四川：深入實施“城鄉黨建結對共建”

近年來，四川大力推動城鄉基層黨組織服務脫貧攻堅、服務城鄉統籌發展、服務經濟社會發展，堅持以“七聯”為抓手深入實施“城鄉黨建結對共建”行動，實現3.72萬個城市基層單位黨組織與4.5萬個農村基層黨組織精準結對，著力構建城鄉基層黨組織互幫互助常態化、長效化機制。

聯建組織夯基礎。結合開展“三分類三升級”活動，結對雙方黨組織相互了解組織設置、班子隊伍、作用發揮等情況，摸排城鄉軟弱渙散基層黨組織3651個，逐一制訂整頓提升計劃，推動黨組織晉位升級。積極推進在農民專合社、集體企業、專業協會等組織中規范建立、規范設置黨組織1.14萬個，采取村村聯建、村居聯建、村企聯建等方式優化整合黨組織4460個。

聯管黨員聚合力。結對雙方黨組織互相幫助制訂黨員培訓和入黨積極分子培養計劃3.47萬份，共同確定培訓內容、落實培訓對象、抓好組織實施。通過建立流動黨員臺賬和動態信息庫實時掌握流動黨員情況，依托駐外辦事處、同鄉會、商會等加強與外出黨員的溝通聯系，在城市建立農民工黨員服務機構和組織1.04萬個，積極引導流動黨員參加本地本單位黨組織活動，確保黨組織的管理和服務覆蓋所有流動黨員。

聯辦活動增載體。充分激發黨員先鋒模范作用，聯合開展無職黨員設崗定責和黨員志愿服務活動，引導黨員主動承諾踐諾、認領服務事項。通過互上黨課、共同開展主題黨日活動等形式不斷豐富載體，促進組織生活制度有效落實，結對黨組織共同開展主題黨日活動9.2萬次、專題組織生活會4.65萬次。黨員依托結對黨組織開展結對認親活動，幫助解決實際困難，城市基層黨組織為結對村辦好事實事15.07萬件。

聯育人才提素質。互派干部交流鍛煉，推動黨員干部和農技專家到農村基層接受歷練，組織村組干部和鄉土人才走進城市增長本領，累計選派5.28萬名機關干部到農村掛職，1.3萬名村組干部和后備干部進城跟班學習；大力實施“三培養”計劃，將農村優秀青年人才培養成黨員、把優秀年輕黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村組干部，每個村培養后備干部均不少于兩名。

聯用資源補短板。城市基層黨組織通過引項目、育人才、教技術等方式服務結對村脫貧攻堅，參與實施黨員精準扶貧示范項目；通過建設教學場地、添置教材設備、配置授課教師等方式改善農民夜校辦學條件；通過雙方“請進來、走出去”，在農村大力開展法治文化和感恩教育，在城市深入開展傳統文化教育。全省城市基層黨組織幫助結對村協調項目1.53萬個，支持辦農民夜校3.85萬個。

聯促產業助發展。城市基層黨組織發揮在協調資金、對接項目、聯系人才、培訓技術、掌握信息等方面的優勢，農村基層黨組織整合自然生態、勞務輸出、農產品供給等方面的資源稟賦，雙方找準利益聯結點，大力發展鄉村旅游、農產品加工、家政服務、種植養殖等產業，打通農產品進城的流通渠道。城市基層黨組織累計協調產業發展資金約22億元，幫助1.89萬個結對村的集體經濟實現穩定增長。

聯抓治理促自治。城市基層黨組織幫助結對村建立完善村級黨組織運行規則3.76萬條，修訂村規民約、文明公約和院壩公約，完善村級民主議事制度，探索健全黨組織引領下的村民自治體系。積極協助培育專業協會、公益慈善、民事調解、文化娛樂、紅白喜事、道德評議和禁賭禁毒等有益組織8230個，鼓勵引導村民積極參與基層治理，逐步完善“黨建引領、法治為本、自治為基、德治為先”的“一核三治”治理體系。 （供稿單位：省委組織部組織二處） （責編：蔣筱青）