建立兩級聯動機制 提升基層辦案水平

劉聰

今年以來，針對單個鎮（街道）紀（工）委難以獨立查辦疑難案件的難題，隆昌市紀委監委充分發揮市、鎮兩級紀委各自優勢，在全市兩級紀檢隊伍開展“手牽手”“肩并肩”辦案模式的初步探索。

為全面了解涉案信息，準確把握辦案方向，市紀委監委采取“市紀委牽頭、鎮（街道）紀（工）委協助”的方式，依托鎮（街道）紀（工）委了解問題線索涉及的相關背景、涉案人員之間社會關系以及村（社）以往執行的相關政策、流行的風俗、制定的村規民約等情況，對社會輿論風險方面進行初步評估判斷。

在充分了解涉案信息的基礎上，市紀委監委根據問題線索的主要癥結初步確定核查的方向、談話的對象、尋找的證人、調取的書證等；鎮（街道）紀（工）委則根據掌握的民情從可行性、合理性等方面提出修改意見。經雙方充分論證后，最終確定調查方向、調查措施和調查范圍。

在辦案協作初期，市紀委將鎮（街道）紀（工）委辦案人員分別抽調到市紀委辦案組，通過實戰觀摩的方式感受疑難案件的談話方法、突破技巧、書證等證據的組織和搜集等。隨著協作的不斷深化，兩級紀委打亂編制限制，將人員相互交叉共同開展核查工作，讓鎮（街道）紀（工）委人員獨立勝任相關核查工作，進一步感受相關案件辦理的方法和技巧。

推行市、鎮兩級紀委聯動辦案以來，截至目前，全市鎮（街道）共立案142件，抽調鎮（街道）紀檢監察干部參與市紀委辦案“實戰”練兵300余人次。 （作者單位：隆昌市紀委監委） （責編：王兆偉）