海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)研究
——基于WSR系統(tǒng)方法論和三角模糊數(shù)

于謹(jǐn)凱，亢亞倩

（中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100）

引 言

2016年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，即依靠新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新能源實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，緩解經(jīng)濟(jì)增長陣痛。在此背景下，國家能源戰(zhàn)略進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新能源的開發(fā)利用，海洋作為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，為此提供了巨大的可持續(xù)、可再生新型能源資源。作為一種新型清潔能源，海洋風(fēng)能為緩解我國沿海地區(qū)能源短缺、建設(shè)生態(tài)文明和“海洋強(qiáng)國”提供了新的動(dòng)能。聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署與美國可再生能源實(shí)驗(yàn)室的一份聯(lián)合研究報(bào)告指出，中國海上風(fēng)能資源為600 GW。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中將海洋風(fēng)能產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；2017年，《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《海洋氣象發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》也將海洋風(fēng)能作為我國近期的發(fā)展重點(diǎn)。因此，研究我國目前海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度，明確問題所在，對(duì)提高海洋風(fēng)能資源開發(fā)程度、優(yōu)化海上風(fēng)電布局，從而加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有重要現(xiàn)實(shí)意義。

海洋風(fēng)能因其資源豐富、分布廣泛和成本低等特征，在世界海洋可再生能源資源利用中獲得了巨大發(fā)展。國外學(xué)者對(duì)海洋風(fēng)能的研究起步較早，主要從海上風(fēng)電場經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、選址及綜合治理三方面展開。在經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估方面，北歐和美洲國家率先發(fā)展海洋風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，不僅解決了能源短缺與氣候變化問題，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、提供了就業(yè)機(jī)會(huì)[1]。海洋風(fēng)能的選址是一個(gè)復(fù)雜問題，一方面，涉及海洋資源環(huán)境的適應(yīng)性；另一方面，又必須考慮到其對(duì)海洋生態(tài)的影響以及與其他海洋活動(dòng)之間的用海沖突[2]。在建立海洋風(fēng)電場之前，首先要對(duì)海洋空間、資源做適宜性評(píng)估，其中包括海洋風(fēng)能的客觀條件——風(fēng)速、深度、海底基礎(chǔ)條件，并測(cè)驗(yàn)其對(duì)海洋生物棲息地的影響；其次進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（TERA）分析，評(píng)估安裝項(xiàng)目的可行性及投入—收益分析，最后通過公眾接受程度的調(diào)查，做好利益相關(guān)者協(xié)調(diào)[3-5]。對(duì)于選址問題分析，國際上通常借助GIS進(jìn)行空間數(shù)據(jù)整合，并利用 SCP、TERA、LCA、混合 logit、意愿調(diào)查等方法決定風(fēng)場的最優(yōu)位置[6-8]。海洋風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸如生態(tài)壓力增大、養(yǎng)殖、海運(yùn)區(qū)位擠占等負(fù)面影響，超出了原有海洋空間規(guī)劃的版圖，因此，未來必須將海洋風(fēng)電作為整體利益的一部分去調(diào)整海洋空間規(guī)劃，提高海洋風(fēng)電場的多功能利用，從而實(shí)現(xiàn)海域使用的集約、協(xié)調(diào)[9-11]。另外，在治理框架中，要做好公共機(jī)構(gòu)（組織）、政府、海洋風(fēng)電企業(yè)之間的決策聯(lián)盟與任務(wù)分工，通過完善市場機(jī)制促進(jìn)海洋風(fēng)電業(yè)的商業(yè)化發(fā)展[12-13]。

相比而言，國內(nèi)學(xué)者對(duì)海洋風(fēng)能的研究起步較晚且研究較少，主要從資源評(píng)估、發(fā)展現(xiàn)狀和政策支持三方面來展開。從風(fēng)速、風(fēng)時(shí)、有效風(fēng)密度等評(píng)估海洋風(fēng)能資源及其空間分布[14]。我國近海可開發(fā)利用風(fēng)能約7.5億千瓦，而在實(shí)際中海洋風(fēng)能的利用率較低，開發(fā)技術(shù)落后[15]。新能源發(fā)展戰(zhàn)略下，我國應(yīng)更加完善政府職能，加大財(cái)政支出，從市場機(jī)制、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等方面落實(shí)能源規(guī)劃，從而促進(jìn)海洋風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展[16-17]。

