從十九大報(bào)告芻議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)觀

李 亮

（中國(guó)海關(guān)管理干部學(xué)院 河北秦皇島 066004）

學(xué)習(xí)觀是指對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)基本認(rèn)識(shí)和看法，是學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)思想。主要包括為什么學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)三方面。十九大報(bào)告要求在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以從報(bào)告中尋找答案。十九大報(bào)告中蘊(yùn)含著豐富的學(xué)習(xí)觀思想，構(gòu)成了完整的學(xué)習(xí)觀思想體系，深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告中的學(xué)習(xí)觀思想，有助于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)十九大精神的自覺(jué)性和深入性，更重要的是有助于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。

一、十九大報(bào)告以歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重維度闡釋了“為什么學(xué)”的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)

十九大報(bào)告回答了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“為什么學(xué)”這個(gè)命題，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“為什么學(xué)”奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。

十九大報(bào)告明確提出了“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”黨九十多年的發(fā)展歷程表明為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)初心和使命，就需要不斷推進(jìn)黨的建設(shè)與發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。推進(jìn)黨的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)就需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)才能夠順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨九十多年的發(fā)展歷程告訴我們，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷地學(xué)習(xí)，不斷研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，掌握事物發(fā)展規(guī)律，才能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的新勝利。這也充分說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的原動(dòng)力，是一切學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

十九大報(bào)告中指出黨還存在著思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題，黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等，面臨著精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)等。這是中國(guó)社會(huì)主義邁進(jìn)新時(shí)代出現(xiàn)的新的考驗(yàn)和危險(xiǎn)，這些考驗(yàn)和危險(xiǎn)制約著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)能否順利推進(jìn)，阻礙著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命的勝利完成。因此，唯有正確面對(duì)當(dāng)前黨所面臨的考驗(yàn)和危險(xiǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面了解和掌握當(dāng)前面臨的考驗(yàn)和危險(xiǎn)的思想根源和及其存在的表象特征，通過(guò)堅(jiān)定理想信念、提高道德修養(yǎng)，掌握各種戰(zhàn)勝考驗(yàn)和消除危險(xiǎn)的本領(lǐng)，從而順利推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題、考驗(yàn)和危險(xiǎn)構(gòu)成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“為什么學(xué)”的實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、十九大報(bào)告用馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和辯證法觀點(diǎn)架構(gòu)了“學(xué)什么”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

十九大在深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點(diǎn)是黨以馬克思主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上取得的豐碩成果，這些論斷聯(lián)系了國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)變化，綜合了黨的歷史發(fā)展，契合了矛盾變化的特點(diǎn)。領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵需要全黨同志來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)。十九大報(bào)告中的新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等思想觀點(diǎn)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)首要學(xué)習(xí)的思想理論內(nèi)容。

十九大報(bào)告中專門(mén)對(duì)增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)做了全面詳細(xì)的論述，并就全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提出了具體要求。全黨面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，工作對(duì)象和工作條件的深刻變化，知識(shí)更新周期大大縮短以及黨內(nèi)外的變化等因素，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，要適應(yīng)黨和國(guó)家工作的新進(jìn)展，努力增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。這些執(zhí)政本領(lǐng)主要包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等。這八個(gè)領(lǐng)域的工作本領(lǐng)是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新征程中要求學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，永不自滿，永不懈怠。

十九大報(bào)告中的新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點(diǎn)在各項(xiàng)工作中要得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政工作，關(guān)鍵在人。在馬克思唯物辯證法觀點(diǎn)中，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本,它是第一位的,它決定著事物發(fā)展的基本趨向，外因是事物發(fā)展的外部條件,它是第二位的,外因必須通過(guò)內(nèi)因而起作用。要確保歷史使命的完成，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須緊緊抓牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，就要堅(jiān)定其理想信念，就要不斷增強(qiáng)其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。理想信念、宗旨意識(shí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)要學(xué)習(xí)的永恒主題，而且必須要經(jīng)常性的學(xué)習(xí)。十九大報(bào)告中部署在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這也是為確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不動(dòng)搖、人生不迷失方向的根本目的。

