山東省專用汽車行業現狀分析

山東交通學院汽車工程學院 成欽 趙順 周俞辰 胡深洋

近年來，山東省專用汽車產業規模及新增企業數量遠超其他各省，其專用汽車產銷量也高居全國首位。目前，山東省已經發展成為全國重型載貨車、輕型載貨車和農用車等車型重要生產基地。但是，山東省專用汽車的品種過于集中，數量和品質還遠不能滿足國民經濟發展的需要，多數專用汽車企業還存在開發能力弱、技術水平低、生產方式落后，一般化產品多，特色產品少，產品附加值不高等問題。

2016年以來，山東省專用汽車行業受經濟環境與行業政策的疊加影響，山東省加快專用汽車產業結構調整，提高自主開發能力，加快新產品，新技術產業化。隨著山東省新舊動能轉換的推進實行、基礎設施的建設完善、人們生活水平質量的提高，山東省對專用汽車的需求量進一步加大，尤其是新能源環衛車更是出現了供不應求的現象，專用汽車的占比將會不斷增大。

本文通過對專用汽車產業結構中存在的問題進行分析總結，對專用汽車使用過程中存在的問題進行調研，根據山東省目前對專用汽車的需求情況，對山東省專用汽車的產業結構及專用汽車的使用情況提出合理化的建議。

山東省專用汽車發展現狀分析

近幾年來，山東省汽車產業緊密跟蹤世界和國內汽車產業發展趨勢，引進消化與自主開發相結合，增強核心競爭力，取得了快速發展。截至2017年底，山東省共有專用汽車（含半掛車和普通自卸汽車）企業239家，專用汽車產銷分別為24.55萬輛和24.35萬輛，同比分別增長35.67%和34.99%，其中以生產半掛車為主的梁山專用汽車生產基地產銷專用汽車15.30萬輛，同比增長36.6%，占山東省專用汽車產量的62.32%[1]。

圖1 2010～2017年山東省專用汽車產量規模

圖2 2017年山東省專用汽車細分大類產量

1.山東成為全國最大專用汽車聚集區

山東省在政府的推動作用下，在高校、科研院所等機構的支撐下，逐漸形成了以梁山縣為代表的專用汽車生產基地，而山東省也因此成為了全國最大的專用汽車生產集聚區。首先，政府通過提供便捷的交通運輸、完善的通訊設施等基礎設施，并為山東省專用汽車產業發展創造良好的投融資環境和出臺優惠政策，吸引了眾多企業、科技人才和中介服務機構等集群主體向集群集聚；其次，山東省政府建立起了促進專用汽車產業發展領導小組和專用汽車產業管理辦公室，成立了專用汽車制造行業協會，協調行業關系；再次，以高校、科研院所為首的創新機構，通過技術成果的擴散和知識的外溢效應來發揮作用，進一步形成了集群創新優勢，加速了全國最大的專用汽車聚集區的形成。

2.山東省專用汽車發展的優劣勢分析

專用汽車產業關聯度高、產業鏈長，實施產業集群戰略是發展專用汽車產業地必然選擇。近年來山東省專用汽車取得了快速地發展，在全國起著舉足輕重地作用，與其他省份相比，山東省專用汽車發展采取產業集群的方式，形成了梁山等專用汽車生產基地，梁山縣專用汽車生產基地在經歷偶然萌發、競相模仿、治理整頓、科學發展幾個階段，產業集群框架基本形成，為山東省專用汽車地發展提供了活力。但是山東省專用汽車產業在發展過程中仍然存在著一些問題，如產業整體技術水平低、配套產業發展滯后、人才匱乏等。山東省相比于湖北等省份，汽車類高校相對較少，專用汽車科研力度投入相對較少，從而造成人才匱乏等現狀。如何促進山東省專用汽車生產基地深入發展，如何提高山東省專用汽車生產地整體技術水平已成為關系到山東省專用汽車產業發展的決定性因素。

