恒大政企合作扶貧樣本

郭盼盼

當下，在貴州省畢節市，一場脫貧攻堅戰正如火如荼地進行。

恒大一村、恒大二幼、恒大民族中學……在這場攻堅戰中，恒大的身影引人注目。恒大正式結對幫扶畢節市大方縣始于2015年恒大集團董事局主席許家印許下的一個“三年之約”。當年11月，在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記指出，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。由此，中國的脫貧攻堅駛入“快車道”。

在這一背景下，恒大響應此號召，在會議結束后僅20天，便以“恒大速度”向貧困“宣戰”，與大方縣簽訂幫扶協議，捐資30億元，承諾助力大方縣18萬貧困人口于2018年底全部脫貧，這也成為中國民營企業與縣級單位攜手扶貧脫貧的先例。

而在去年，除大方縣外，恒大又承擔了畢節整市幫扶工作。許家印再次承諾，恒大再捐資80億元，共計110億元，通過產業、搬遷、就業等綜合扶貧措施，幫扶畢節100多萬貧困人口到2020年全部穩定脫貧。

3年過去，恒大扶貧效果初顯。今年10月17日，在第五個國家扶貧日當天，國務院扶貧辦宣布，又有85個貧困縣脫貧摘帽，畢節市黔西縣就是其中之一。而黔西縣的成功脫貧，離不開恒大的幫扶。3年來，恒大與當地政府探索出了一條獨特的政企合作扶貧模式，已成功幫扶畢節市30.67萬人初步脫貧。

易地搬遷“挪窮窩”

如今，距“三年之約”結束已不到一個月時間，但所有人對脫貧的信心卻是前所未有。“生活發生了天翻地覆的變化，我們家成功脫貧了，接下來也會有越來越多的人走出山溝溝，過上好日子。”49歲的周小軍笑著說。

周小軍是土生土長的畢節市大方縣人，一家7口曾擠住在一座破舊的木質老房子里，妻子打零工，他有一份穩定工作，雖不富足，但孩子讀書用功，一家人也對生活充滿希望。但2014年不幸降臨，在騎車中他意外摔倒，造成腿骨骨折，頸椎摔斷三節，手術后的他不能干重活，家里的頂梁柱倒下了，一家人陷入貧困的絕望中。

曾以為這輩子就“完了”的他，不曾想轉機來得那么快。2016年3月11日，鄉里的包組領導和村干部來到周小軍家告訴他，恒大集團將在鳳山鄉修建幸福新村，每人按25平方米的標準分房，周小軍一家作為精準扶貧幫扶對象，符合搬遷條件，可向村委提出申請，在民主評議通過后拎包入住。

面對這樣的“好事”，左鄰右舍難免質疑。帶著“天上掉餡餅”的疑惑，在參觀完新村后，周小軍徹底放了心。如今，他的身體漸漸康復，一家人搬進了恒大二村的兩層小洋樓里，窗明幾凈，柜子、座椅、窗簾等家具齊備。“沒想到能住進這么好的房子。”

由于對當地情況比較熟悉，且考慮到他的身體狀況，周小軍被安排在居委會上班，其妻子則在當地政府部門介紹下，被安排在鳳山小學當宿管。這樣一來，一家人每月有3200元的固定收入。他家還分配到了兩個蔬菜大棚，其妻子也在閑暇時到蔬菜基地務工，每天有70元收入。

在周小軍家的一面墻上，掛著20多張孩子的獎狀，還有“持家女能手”和“畢節市就業脫貧示范戶”的牌子。“現在的精氣神都不一樣了。”作為易地搬遷和就業脫貧代表，周小軍在居委會輔助易地搬遷等工作，幫助更多人脫貧致富，成為脫貧后反哺社會的典型代表。

而在畢節還有很多像周小軍一樣的貧困百姓，畢節所在的烏蒙山區，是中國貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區之一，而畢節則是烏蒙山區的貧中之貧、困中之困，素有“八山一水一分田”之稱，7縣3區共有927.52萬人，2015年底貧困人口達115.45萬人，其中大方縣貧困人口為18萬人。而在恒大的幫扶下，如今大方縣舊貌換新顏，50個新村和縣城安置區奢香古鎮拔地而起，5000戶20000人和周小軍一樣，挪出“窮窩”搬進新家。

在恒大援建的幼兒園，孩子們正開心地玩耍。

恒大在畢節援建的蔬菜產業基地。

值得一提的是，奢香古鎮不僅是易地移民安居地，在充分挖掘當地民族特色文化和古奢香夫人文化基礎上，已建成兼具觀光、旅游、體驗、娛樂、餐飲、服務、購物功能于一體的特色小鎮，同時配套商業街、學校、醫院等。如今，易地搬遷項目一期已入住，招商引資也正如火如荼。44歲的陳國勇，如今已從危房搬進奢香古鎮，兩個女兒分別在古鎮里恒大援建的小學和幼兒園讀書。迎著好時機，他積極創業，在奢香古鎮開辦小賣鋪，一天能有80元～100元收入，加上務工收入，已成功脫貧。在不久的將來，奢香古鎮還將進一步帶動當地百姓增收，促進當地經濟發展。