十九大報(bào)告中確定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要學(xué)習(xí)的新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點(diǎn)、具體執(zhí)政本領(lǐng)和理想信念三個(gè)方面既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點(diǎn)、具體執(zhí)政本領(lǐng)和理想信念是三角形的三個(gè)角，只有三者互相聯(lián)系才能構(gòu)成穩(wěn)固的三角形。如果把三者的學(xué)習(xí)內(nèi)容比喻成一架馬車，理想信念就是帶領(lǐng)馬車前進(jìn)的方向，新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點(diǎn)、具體執(zhí)政本領(lǐng)則是馬車的兩輪。以坐標(biāo)軸理論來(lái)看，把學(xué)習(xí)新時(shí)代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想觀點(diǎn)作為橫軸、把學(xué)習(xí)具體執(zhí)政本領(lǐng)作為豎軸，那么理想信念只有在第一象限的時(shí)候才能保證學(xué)習(xí)內(nèi)容的最優(yōu)化。

三、十九大報(bào)告以馬克思主義學(xué)風(fēng)為指導(dǎo)對(duì)“如何學(xué)”給予了方法論上的指引

十九大報(bào)告要求在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)。要實(shí)現(xiàn)這一重大目標(biāo)，十九大報(bào)告中要求必須要大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)。十九大報(bào)告中蘊(yùn)含的馬克思主義學(xué)風(fēng)主要是指要善于學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際和向人民群眾學(xué)習(xí)。這三點(diǎn)對(duì)于指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何學(xué)給予了方法論上的指導(dǎo)。

十九大報(bào)告要求要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，而且把學(xué)習(xí)本領(lǐng)作為具體執(zhí)政本領(lǐng)的第一條來(lái)進(jìn)行部署，充分表明黨中央對(duì)于學(xué)習(xí)的重視。對(duì)于如何學(xué)習(xí)，首先是要端正學(xué)風(fēng)，改變當(dāng)前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的學(xué)習(xí)態(tài)度不端、學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象，消除他們當(dāng)中存在的不愿學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取、學(xué)習(xí)心浮氣躁、學(xué)習(xí)淺嘗輒止，學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象，做到真學(xué)、學(xué)深、學(xué)懂。因此，必須要做到善于學(xué)習(xí)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，真正達(dá)到學(xué)懂弄通做實(shí)的要求。

馬克思主義學(xué)風(fēng)的核心就是理論聯(lián)系實(shí)際。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)在善于學(xué)習(xí)的同時(shí)，要求必須要勇于實(shí)踐。無(wú)論是增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)還是要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，都是要求善于結(jié)合實(shí)際來(lái)推動(dòng)工作的開(kāi)展。對(duì)于年輕干部的培養(yǎng)使用上，更是要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。從十九大報(bào)告中的論述可知學(xué)習(xí)必須要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)就是要著眼于馬克思主義及其馬克思主義中國(guó)化理論的實(shí)際運(yùn)用，著眼于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實(shí)踐和新的發(fā)展。

十九大報(bào)告中一個(gè)重要的思想就是要樹(shù)立“以人民為中心的發(fā)展思想”。人民是歷史的創(chuàng)造者，黨在發(fā)展過(guò)程中形成了“從群眾中來(lái),到群眾中去”良好的工作經(jīng)驗(yàn)。要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾中去學(xué)習(xí)，深入群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，這也是馬克思主義的學(xué)風(fēng)的應(yīng)有之義。尊重群眾首創(chuàng)精神，學(xué)習(xí)群眾智慧，就是要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，虛心向群眾求教，要到車間碼頭，田間地頭，市場(chǎng)社區(qū)積極開(kāi)展調(diào)查研究，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取營(yíng)養(yǎng)和力量。

黨的十九大報(bào)告對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)吹響了新一輪的號(hào)角，并做了理論和方法上的指導(dǎo)，對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了宏觀的安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有深刻把握其蘊(yùn)含的學(xué)習(xí)觀思想，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。這也是學(xué)習(xí)十九大蘊(yùn)含的學(xué)習(xí)觀思想的重要意義所在。