創(chuàng)建“無欠薪項目部”破解欠薪大難題

蔡光

讓勞動保障監(jiān)察部門最頭痛的事就是建筑施工企業(yè)欠薪，寧德市80%的欠薪案件都發(fā)生在建筑施工領(lǐng)域。每年元旦、春節(jié)期間，被建筑施工企業(yè)拖欠工資的農(nóng)民工到勞動保障監(jiān)察部門投訴欠薪的案件比例最大。從2013年起，寧德市在新開工的建筑施工企業(yè)中開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動試點(diǎn)。

近年來，通過開展該活動，寧德市建筑施工企業(yè)欠薪案件逐年遞減，參加創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動的建筑施工企業(yè)基本上無欠薪投訴。2015年，福建省人社廳在全省推廣了創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動。人社部領(lǐng)導(dǎo)到寧德市督查欠薪處理工作時，對這一做法給予充分的肯定。

開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動的主要內(nèi)容如下：一是建筑施工企業(yè)的項目部對進(jìn)場的農(nóng)民工實(shí)名登記并簽訂勞動合同。實(shí)名制管理貫穿勞動用工管理的全過程，如入（退）場、考勤管理、工資發(fā)放等。二是建筑施工企業(yè)將工資款與工程款分開管理，農(nóng)民工工資由建筑施工企業(yè)項目部統(tǒng)一支付，建筑施工企業(yè)為每一位入場農(nóng)民工開設(shè)工資卡，工資直接由項目部委托銀行代為支付，確保勞動者按時領(lǐng)取工資。這從根本上改變了過去農(nóng)民工工資由班組長代領(lǐng)代發(fā)的做法，避免了班組長代領(lǐng)工資后不發(fā)或者少發(fā)給農(nóng)民工。同時，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)施工項目工地的用工管理，實(shí)行考勤制度，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工工作的實(shí)際情況。

寧德市在建筑施工企業(yè)中開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，有利于建筑施工企業(yè)規(guī)范勞動用工管理，推動建筑施工企業(yè)專職勞工管理人員的設(shè)立，健全各項勞動用工管理制度，完善工資支付辦法，實(shí)現(xiàn)勞動合同全覆蓋，并將創(chuàng)建工作與預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度相結(jié)合。相關(guān)部門對積極參加創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的建筑施工企業(yè)予以提前返還農(nóng)民工工資保證金，激勵建筑施工企業(yè)創(chuàng)建的積極性。

勞動保障監(jiān)察部門開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動已成為一項常態(tài)化工作，并且納入績效考評，推動了創(chuàng)建工作的深入開展，從源頭上預(yù)防欠薪事件發(fā)生，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，是利國利民的好事。