下足“四個功夫” 破解案件查辦難題

范曉華

今年以來，什邡市紀委監委不斷查找不足，總結案件查辦經驗，從“人員”“線索”“制度”“能力”4個方面入手，著力破解案件查辦難題。目前，全市紀檢監察機關共處置問題線索231件，立案審查164件164人，黨紀處分86人，政紀處分18人，移送司法機關2人。

在“人員整合”上下足功夫。隨著紀檢監察體制改革，紀委監委合署辦公，紀檢監察機關監督范圍擴大、權限增加，對人員的優化配置提出了新要求。全市樹立上下“一盤棋”思想，打破原有“背對背”辦案模式，以“紀檢監察室+鎮（街道）紀委（紀工委）+綜合派駐紀檢監察組”模式，整合案件查辦人員力量，分成7個組，負責全市紀檢監察案件查辦工作，統一調配、統一指揮、集體行動，解決了以往單打獨斗造成的效率低、成效差問題。今年以來，市紀委監委整合辦案力量，查辦了市衛生系統、市水務系統兩個專案，目前已立案14件14人，組織處理25人，取得案件查辦良好成效。

在“線索拓展”上下足功夫。市紀委監委從信訪室、案件管理室、審理室、紀檢監察室抽調人員，成立“案件線索排查小組”，建立《案件線索快速移送辦法（試行）》，對市委反腐敗協調領導小組成員單位移送的線索、市委巡察中發現的問題線索、“清風行動·2018”等主題活動收集的線索進行詳細分析研判，保證一個也“不放過”。今年以來，市委巡察移送問題線索75件，立案查辦20件；“掃黑除惡”“一卡通”等重點領域立案查辦28件28人，黨紀政務處分23件23人。

在“制度建設”上下足功夫。為加強與市人民法院、市人民檢察院、市公安局等反腐敗協調小組成員單位的聯系，進一步形成懲治腐敗的整體合力，市紀委監委著重在制度建設上下功夫，分別建立了《中共什邡市紀委 什邡市監察委員會 什邡市人民法院 什邡市人民檢察院 什邡市公安局 案件線索快速移送辦法（試行）》 《什邡市監察委員會 什邡市人民檢察院 辦理職務犯罪案件銜接機制（試行）》 《什邡市監察委員會 什邡市公安局 留置看護人員管理辦法（試行）》 《中共什邡市紀委 什邡市監察委員會 什邡市人民法院 什邡市人民檢察院 什邡市公安局 業務定期磋商交流制度（試行）》等制度機制。今年以來，全市司法機關和行政執法部門向紀委移送黨員干部案件線索55件，立案20件。

在“增強能力”上下足功夫。鍛造一支政治素質、業務能力過硬，既懂黨章、黨規、黨紀，又精憲法、監察法、刑法等法律法規的專業化隊伍是案件查辦工作迫在眉睫的任務。全面提升紀檢監察隊伍綜合能力，開展 “紀檢監察知識培訓”“辦案上掛傳幫帶”，細化審查筆錄、談話技巧等內容。今年，我委上掛到德陽市紀委紀檢監察室20余人次，參與案件查辦協作審查10余人次，跟案學習10余人次。建立案件查辦月報告、案件研判分析制度，每月報告案件查辦進展，對重大案件進行研判分析。建立案件查辦監督機制，案管室根據查辦期限進行監督，對辦理進度滯后的案件，及時約談承辦人員，督促限期完成。 （作者系什邡市委常委、市紀委書記、市監委主任） （責編：周盼）