。

中線如此，東線同樣。

東線一期工程通水5年以來(lái)，有效緩解了蘇北、膠東半島和魯北地區(qū)城市缺水問(wèn)題，惠及沿線6593萬(wàn)人口。

江蘇省江水北調(diào)工程體系的完善，不但提高了揚(yáng)州、淮安、徐州等市50個(gè)區(qū)縣共計(jì)4500多萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉保證率，還使徐州、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、宿遷六市的3000多萬(wàn)人口受益。

東線水已成為山東省不可或缺的供水水源，對(duì)有效緩解過(guò)度依賴黃河水和地下水的困境意義重大。山東干線工程及其配套工程，構(gòu)建了長(zhǎng)江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置的骨干水網(wǎng)，極大改變了膠東半島和魯北地區(qū)的供水格局，使膠東半島實(shí)現(xiàn)了南水全覆蓋。

2014年以來(lái)，膠東的青島、煙臺(tái)、威海、濰坊四市連續(xù)多年枯水，降水持續(xù)偏少，水庫(kù)基本干涸，當(dāng)?shù)厮磭?yán)重不足。為保障膠東四市城市供水安全，東線工程開(kāi)足馬力，向膠東四市供水13.57億m3，其中長(zhǎng)江水達(dá)9.94億m3，僅2017年就達(dá)6.35億m3。在山東省最需要的時(shí)候、最關(guān)鍵的時(shí)刻，長(zhǎng)江水起到了穩(wěn)定民心、穩(wěn)定發(fā)展的作用，成為膠東地區(qū)城市供水安全的重要支撐。

如今，東線一期工程已累計(jì)向山東供水31億m3，受益人口超過(guò)3400萬(wàn)。

4年來(lái)的實(shí)踐表明，南水北調(diào)東中線工程對(duì)受水區(qū)優(yōu)化水資源配置效益顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐有力，已經(jīng)是“覆蓋廣、功能多、靠得住、離不了”。

四年來(lái)，南水北調(diào)工程生態(tài)效益顯著，有效修復(fù)了受水區(qū)水生態(tài)，促進(jìn)了水生態(tài)文明建設(shè)

南水北調(diào)不光保供水，也保生態(tài)。

南水北調(diào)不僅是一條簡(jiǎn)單的調(diào)水線，更是一條踐行“節(jié)水優(yōu)先”、詮釋“生態(tài)文明”的發(fā)展線。

南水北調(diào)工程在建設(shè)之初，黨和國(guó)家就確定了“先節(jié)水后調(diào)水,先治污后通水,先環(huán)保后用水”的原則。在10多年的建設(shè)和4年來(lái)的運(yùn)行管理中，南水北調(diào)工程建設(shè)、管理者秉承“三先三后”原則，使東中線工程不但成為受水區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，也成為修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的利器。

以中線河南省許昌市為例，南水北調(diào)使許昌發(fā)生嬗變，從“干渴之城”變?yōu)椤八疂?rùn)之城”。

早在唐宋時(shí)期，許昌城河中遍植蓮花，曾有“一城荷花半城柳”之說(shuō)。水，潤(rùn)澤了蓮城；水，亮麗了蓮城。然而，近半個(gè)世紀(jì)，旱魔當(dāng)?shù)?，許昌慘遭缺水之痛，人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/10，不足河南省人均的一半。20世紀(jì)80年代，許昌曾被列為全國(guó)40個(gè)嚴(yán)重缺水的城市之一。

抓住南水北調(diào)的機(jī)遇，許昌謀求擺脫缺水之困，修復(fù)水生態(tài)，構(gòu)建“林水相依、水文共榮、城水互動(dòng)、人水和諧”的水生態(tài)文明城市，并在實(shí)施中把“節(jié)水優(yōu)先，綠色發(fā)展”作為重中之重來(lái)抓，全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。如今，許昌市中心城區(qū)河湖水系連通工程將長(zhǎng)江水、黃河水、汝河水匯合，昔日的“干渴之城”變?yōu)榍辶麂摹八疂?rùn)之城”。

東中線全面通水4年來(lái)，注重發(fā)揮工程的生態(tài)效益，采取限制地下水開(kāi)采、直接補(bǔ)水、置換擠占的環(huán)境用水等措施修復(fù)水生態(tài)，有效遏制了黃淮海平原地下水水位快速下降的趨勢(shì)，北京市、天津市、河北省、河南省、山東省的地下水水位均有所上升，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。

在白洋淀上游，干涸36年的瀑河水庫(kù)近年來(lái)重現(xiàn)水波蕩漾。河北保定市徐水區(qū)德山村62歲的村民代克山說(shuō)：“現(xiàn)在的河道，又變回了我們小時(shí)候的模樣。”

