國有煤炭企業黨建工作需要提升“五個力”
—— 以西山煤電黨建工作創新為例

賈朝陽

（山西焦煤西山煤電 山西太原 030000）

當前，我國國有煤炭企業不同程度存在黨的領導、黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化問題。結合西山煤電集團公司（以下簡稱“西山煤電”）實際，不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設的深刻內涵，根據企業黨組織的歷史地位、執政環境和發展規律，發揮政治優勢，創新工作方法，以提升“五力”為重要抓手和突破口，促進黨建工作再上新臺階、取得新成效，保障企業加快邁上高質量、高效率發展軌道。

一、準確把關定向，提升政治領導力

以加強理論武裝、突出思想引領、壓實主體責任作為黨組織把握黨建工作基本方向、提升政治領導力的充分條件。在十九大召開之后，結合中央對企業提出的新要求和新的國內外經濟環境，國有煤炭企業在黨建工作中須以黨委中心組學習、“三會一課”為主要抓手，通過學習新《黨章》貫徹新要求，使“兩學一做”學習教育常態化、制度化。在思想工作方面，突出強化“四個意識”，堅定理想信念，站穩政治立場。此外，把握積極向上的輿論導向，通過高度重視意識形態領域工作，掃清一切制約發展的思想障礙。要充分發揮黨委的政治核心作用和領導核心作用，把加強黨的領導與完善公司治理、建立現代企業制度統一起來，黨組織內嵌公司治理結構，明確法定地位和職責權限。以西山煤電黨建工作為例，在把關定向方面尤其注重思想武裝，持續開展“十九大精神進機關、下廠礦、到基層”主題宣講活動，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員。此外，通過在各級干部和廣大黨員中深入開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，鞭策黨員干部永葆政治本色，并創新性持續開展“為企業謀長遠，為職工謀福祉”理念主題教育，切實把職工的思想和行動吸附到企業目標愿景上來。與此同時，西山煤電堅持遵循“前置程序”，凡涉及“三重一大”內容，必須先經黨委會研究討論，堅持“支部建在隊上”的優良傳統，保證“四個同步”，促進黨組織政治領導力提升。

二、夯實黨建“三基”，提升隊伍戰斗力

全面穩固黨建工作基石，需要強有力建設基層組織、高標準開展基礎工作、全方位提升基本能力，從而形成確保隊伍戰斗力提升的助力之源。西山煤電以提升組織能力為重點，強化基層黨組織政治功能，大力實施“黨員紅細胞”工程，發揮黨員輻射效應，把黨支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。在黨建工作考核方面，必須堅持黨建工作目標責任考核，高標準、嚴程序、重考核、倒追責。西山煤電結合以往黨建工作經驗，順應新形勢，以黨的支部建設為陣地，健全組織機構，消滅黨員空白班組，整治軟弱渙散基層組織，全面指導、深度參與契約化管理“組閣”過程。西山煤電按照上年度職工工資總額的一定比例安排黨建工作經費，納入企業管理費用稅前列支，保證黨組織有機構管事、有人員干事、有經費辦事。在具體實踐中創新形式和載體，實施“互聯網+黨建”工程，構建“培訓教育基地”和“指尖上的黨建”雙陣地。在學習培訓方面，西山煤電提出“以支部書記全覆蓋輪訓打造精通黨務、熟悉業務的支部書記隊伍，以處級干部人人登臺授課，嚴約束、優選拔，儲備高素質復合型內部講師隊伍”。此外，結合形勢針對性創新培訓模式，外請專家取經學習與領導干部發揮自我相結合，年度開展支部書記、政工干部技術技能比武，對各類人才擇優儲備，不斷優化干部隊伍，有效提升隊伍戰斗力。

三、持續正風肅紀，提升落實保障力

“物必自腐，而后蟲生”，內因是事物發展的決定因素，從個體腐敗行為的發生來講，首先是信念動搖、思想滑坡，以致于方向迷失。從企業發展好壞的角度來講，則首先是少部分人自我放松，不講規矩，不守紀律，從而影響和阻礙了企業發展。正風肅紀就是要求各級黨員干部嚴以律己、端正作風，進一步營造風清氣正的良好發展環境。

提升工作落實保障力，必須從嚴監督執紀、抓住關鍵少數、源頭防范治理，狠抓紀律作風建設。正風肅紀工作是國有煤炭企業端正企業姿態，樹立企業形象的根本。在十九大之后特別要嚴守“八項”規定，強化問責，在紀律作風方面始終保持高壓態勢。要建立黨委巡察制度，對干部作風、工作落實動態巡察和專項督查，突出解決不擔當、不作為、不落實、工作打不開局面等問題。要堅持黨管干部原則，選準用好干部，改進考察方法，嚴格選任標準，全面掌握干部能力素質、履職盡責情況，探索形成動態考評、處理懲治、調整退出有效機制。此外，尤其要加強領導干部和關鍵環節人員廉潔自律教育，有效運用“四種形態”，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、塑造嶄新形象，提升感召凝聚力

