農村地區開展課外教育活動的策略

劉華暉

黨的十九大報告明確指出，要落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。長期以來的教育實踐證明，學校教育和課外教育活動目標一致，功能基本相同，都承擔著培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的重任。但現今許多農村地區的校外教育活動開展還存在場所缺乏、形式單一、觀念落后及校外培訓缺乏規范監管等問題。如何在完善硬件設施、拓展教育資源等方面發力，讓廣大農村地區的孩子能享受到豐富多彩的課外教育，是擺在當前教育工作者面前的重要課題。筆者認為可從以下幾點入手。

一、轉變觀念，找準學校教育與課外教育的結合點

課外教育和學校教育都是素質教育不可或缺的部分，兩者在青少年教育中相互聯系、相互滲透、相互作用、相互影響。課外教育和學校教育在教育主體、內容、方式、方法上各有優勢，只有兩者齊頭并進、有效銜接，青少年的發展才是健康積極的。為此，課外教育工作者要切實轉變觀念，用發展的眼光，帶著思考主動走進學校，通過學習、聽課、座談、探討、交流等有效形式親身體驗，更直接深入地認知新課改在學校教育中的深化程度和實施情況，了解學校新課改的目的、意義和重點，從而吸收校內教育營養成分，彌補課外教育的不足；同時，更要發現校內教育的不足和教育盲點，有針對性地予以補充。而各級中小學校也要充分認識到學校教育在學生素質提升、個性特長拓展等方面的局限性，加強課外教育活動的拓展和與校外培訓機構的對接。絕不能簡單地將課外教育活動理解為學校教育的繼續，也不可以將課外教育場所辦成學校教育的補習所。總之，在處理二者關系時，要盡量做到相輔相成，為培養健全人格的兒童服務。只有切實找準校內外教育的結合點，課外教育才能做到有的放矢，有效彌補學校教育的缺失，才能不斷促進課外教育與學校教育共同發展。

二、積極宣傳，爭取多方力量對課外教育活動的支持

搞好課外教育活動的宣傳工作是活動在農村地區得到規范發展的重要條件。教育主管部門、學校和校外教育機構應該積極宣傳校外教育活動對中小學生成長的必要性，通過經常舉行家長會、教師動員大會和學生宣傳周等方式，加強教師、家長和中小學生的活動意識，并提高其教育素養；宣傳國家對規范課外教育機構的相關法律法規，讓課外教育機構舉辦者自覺遵守相關規定，嚴格履行審批程序和法定責任；讓全社會知曉國家的有關規定，自覺參與到規范、支持、監督課外教育活動的行列中來。課外教育活動內容廣泛，涉及到學生身心發展的多個領域，需要學校、家庭和社會的支持。為了課外教育活動的健康發展，在校內，要建立課外教育活動指導委員會，負責校外教育活動的指導工作，充分發揮共青團、少先隊和學生社團的作用；在校外，要爭取校外教育機構、企事業單位、社會團體、鄉鎮社區等組織的支持和幫助，為各項活動的開展提供場所和必要物資設備。

三、加大投入，不斷完善課外教育活動場所硬件設施

《國家中長期教育發展規劃（2010-2020年）》指出：“加快縮小城鄉差距，建立城鄉一體化教育體制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。”筆者認為未來十年是農村地區課外教育發展的關鍵時期，完善課外教育硬件設施對素質教育的全面推廣有重大意義。縣級政府應當設立課外教育建設專項資金，科學規劃，建立一批布局合理、設備齊全的課外教育場所；充分利用中央、省級專項資金，加大鄉村少年宮建設力度。以教育信息化建設為契機，充分利用網絡優勢，用豐富、生動、有益的校內外教育資源占據青少年的網絡陣地，吸引青少年參與網絡學習、互動，進而培養青少年文明上網的習慣，最大限度地拓展校外教育空間。我國農村地區蘊含著豐富的教育資源，包括農業基地、紅色革命遺址、名人故居、名山大川等。課外教育工作者要善于利用當地得天獨厚的資源優勢，對本地區教育資源在發現、考察的基礎上，精心提煉，合理開發。建立農村校外教育活動基地。如：針對農村區域、人員的特點，可以組織體育比賽（爬山、遠足、野外賽跑）、文藝比賽（唱山歌、小畫家愛家鄉、樹葉畫）、勞動競賽（挖紅薯、摘茶葉）等。舉行這樣的活動可以培養小學生熱愛勞動、熱愛生活的真摯情懷，養成自強自立、吃苦耐勞、樂于助人等積極的人生態度。

四、因勢利導，充分發揮學生、教師和家長的積極性

中小學生是課外教育活動的主體，課外教育活動的成功與否，與學生的積極參與分不開。在進行課外教育活動時，我們應該將活動的主動權交給學生，讓他們感受到自己是活動的主人，全身心投入到活動中去。這樣才有利于學生思維能力和創新能力的提升，在實踐中得到真正的鍛煉。當然，農村地區中小學生課外活動的順利開展離不開教師的培養和實踐指導。農村學生缺乏社會實踐經驗，教師、家長應發揮對學生的引導作用，幫助他們確定好活動方向，選擇積極有益的活動素材。在實踐指導時，要注意不要填鴨式指導，而是引導學生對問題進行積極探討，反復實踐。當學生存在挫敗感時，要適當鼓勵，并進行必要的具體指導。

五、多措并舉，拓展課外教育活動師資的運用與開發

近年來，國家通過特崗教師招聘、小教大專師資及免費師范生培養等措施，加大了對農村地區學校師資的補充力度。許多年輕教師的加入，為廣大農村地區學校體育、音樂、美術、書法等短缺藝術類學科增添了新鮮血液。在此基礎上，各縣市區要加大對本土特色課外教育活動課程師資的培訓力度，讓每一位教師都能掌握一到兩門特長，熟悉多項生活技能，能應用自如地指導學生開展課外教育活動。除學校師資外，可根據設置學科聘請當地不同行業從業者（工程師、律師、醫生、廚師、美發師、農民、民間藝人等）作為師資補充。

六、強力規范，建立農村地區課外教育活動保障制度

制定農村地區課外教育活動相關法規制度，是課外教育活動步入制度化、規范化的重要途徑。針對農村課外教育活動責任不明、活動項目建設缺乏等現象，用法規制度的形式強化主管部門、實施單位監督和評估的責任，并具體制定活動大綱、活動具體項目的設置和開發，以及適合當地的資源開發制度。要協調人社、民政、市場監管部門加大對課外教育機構的檢查執法力度，規范其教育活動行為，力促其健康蓬勃發展。對于在校內開展的課后服務活動，要堅持學生家長自愿原則，充分發揮中小學校課后服務主渠道作用，科學合理確定課后服務內容形式，加強對學校課后服務工作的監督管理，堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。只有有了法規制度的保障，主體的積極性才會得到激發，農村地區課外教育活動才會煥發活力、永葆青春。

（作者單位：新化縣青少年學生校外活動中心）