這樣的變化得益于南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)水行動(dòng)。

在中線，中線一期工程近兩年通過(guò)優(yōu)化調(diào)度，利用汛期棄水連續(xù)向水資源嚴(yán)重短缺的受水區(qū)部分河湖實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，已累計(jì)補(bǔ)水11.6億m3。特別是2018年4—6月，中線工程首次向受水區(qū)部分河湖集中實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水8.65億m3。生態(tài)補(bǔ)水使地下水水位明顯回升，河湖水量明顯增加，河湖水質(zhì)明顯提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會(huì)反響良好。保定市徐水區(qū)河道周邊淺層地下水埋深平均上升0.96m，天津市中心城區(qū)4個(gè)河道監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)由補(bǔ)水前的Ⅲ類～Ⅳ類改善到Ⅱ類～Ⅲ類，河南省鄭州市補(bǔ)水河道基本消除了黑臭水體……

在東線，東線一期工程2014年以來(lái)分別向南四湖、東平湖生態(tài)補(bǔ)水2.95億m3，累計(jì)為濟(jì)南市小清河補(bǔ)水2.45億m3，為濟(jì)南市保泉補(bǔ)源供水1.65億m3，彌補(bǔ)了區(qū)域水域干旱缺水的生態(tài)之需，使常水位保持在最低生態(tài)水位以上，避免了區(qū)域生態(tài)遭受毀滅性破壞。同時(shí)，東線加強(qiáng)水環(huán)境治理，提高區(qū)域水環(huán)境容量和承載能力，使工程沿線城鄉(xiāng)水環(huán)境得到極大改善。江蘇淮安市獲得國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)。原來(lái)以臟亂差聞名的“煤都”徐州，也依托碧湖、綠地、清水打造成為宜居的綠色之城。

前不久，河北滹沱河時(shí)隔20年再次形成大水面，當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)常在兩岸邊觀水、嬉戲。這歸功于水利部穩(wěn)步實(shí)施的以南水北調(diào)水為主的華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補(bǔ)試點(diǎn)工作。

2018年9月至2019年8月，歷時(shí)1年，以南水北調(diào)中線水等為補(bǔ)水水源，水利部、河北省人民政府聯(lián)合開(kāi)展華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補(bǔ)試點(diǎn)工作，向河北省滹沱河、滏陽(yáng)河、南拒馬河3條重點(diǎn)試點(diǎn)河段實(shí)施補(bǔ)水7.5億～10.0億m3，其中南水北調(diào)中線預(yù)計(jì)補(bǔ)水5.5億～7.5億m3，以解決華北地下水超采問(wèn)題，探索地下水綜合治理新途徑，為統(tǒng)籌推進(jìn)治理行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和示范。

說(shuō)到南水北調(diào)的生態(tài)效益，不能不提東線工程的環(huán)保治污工作。

東線工程，關(guān)鍵在水質(zhì)，水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程的成敗。

為保證東線水質(zhì)通水前達(dá)標(biāo)，蘇魯兩省“壯士斷腕”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合治理工業(yè)，綜合整治流域，建設(shè)城市污水處理及截污導(dǎo)流工程，把節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)水工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起“治理、截污、導(dǎo)流、回用、整治”一體化治污體系。

在江蘇，江都東線水源地禁止建設(shè)一切影響水源水質(zhì)的項(xiàng)目。100多家水泥廠、化工廠、化肥廠，因?yàn)榭拷退ǖ老嗬^關(guān)閉。同時(shí)，長(zhǎng)江、夾江沿線的小碼頭、小砂石廠、小船廠也一并關(guān)停整治。

在山東，為治理微山湖嚴(yán)重污染，淘汰了調(diào)水沿線各市造紙企業(yè)49家、化工企業(yè)15家、水泥企業(yè)490多家、酒精企業(yè)18家、印染企業(yè)6家，還淘汰了一批小制革、小焦化、小電鍍等重污染企業(yè)。

經(jīng)過(guò)10多年堅(jiān)持不懈的流域治污和生態(tài)保護(hù)，東線工程沿線流域水環(huán)境質(zhì)量得到全面提升，解決了被一些專家視為流域治污“世界第一難”的難題，實(shí)現(xiàn)了“不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”。經(jīng)監(jiān)測(cè)，東線輸水干線水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。昔日污染嚴(yán)重、臭氣熏天的臭水溝變成了清澈見(jiàn)底、魚鳥成群的生態(tài)廊道。尤其是被稱為“醬油湖”的南四湖，脫胎換骨成功躋身全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列，曾經(jīng)絕跡多年的小銀魚、鱖魚、毛刀魚、麻坡魚等對(duì)水質(zhì)要求比較高的魚類再度現(xiàn)身。

南水北調(diào)，在修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明方面功不可沒(méi)。

南水北調(diào)，利國(guó)利民；一江清水，潤(rùn)澤北方。隨著東中線后續(xù)工程建設(shè)的不斷推進(jìn)、供水格局的不斷完善，南水北調(diào)工程的供水量將進(jìn)一步持續(xù)快速增加。國(guó)之重器的南水北調(diào)工程，必將在優(yōu)化我國(guó)水資源配置和改善水生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用，為工程沿線地區(qū)和受水區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展注入更強(qiáng)大的動(dòng)力，激發(fā)更旺盛的活力。