人是生產力中最活躍的因素，也是企業發展的關鍵要素，要堅持黨管干部、黨管人才的原則，建設本領過硬的骨干隊伍，增強干部隊伍履職本領，助力企業全員素質提升，塑造煤炭企業嶄新形象。

在新形勢下，國有煤炭企業機關須持續瘦身健體，進一步精簡機構，裁汰冗余，優化配置。要推行機關職能部門科學化管理，簽訂責任書，軟指標硬化，硬指標量化，有效解決機關干部“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。此外，須將工作重心放在服務上，組隊檢查，聯合辦公，切實減少基層負擔，主動解決實際問題，徹底轉變“重管理、輕服務”弊端。要實現煤炭企業發展宏偉愿景，干部是決定因素，職工是根本力量，各級干部要強化“帶兵打仗”思維，以上率下，當好安全生產的排頭兵和改革攻堅的急先鋒。要大力鼓勵干部放開手腳干事創業，合理容錯糾錯，為擔當盡責的干部撐腰鼓勁。除此之外，黨建工作要深深扎根基層，緊緊依靠職工，真誠傾聽群眾呼聲，代表群眾意愿，關心群眾疾苦，真實踐行群眾路線，畫出最大“同心圓”，匯聚最廣泛的改革共識和發展力量。要以開放包容的心胸，引才引智為我所用，努力形成“匯聚四方英才、人人盡展其才”的良好局面。西山煤電在企業形象工程方面要求嚴格，尤其是做到把好“三關”，即把好國有煤炭企業進人關，實現從“照顧安置型”向“按需選聘型”轉變，從“看情面”到“重素質”轉變，從“圖清閑”到“有作為”轉變；把好崗位配置關，樹立“人員不是負擔而是富礦”的思維，人崗相宜，讓專業的人干專業的事和擅長的事；把好人才流動關，設立艱苦崗位津貼，實行干部定期輪崗，打通管理與技術崗位通道，鼓勵向主業、基層、外部合理流動。

五、全面提檔升級，提升品牌影響力

一個企業具有的品牌，標志著其產品具有最先進的科學標準、可靠的質量和優良的服務。十年企業靠經營，百年企業靠文化，推動企業高質量發展，必須建設理念定位精準、獨具企業特色的優秀文化。為了保持煤炭產品在市場中的競爭地位和主導地位，要加快發展企業品牌建設。

為提升企業品牌影響力，需要樹文化品牌、樹管理品牌、樹黨建品牌，全方位培養企業品牌意識，打造優質企業文化，增強企業公信度。要將國有煤炭企業文化建設納入黨建工作，以黨的領導力來深度挖掘企業的文化積淀，通過建設文化展覽館，使企業文化薪火相傳，啟迪后人。要不斷豐富企業精神內涵，著力塑造吃苦耐勞的實干精神、精益求精的工匠精神、開疆拓土的創業精神、專注執著的攻堅精神、開放包容的合作精神。國有煤炭企業內部的各類媒體要聚焦安全生產、改革攻堅、創新創業主戰場，選好典型人物，講好感人故事。為響應中央提出建設具有全球影響力的世界一流企業的號召，企業文化建設方面，特別是企業品牌打造工程既要有量的提升，又要有質的飛躍。此外，要持續對標全球行業一流，充分吸納其他行業優秀管理成果，博采眾長，融會融通，精心培育與全球最具影響力企業相適應的管理能力。老牌企業要弘揚傳統，推陳出新，建設一批具有較強帶動作用的基層黨建示范點，通過復制推廣，使局部經驗成為普遍做法，爭相樹立行業標桿。要不斷以黨建帶工建、帶團建、帶全面，使各項工作提檔升級、爭創一流，在改革發展、轉型升級中不斷積累經驗，打造企業品牌，貢獻企業智慧，對企業所面對的問題提供各具特色的解決方案。以西山煤電為例，深刻認識企業核心競爭力所在，深挖煉焦煤稀缺資源的品質特性，最大限度發揮優勢，菜單化服務，定制化生產，增強客戶依存度和信任度。與此同時，西山煤電注重商標注冊，形成拳頭產品，打造世界品牌，闖出一條產業高端發展路線，深度挖掘企業各方面的成熟經驗，去粗取精，樹立全國行業一流管理標準。

綜上所述，新時代下提升企業黨的建設是一項長期性工作，要常抓不懈。要善于對照標準、找出差距、完善措施，要轉變觀念、銳意創新、不斷深化，使黨組織在企業發展中發揮應有作用，為企業黨建工作譜寫新篇章，為企業發展做出新貢獻。