WSR 系統(tǒng)論（“物理（W）—事理（S）—人理（R）”）是由顧基發(fā)教授和朱志昌博士于1995年提出來的，它不僅是一種系統(tǒng)的方法論，還是管理和解決大而復(fù)雜的問題的一項(xiàng)工具[18]。在WSR方法論中，“物理”（W）指的是涉及物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的原則和理論，一般是用自然科學(xué)的相關(guān)知識(shí)來答復(fù)“物”是什么[19]。“事理”（S）是解決事的方法，主要是如何去安排所有的物體和人員，一般是運(yùn)用管理科學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等知識(shí)來說明“如何做”[19]。“人理”（R）是指如何做人的事理，一般要用到人文與社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí)去答復(fù)“理當(dāng)如何做”與“最應(yīng)該怎么做”的問題[19]。把WSR當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，達(dá)到知物理、明事理、通人理，從而系統(tǒng)、完整、分條理地來對(duì)龐大的問題進(jìn)行分析和研究。該方法被廣泛運(yùn)用到環(huán)境系統(tǒng)安全評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)管理評(píng)價(jià)、油氣、水電項(xiàng)目系統(tǒng)管理與評(píng)估等領(lǐng)域[20-23]。

回顧已有文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者對(duì)海洋風(fēng)能的研究處于起步階段，并且相比國外學(xué)者，研究內(nèi)容稍顯基礎(chǔ)，研究方法比較單一。而國外學(xué)者的研究雖然內(nèi)容豐富，但都是基于本國發(fā)展情況，研究方法在我國目前情境中的適應(yīng)性更待進(jìn)一步去驗(yàn)證。因此，本文基于海洋風(fēng)能資源開發(fā)的復(fù)雜系統(tǒng)問題，采用具有東方思辨特色的WSR——物理、事理、人理系統(tǒng)方法論構(gòu)建我國海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的合理度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用層次分析法求出指標(biāo)權(quán)重，并運(yùn)用三角模糊數(shù)法對(duì)中國沿海11個(gè)省市海洋風(fēng)能開發(fā)利用合理度進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期為提高我國海洋風(fēng)能資源開發(fā)程度、優(yōu)化海上風(fēng)電布局，從而加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供決策參考。

1 研究方法及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

1.1.1 海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)的WSR框架

海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用是一個(gè)復(fù)雜開放系統(tǒng)問題，從資源評(píng)估、項(xiàng)目分析、設(shè)施建設(shè)、電力服務(wù)等到與之相匹配的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等事業(yè)，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用有賴于很多行業(yè)和部門的支持，必須協(xié)調(diào)好它們之間的關(guān)系。另外，海洋風(fēng)能開發(fā)利用具有地域上和功能上的完整性，一般而言，在地域空間表現(xiàn)形式上，海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用是由電力需求地與海上（近海）風(fēng)電場通過一系列電路網(wǎng)絡(luò)和其他支持保障、管理等系統(tǒng)相互作用的一個(gè)空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因此，在海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)用WSR系統(tǒng)方法論，利用人的理性思維的邏輯性和形象思維的綜合性與創(chuàng)造性，從物理—事理—人理三方面系統(tǒng)、完整、分層次地對(duì)這一復(fù)雜問題進(jìn)行研究是完全可行的。

將WSR系統(tǒng)方法論應(yīng)用于海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)過程中，物理層面上，評(píng)價(jià)海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的客觀情況，根據(jù)所收集原始海洋氣象數(shù)據(jù)，辨析海洋風(fēng)能的資源、能力稟賦，評(píng)價(jià)研究區(qū)域的海洋風(fēng)能儲(chǔ)備、發(fā)電設(shè)備、投入資金等；事理層面上，評(píng)價(jià)海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，根據(jù)海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的相關(guān)政策，評(píng)價(jià)研究區(qū)域的所具備的方針政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、法律制度及其實(shí)施效果；人理層面上，評(píng)價(jià)海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的主體協(xié)調(diào)狀況，根據(jù)海上風(fēng)電場項(xiàng)目的相關(guān)調(diào)研，評(píng)價(jià)其對(duì)居民生活、生態(tài)環(huán)境的影響，以及社會(huì)公眾的認(rèn)知、接受程度。基于WSR系統(tǒng)方法論的海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)的框架圖，如圖1。

圖1 海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)的WSR框架圖Fig.1 The WSR framework for evaluating the rationality of marine wind energy development and utilization

1.1.2 基于WSR系統(tǒng)方法的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

基于上述分析，從物理—事理—人理三個(gè)層面選取指標(biāo)來建立我國海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

