福建省8部門聯合開展樓市專項行動
——重點治理開發商壟斷房源、操縱房價等行為

本刊整理

2018年8月9日，福建省住建廳、省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、國稅總局福建省稅務局、省工商局、省物價局、銀監會福建監管局聯合出臺《關于聯合開展打擊違法違規行為治理房地產市場專項行動工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），決定從即日起至12月，聯合開展打擊違法違規行為治理房地產市場專項行動。此次治理行動，重點包括房地產開發企業和房地產經紀機構投機炒房行為、房地產中介違法違規行為、房地產開發企業違法違規行為、房地產開發企業和房地產經紀機構虛假房地產廣告等。

在房地產開發企業和房地產經紀機構投機炒房行為方面，重點治理壟斷房源，操縱房價、房租；捂盤惜售或者變相囤積房源；通過報紙、廣播、電視、 網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價；通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房；通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款等行為。

在房地產中介違法違規行為方面，重點治理采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金；為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費；非法侵占或者挪用客戶交易資金；強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費；與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益等行為。

在房地產開發企業違法違規行為方面，重點治理在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用；未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實行價外加價；一房多賣，損害購房人合法權益；利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利；限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；未標明房源銷售狀態、銷售價等違反明碼標價規定的行為。

圖/劉劍聰

在房地產開發企業和房地產經紀機構虛假房地產廣告方面，重點治理通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期；發布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人；發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告；在房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學等事項；在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報等行為。

《通知》明確要求——

房管部門要加強商品住房預售行為監管，牽頭建立專項行動信息發布、輿情監測處置機制，設立并公布舉報投訴電話，專人值守。重點治理房地產開發企業壟斷房源、捂盤惜售、未標明房源銷售狀態、變更購房人炒作未交付商品房、未取得預售許可收取定金，拒絕公積金貸款等行為，以及房地產中介機構為不符合交易條件的房產提供經紀服務、挪用客戶交易資金等問題。

公安部門依法受理管理部門在專項行動中發現的刑事案件線索，對專項行動中發生的暴力抗法行為依法打擊，積極配合相關管理部門對房地產市場整治工作。

工商部門負責房地產廣告和銷售合同監管，對違法違規中介機構實施處罰。重點治理商品房銷售虛假宣傳、違法發布廣告、合同格式條款侵權以及合同欺詐等問題。

物價部門負責房地產銷售價格監管，重點治理房地產開發企業、房地產中介機構未明碼標價、價外加價、亂收費等問題。

銀監部門負責治理銀行通過個人貸款為購房人提供首付款問題。在各相關部門官網公開群眾信訪舉報投訴渠道，對群眾信訪反映強烈的，要從快從嚴調查處理；對發現的問題要依法依規予以處罰、公開曝光。對責任單位和責任人員作出的不良記錄，要記入信用檔案。

根據《通知》要求，2018年9月至11月，福建省聯合督查組將對福州、廈門兩地的專項檢查治理情況開展督查，具體督查時間另行確定。對開展專項行動不力、群眾信訪投訴較多、房地產市場違法違規行為較嚴重的地方，要重點督查。對履職盡責不到位的部門和人員，將按照有關規定予以問責。