華夏幸福：用PPP模式推動縣域實體經濟高質量發展

11月22—23日，財政部政府和社會資本合作中心與上海金融業聯合會聯合舉辦的2018第四屆中國PPP融資論壇在上海舉行。本屆論壇以“新時代 好時代 大時代——實現高質量發展”為主題，財政部PPP中心主任焦小平、交通銀行行長任德奇分別作開幕式致辭。

PPP改革是一項推進國家治理現代化的體制機制變革，5年改革成效顯著。根據全國PPP信息平臺統計，截至2018年10月末，近5年來，全國已有4302個項目簽約落地，帶動投資6.6萬億元，涵蓋市政工程、交通運輸、環境保護等19個領域。一大批基礎設施項目和基本公共服務項目投入運營服務，切實推進了經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快了公共服務補短板建設。

華夏幸福基業股份有限公司作為國內最早以PPP模式整體建設運營產業新城的民營企業，受邀參加本次論壇，華夏幸福執行總裁張書峰在大會作主旨演講。

“實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。”張書峰指出，實體經濟的高質量發展是我國供給側改革的重中之重，說到底離不開“三高”，即高端產業、高端技術和高端人才的支撐，而縣域經濟發展最關鍵的是怎樣引進這“三高”。

張書峰表示，華夏幸福多年以來聚焦核心都市圈周邊縣域打造產業新城，通過實踐創新探索出來的產業新城PPP模式，將城市建設和產業發展有效結合，能夠彌補縣域經濟發展存在的缺資金、缺人才、缺產業、缺機制的四大短板，通過提供規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營等六大服務，打造城市魅力、吸引力、承載力和競爭力，吸引高端產業、技術和人才聚集，大力促進縣域產業結構轉型升級，實現了實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源、新型城市的協調發展。

華夏幸福以產業優先為核心策略，聚焦新一代信息技術、裝備制造、航空航天、大健康等10大產業，吸引高端產業、技術和人才聚集，促進縣域產業結構轉型升級。早在2002年，華夏幸福與河北固安縣政府合作探索以PPP模式建設運營固安產業新城。經過16年發展，固安產業新城已經初步形成新型顯示、航空航天、生物醫藥三大千億級產業集群，截至2018年6月，入駐企業超過620家，項目簽約投資額突破1400億元。固安縣財政收入從2002年的1.1億元增加到2017年的98.5億元。

華夏幸福產業新城PPP模式獲得財政部高度認可，共有5個產業新城PPP項目入選財政部國家級示范項目。目前，華夏幸福在河北大廠、南京溧水、浙江嘉善、河南新鄭、廣東江門等14個省市建設運營的產業新城，均取得了較好的經濟社會效果，累計為合作區域引進企業超過2000家，招商引資額超過4400億元，累計新增就業崗位9.7萬人。