表1 指標(biāo)體系Tab.1 The index system

（1）物理層面上，借鑒相關(guān)研究結(jié)果，選取灘涂地區(qū)年平均風(fēng)速C1來衡量海洋風(fēng)能儲(chǔ)備；鑒于數(shù)據(jù)可獲得性，選取風(fēng)力發(fā)電機(jī)數(shù)量C2、風(fēng)電裝機(jī)容量C3來判斷各省海洋風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀況；海洋風(fēng)能發(fā)展的客觀情況還包括投入方面，選取海洋風(fēng)能發(fā)展專項(xiàng)資金（萬元）C4、海洋風(fēng)能開發(fā)技術(shù)水平C5兩項(xiàng)指標(biāo)替代。

（2）事理層面上，以面對(duì)海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的政策實(shí)施效果為依據(jù)，借鑒Gonzalez對(duì)海洋風(fēng)能開發(fā)管理的政策績效評(píng)價(jià)指標(biāo)[24]，海洋風(fēng)電企業(yè)數(shù)能體現(xiàn)政府政策的實(shí)施效果；選取政策支持力度C7、布局與規(guī)劃一致程度C8來衡量國家宏觀層面上的扶持狀況以及國家規(guī)劃與實(shí)際布局中的出入。

（3）人理層面上，主要從對(duì)居民生活的正向、負(fù)向影響指標(biāo)、風(fēng)電場海域水環(huán)境、鳥類生存環(huán)境、水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)以及公眾的認(rèn)可程度幾方面選取8項(xiàng)指標(biāo)。

1.1.3 基于三角模糊數(shù)方法的評(píng)價(jià)過程

第一步，以11個(gè)沿海省市為評(píng)價(jià)對(duì)象，假設(shè)每個(gè)省份有m個(gè)B級(jí)指標(biāo)，分別用Ci（i=1，2，···，m）表示；p 個(gè) C 級(jí)指標(biāo)，分別用Cij（j=1，2，···，p）表示；假設(shè)有n個(gè)評(píng)價(jià)專家，分別用Ek（k=1，2，···，n）表示。

第二步，定義語言變量和對(duì)應(yīng)的三角模糊數(shù)。語言變量用來確定省市不同指標(biāo)下的評(píng)價(jià)值。三角模糊數(shù)用集合 A=（a，b，c），其中a＜b＜c。三角模糊A對(duì)應(yīng)的隸屬度函數(shù)fA（x）為：

設(shè) A=（a1，b1，c1）、B=（a2，b2，c2），運(yùn)用三角模糊數(shù)的加、減、乘、除、倒數(shù)的計(jì)算規(guī)則，并利用[0，10]區(qū)間確定海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的語言變量和對(duì)應(yīng)的三角模糊數(shù)，見表2。

表2 語言變量和三角模糊數(shù)Tab.2 The language variables and triangular fuzzy numbers

第三步，假設(shè)xij是第k個(gè)專家用三角模糊數(shù)表示的第B級(jí)指標(biāo)下的第j個(gè)C級(jí)指標(biāo)的模糊平均值，其計(jì)算公式為：

第四步，利用中心值法對(duì)C級(jí)指標(biāo)的模糊矩陣進(jìn)行去模糊化，其計(jì)算公式如下：

第五步，利用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，Wi=（wi1，wi2，···，wip），

第六步，計(jì)算待評(píng)價(jià)省市海洋風(fēng)能開發(fā)利用的B級(jí)指標(biāo)加權(quán)得分，其計(jì)算公式為：

第七步，計(jì)算各個(gè)省市海洋開發(fā)利用合理度的綜合加權(quán)得分，并確定其等級(jí)。綜合加權(quán)得分計(jì)算公式如下：

等級(jí)劃分如表3所示。

表3 合理度等級(jí)劃分表Tab.3 Grading table of degree of rationality

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文研究對(duì)象主要涉及沿海11個(gè)省市，包括上海、天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南。根據(jù)可得性與科學(xué)性原則，本文所使用的數(shù)據(jù)來源于兩方面：

（1）行業(yè)報(bào)告。所使用的客觀數(shù)據(jù)根據(jù)以下年鑒和公報(bào)整理所得：《中國氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)》、《2015年風(fēng)電裝機(jī)容量報(bào)告》，其中主要是對(duì)海洋風(fēng)能資源量、開發(fā)裝備等數(shù)據(jù)，部分缺失值通過擬合預(yù)測(cè)和周圍地區(qū)近似值替代的方法進(jìn)行處理。