山東省專用汽車存在的問題

1. 專用汽車技術開發能力弱

截至2017年底，山東省專用汽車生產企業達239家，其中梁山專用汽車生產基地企業有96家，梁山專用汽車生產基地企業全省占比僅為40.2%，但是梁山專用汽車生產基地的產量卻占山東省專用汽車產量的62.32%。由此可以看出，雖然山東省專用汽車企業數量較多，但是大部分企業相對較小、技術力量薄弱、研發資金少、創新水平底，該類型企業生產的專用汽車多為外購底盤的改裝車，車輛的適應性、經濟性、平順性差。目前，山東省大多數專用汽車生產企業機械化程度低，手工作坊式多，產品質量參差不齊。雖然山東省專用汽車的產業規模和企業數量遠超其他各省，但是大多為中小規模，技術開發能力弱。

2.專用汽車的生產與市場需求契合度較低

2018年初，山東省全面實施“新舊動能”轉換，加快轉變經濟發展方式，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。近兩年來，山東省內高鐵建設、城市軌道交通建設、高速公路的全面升級改造等一大批基建類工程進行得如火如荼。2018年7月，國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》， 2018年8月，山東省政府公布了《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》，這是山東省的“三年行動計劃”。隨著以上規劃、項目的落實，山東省對城市環衛車輛、重大工程類用車、重型專用汽車的需求量將會急劇增加，但是目前山東省的專用汽車產品大多以廂式汽車、倉柵式汽車等輕型、中型專用汽車為主，適應公共基礎設施建設的工程類專用汽車的生產能力比較薄弱，因此，目前山東省的專用汽車產品還不能滿足山東省對專用汽車的需求。專用汽車的生產與市場需求的契合度低，政府對地方產業還需進行大力引導和扶持。

山東省專用汽車發展的可行性建議

1.加大專用汽車的研發力度

企業應重視專用汽車的研發，抓緊從勞動性密集型企業到擁有高技術型企業的轉型，加大專用汽車的生產批量，加大對新產品資金與技術的投入，提高自主創新能力，改善專用汽車類型生產比例，開展專用汽車專用裝置關鍵件的研發項目。同時整車企業應加大專用汽車的研發力度，提升專用底盤的適用性。專用汽車研發企業與整車研發企業加大合作力度，進一步解決使用改裝底盤產生的載裝質量小、車輛的適應性、經濟型欠佳、平順性差的問題，從而更加有利于高水平專用汽車的開發生產。

2.以市場為導向定向研發生產

新能源專用汽車企業應加強核心技術的突破，加快研發出核心技術，加速形成新能源專用汽車的量產，同時新能源專用汽車企業應改善售后服務體系、加強售后服務的工作，解決市場流通服務體系不健全，不同體系之間質保內容差別大的問題，為打贏“藍天保衛戰”貢獻行業的力量；省內部分研發能力較強的企業應根據山東省基建項目的規劃發展，實時研發適應公共基礎設施建設的工程類專用汽車輛，一方面為城市建設貢獻力量，另一方面在政府扶持地方產業的背景下盡量提高專用汽車銷量。

結語

預計在未來幾年，山東省專用汽車生產企業數量仍將持續增長，隨著山東省新舊動能轉換的進一步發展，山東省經濟結構將會發生較大變化，此次經濟調整對內需市場的需求結構帶來較大的影響，城市服務功能專用汽車、新能源專用汽車、物流專用汽車及適應公共基礎設施建設的工程類專用汽車輛將會是未來內需市場的發展方向。

在山東省加大新農村建設的宏觀政策的導向下，適合農村需求的短物流、環衛車和消防車等新型農村專用汽車輛會呈現較強的增長態勢。

在節能、環保政策的影響下，各種形勢的新能源專用汽車將以較快速度增長，采用鋁合金、鎂合金等輕量化材料的專用汽車將得到較大發展，且針對鋁合金、鎂合金專用汽車車輛為主的企業，在市場需求環境發生轉變的情況下，其運營模式將會進入開創型發展新思維。