青年群眾工作利益協調機制研究
——以共青團開展“面對面”活動為例

蔡 巍

吉林省團校 吉林長春 130012

2008年團中央下發了《關于開展“共青團與人大代表政協委員面對面”活動的意見》要求各級團組織廣大青少年要深入實際探索各種溝通形式與人大代表和政協委員構筑面對面平臺，共青團面對面活動代表青年發生構建了青年利益協調機制，暢通了青年利益表達渠道。

一、“面對面”活動的現狀

1、面對面活動開展廣泛

長達10年之久的面對面活動，牢牢把握黨是青年發展的主題，及時反映青少年的真實想法和意愿訴求，給青少年打造了一個良好的發展空間，得到了社會各界人士以及廣大青少年朋友的一致認同，針對面對面活動開展情況，我們以您所在的團委開展面對面的次數，進行了調研，調查結果顯示：半年舉行一次的占41.6%，每年舉行一次的占32.2%，僅有12.4%的被調查者選擇0次，表明面對面活動在基層廣泛開展，每年開展的頻率在1-2次。

2、“面對面”活動的主題來源集中

面對面活動比較注意團中央的頂層設計，每年團中央都會確定活動主題，以便于全國統一發聲。我們的調查顯示面對面獲得主題內容比較集中，主題來源于兩大方面，來源于團中央、團省委部署的占47.9%，來源于當地青年利益訴求的占42.4%。

3、“面對面”活動調查形式多樣

調查顯示面對面活動采取發放調查問卷，召開青年座談會、召開專家座談會、網絡調查、深入青年中訪談等多種形式調查青年訴求，傾聽青年呼聲，其中比較普遍的調查方式是召開青年座談會（58.4%）實地發放調查問卷，（50.4%）。

表1 您所在的團委開展面對面活動調研的形式主要有：

二、“面對面活動”存在的一些具體問題

1、部分青年對面對面活動認識不足

面對面活動總體說來是有成效的，并且也達到了預期效果，但就廣大青年總體說來還有一部分青年沒有參與進來，參與活動的人數了解也不夠，不深入、不細致、不全面，有待組織繼續發力，點面開花、重點突破，不斷壯大青年大軍，不斷完善。

2、“面對面活動”的不完整性和不全面性

在活動中，青年們經常會遇到立論突出、熱點火爆并在社會中反響深入的一些現象，但一部分青年對這一立論并不沾邊，也無興趣，對于他們來說就好像邊緣化，使他們失去了動力和方向，因此在活動中還要群策群力、點面結合、主次分明、全方位不落死角，使他們不掉隊、不邊緣化。

三、強化青年群眾工作利益協調機制使“面對面”活動有序健康發展的一些方式和建議

1、調整青年群眾與社會大眾群體利益

青年組織整體與個體在社會活動中應在多方面多渠道選擇課題并有效的發揮廣大青年的利益訴求，并有經常化組織和引導青少年所想所需的制度措施，從而使團的組織與青少年間傳導意志和思想的樞紐和橋梁更加穩固有效。

2、要充分展示“面對面”活動多向性和靈活性

要充分圍繞主題研究調研，使廣大共青團和青年群眾的利益訴求得到多方認可，使各級組織都要有針對性的做好問卷調查，使這一調查更能充分的體現和反映不同層次對利益訴求的渴望和需求，青年團在上級和同級組織的領導幫助下充分與有關部門如人大政協機關保持聯系，具體要著眼以下幾方面：首先是與人大政協加強協調，并與其建立個人定時溝通制度。二是確立主題與青年聯合會發起演講活動——青年群眾利益訴求的社會關注。三是在有條件下面對面活動要與人大政協的相關工作有機的聯系起來并協助他們走訪調查，進農村、進社區。

3、引導青年有方向性的參與社會組織活動

青年是黨的助手和后備軍，要有擔當精神，是未來國家的主人，要積極參加社會政治活動，在參加政府職能部門和兩會期間充分利用這一有利時機，與人大政協委員交朋友、吐心聲，使青年的想法和打算能及時的與代表溝通并得到他們的認可，從而利用人大政協代表社會高層次平臺向社會發聲。另外還可在社會中聯系和依靠勞動模范和高技能人才，他們也可能是青年中的一員，使之影響更廣、更大。

4、確保“面對面”成果的貫徹和實施

每年年終基層人大政協會議后，正是青年組織對面對面成果落實的好時機，人大政協代表回到工作單位落實兩會會議精神，青年組織要做好追蹤工作，基本要從以下幾方面入手：一是同基層政府取得聯系，獲得政府的支持，得到黨政領導的認同，帶頭督辦提案；二是重視人大代表工作站“代表之家”政協委員聯絡處等支撐作用和嘗試組建針對青少年事務工作“青年代表之家”“青年代表聯絡處”青年圖書屋、青年文化俱樂部等舞臺；三是建立同主管部門的溝通渠道，設計實施有針對性的主題，吸引社會關注，從而打通解決問題的通道。

綜上所述，青年群眾利益協調機制是多方面、多渠道、長期的持續性的系統工程，只有堅持不懈久久為功，不因善小而不為，調動各方面的積極性，主動出擊。重點突破、利用綜合手段，練好組合拳，才能精準發力，起到事半功倍的效果，才能充分調動社會方方面面的積極性，推動社會主義和諧社會的建設，向著現代化強國闊步前進，為祖國的繁榮富強作出青年人的應有貢獻。