（2）項(xiàng)目調(diào)研及專家問卷。通過參與國家自然基金課題，于2016年7-9月與2017年5月在沿海18個(gè)城市進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研。過程中收集專家問卷調(diào)查，其中主要包括了海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的相關(guān)規(guī)劃及公民認(rèn)知等，作為主觀評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的一部分。

表4 指標(biāo)權(quán)重Tab.4 The index weight

2 結(jié)果與分析

2.1 指標(biāo)權(quán)重確定及分析

按照三角模糊數(shù)的評(píng)價(jià)過程，得出我國海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重，見表4。

由表4可以看出，（1）物理層面的權(quán)重最高，占0.387，這表明在我國目前海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用過程中，解決海洋風(fēng)能設(shè)備安裝，資源轉(zhuǎn)換、電力儲(chǔ)存等客觀的物理層面的問題是重點(diǎn)，其中海洋風(fēng)能開發(fā)技術(shù)水平權(quán)重最大，占0.324，其次是灘涂地區(qū)年平均風(fēng)速，占0.238，說明海洋風(fēng)能資源開發(fā)受自然條件的影響較大，尤其是風(fēng)速，那么在開發(fā)利用過程中要不斷改進(jìn)技術(shù)，提高發(fā)電的穩(wěn)定性。（2）事理層面的權(quán)重為0.329，其中權(quán)重最大的是政策支持力度。就我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，海洋風(fēng)能資源的開發(fā)利用由政策主導(dǎo)，其規(guī)劃布局的重點(diǎn)項(xiàng)目則會(huì)激勵(lì)當(dāng)?shù)卣c企業(yè)進(jìn)行投入實(shí)施，這點(diǎn)不同于國外。（3）人理層面的權(quán)重最小，占0.284，這與我國發(fā)展處于初級(jí)階段有關(guān)，專家認(rèn)為目前亟需解決的技術(shù)和組織層面的問題，而國外相關(guān)研究表明，海洋風(fēng)電場的建設(shè)并不影響水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境[5]，而項(xiàng)目建設(shè)過程中的建筑材料廢棄物是污染海域環(huán)境的主要因素。海洋風(fēng)能發(fā)電過程產(chǎn)生的輻射會(huì)影響鳥類遷徙，對(duì)其棲息地有一定傷害。另外，海洋風(fēng)能建設(shè)一般遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以噪聲污染相對(duì)較小。

2.2 合理度求解及等級(jí)劃分

根據(jù)上述求得的指標(biāo)權(quán)重，得出沿海11省市海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度的綜合加權(quán)值及等級(jí)劃分，見表5。

根據(jù)表5的結(jié)果，按照等級(jí)結(jié)果，將11個(gè)沿海省市的海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的合理度水平分為三類，見表6。

從表6中可以看出，我國11個(gè)沿海省市中，屬于海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度第一類的有海南省、廣西省、遼寧省、河北省、天津市，這5個(gè)省市海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用合理度最差；第二類省市包括山東省、上海市、廣東省、浙江省，4個(gè)省市合理度評(píng)價(jià)結(jié)果均處于一般及一般偏好水平；第三類別包括福建省、江蘇省兩個(gè)省份，其合理度評(píng)價(jià)值均在7以上，接近好。

表5 合理度結(jié)果及等級(jí)劃分Tab.5 The result of rationality and grade division

表6 合理度等級(jí)類別Tab.6 The grade division of rational degree solution

2.3 結(jié)果分析

根據(jù)表5、表6，可以看出我國海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的合理度水平整體偏低，各個(gè)省份之間的差距也較大，具體呈現(xiàn)出以下特征：

（1）海洋風(fēng)能開發(fā)利用合理度水平整體偏低。沿海11省市海洋風(fēng)能開發(fā)利用合理度水平最高的是福建省，綜合加權(quán)值為7.237，在按照等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，處于一般與好之間，接近好。山東、上海、廣東、浙江處于一般偏好水平，其余省市處于差等級(jí)。就具體指標(biāo)得分的整體情況而言，我國海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用的物理整體得分較低，相比資源存量，開發(fā)利用水平較低。在風(fēng)電設(shè)備方面，目前建成和在建的海上風(fēng)電項(xiàng)目的電力穩(wěn)定與電力供應(yīng)設(shè)備技術(shù)水平較低，產(chǎn)生的廢電無法滿足沿海城市的用電需求。

（2）重點(diǎn)布局省份的優(yōu)勢(shì)不顯著。按照我國可再生能源發(fā)展規(guī)劃，要重點(diǎn)開發(fā)江蘇、山東、廣東、浙江的海洋風(fēng)電，而根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，除江蘇省外，其余三個(gè)省的開發(fā)合理度均處于較差等級(jí)，說明在實(shí)際的開發(fā)利用中，存在布局不合理之處。從分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分可以看出，山東省海洋風(fēng)電與養(yǎng)殖、海運(yùn)之間的沿用使用矛盾較為突出；浙江省海域水質(zhì)受污染的程度較高；江蘇省風(fēng)電項(xiàng)目較多，之間的資源與資金沖突問題較突出；廣東省海洋風(fēng)電總裝機(jī)容量較規(guī)劃的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。總之，重點(diǎn)布局的省份沒有達(dá)到規(guī)劃的預(yù)期，合理開發(fā)利用水平有待進(jìn)一步提高。

（3）不同合理度等級(jí)類別之間存在顯著的差異。海南、廣西、遼寧、河北、天津?qū)儆诘谝活悇e，合理度處于較差的水平。不同省份在不同的方面具有發(fā)展劣勢(shì)。海南省的海岸線較短，以發(fā)展旅游業(yè)為主，因此風(fēng)電項(xiàng)目較少，所受政策支撐力度較弱；廣西省公眾對(duì)海洋風(fēng)能開發(fā)利用的認(rèn)可度比較差，結(jié)果顯示其了解和接受程度的指標(biāo)得分最低；遼寧省的事理層面和人理層面的問題都比較突出，分析結(jié)果顯示出其現(xiàn)實(shí)布局與規(guī)劃在一定程度上不吻合，沿海居民對(duì)海洋風(fēng)電的結(jié)構(gòu)度較弱，普遍認(rèn)為影響了正常的生活；河北省、天津市在政策實(shí)施評(píng)價(jià)方面的得分較低，主要表現(xiàn)在海洋風(fēng)場集中布局，但是聚集效應(yīng)較差，反而帶來了局部的水動(dòng)力受損問題。山東、上海、廣東、浙江屬于第二類別，合理度處于一般水平。這四個(gè)省份在物理層面的得分較高，說明其在解決“是什么”問題上較為完善，除了有豐富的資源資金，其規(guī)劃起步早，正在逐步走向有序。福建、江蘇屬于第三類別，合理度處于偏好水平。

3 結(jié)語

（1）影響海洋風(fēng)能開發(fā)利用合理度水平的因素中，物理層面的權(quán)重最高，占0.387，解決海洋風(fēng)能設(shè)備安裝，資源轉(zhuǎn)換、電力儲(chǔ)存等客觀的物理層面的問題是重點(diǎn)；事理層面的權(quán)重為0.329，海洋風(fēng)能資源的開發(fā)利用由政策主導(dǎo)，其規(guī)劃布局的重點(diǎn)項(xiàng)目則會(huì)激勵(lì)當(dāng)?shù)卣c企業(yè)進(jìn)行投入實(shí)施；人理層面的權(quán)重最小，占0.284，我國發(fā)展處于初級(jí)階段，亟需解決技術(shù)和組織層面的問題。

（2）海洋風(fēng)能開發(fā)利用合理度水平整體偏低，沿海11省市海洋風(fēng)能開發(fā)利用合理度水平最高的是福建省，綜合加權(quán)值為7.237；水平最低的是海南省，綜合加權(quán)值為4.613；其余省市均處于5~6水平之間，整體來說，開發(fā)利用合理度水平低。

（3）重點(diǎn)布局省份的優(yōu)勢(shì)不顯著，除江蘇省外，重點(diǎn)開發(fā)的山東、廣東、浙江的海洋風(fēng)電開發(fā)合理度均處于較差等級(jí)，沒有達(dá)到規(guī)劃的預(yù)期，合理開發(fā)利用水平有待進(jìn)一步提高。

（4）不同合理度等級(jí)類別之間存在顯著的差異。海南、廣西、遼寧、河北、天津?qū)儆诘谝活悇e，合理度處于較差的水平。山東、上海、廣東、浙江屬于第二類別，合理度處于一般水平。福建、江蘇屬于第三類別，合理度處于偏好水平。

總的來說，我國對(duì)于海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用還處于初級(jí)階段，合理度水平整體偏低，加強(qiáng)海洋風(fēng)能合理布局十分必要。海洋風(fēng)能資源開發(fā)利用是一個(gè)復(fù)雜問題，需要做好物理—事理—人理方面的協(xié)調(diào)。