吸納就業招聘會。

產業幫扶拔“窮根”

精準扶貧要數量，更要質量。當下，積極參與精準扶貧的企業不在少數，但如何才能高質量地進行扶貧、實現脫貧？恒大在實踐中給出了答案。

為讓村民搬得出、穩得住、能脫貧、能致富，在當地政府“三通一平”（通水、通電、通路、場地鏟平等）基礎上，恒大因地制宜投入 57 億元，幫助畢節發展蔬菜瓜果和肉牛養殖等產業，同時還引進上下游龍頭企業，形成“龍頭企業+合作社+貧困戶+基地”的幫扶模式。

在新村，易地搬遷貧困戶每一家都能被分配到至少兩個產業項目。36歲的陶發軍是大方縣星宿鄉白菡溝村的貧困戶，2016年一家人搬進了恒大援建的大方縣幸福七村，新村為其配套了冬蓀產業，現在陶發軍有80平方米的土地用于流轉種植冬蓀。

農產品最怕什么？沒有市場。而借助恒大引進的龍頭企業成熟的市場機制，扶貧產業實現了“供、產、銷”一體化經營，為貧困戶解決后顧之憂。如今，貧困戶戶均種植蔬菜2.5畝，年人均純收入超4100元。當下，陶發軍在基地不僅能務工掙錢，還能在專業公司指導下學技術，再加上土地流轉、分紅收入，一家人日子越來越甜蜜。

如今，在恒大幫扶下，482個蔬菜、肉牛、中藥材、經果林產業化基地已在畢節建成。1億元恒大產業扶貧貸款擔保基金，擔保總額有10億元，已為334個蔬菜、肉牛等專業合作社發放貸款4.4億元。同時，完善本地產業鏈，43家上下游龍頭企業已成功引入。在七星關，恒大援建的現代農業產業園也已開放，對外展示各種新技術栽培的現代農業瓜果蔬菜，成為畢節市對外展示的重要窗口。

畢節自古有養牛傳統，但受限于當地土牛品種不良、傳統養牛業經濟效益低的問題，一直沒有形成品牌，帶動作用也很弱。

為此，恒大集團無償投入27億元，通過調配10萬頭純種安格斯牛和西門塔爾優質基礎母牛，改良50萬頭土種牛等途徑，幫助畢節打造成中國西南地區最大的肉牛養殖基地，為全市脫貧攻堅奠定了堅實的基礎。

其中，3年來，恒大在大方縣無償援建并投入使用335個肉牛養殖基地、6個扶貧牛超市、1個基因控制中心、1個疫病防控中心，已引調并繁育安格斯和西門塔爾優質母牛43006頭，改良當地土牛3.3萬頭。

同時，恒大集團還引進中禾恒瑞等18家肉牛產業上下游龍頭企業，帶動貧困群眾通過青貯玉米種植、養殖基地務工、入股分紅等方式增收脫貧。僅在2018年一年，畢節農民通過出售青儲玉米用作安格斯牛的飼料一項，預計總收入就達到1.8億元，是2017年起步之年的3倍以上。

劉順全家曾有三畝地，年收入僅一千多元，三個孩子學習生活開支全靠他打零工勉強維持。如今，他和其妻子通過恒大吸納就業培訓進入純種安格斯牛第十六育種場工作，包吃包住，每個月共有6000元收入。由于被列為恒大肉牛產業扶貧精準幫扶貧困戶，他們家每年還有2500元分紅。

結合當地優勢，恒大還為畢節建成中藥材及經果林基地35個，引進一力制藥、香港恒暢等10家上下游龍頭企業，建立種子供應、技能培訓、種植、收購、加工、銷售等產業化體系。貧困戶通過土地流轉、務工、分紅，年人均純收入超5500元。可以說，恒大這種因地制宜發展產業的“造血式”扶貧，在鄉村振興戰略下，已為畢節埋下了振興的種子。

全方位補足教育資源

有人說，寒門難出貴子。但在致貧因素復雜的當下，對不少學子來說，或許只是少了一把推他們的力量。

恒大職業技術學院教務處郝老師說：“畢節百姓非常注重孩子教育。”但畢節也面臨教育資源不足的情況，大方縣教育局副局長孟光富說：“縣城有10多萬常住人口，但三年前只有1所公辦幼兒園。”

扶貧先扶智，阻斷貧困的代際傳遞，教育是關鍵。恒大通過建學校、強師資、設基金，全方位補足當地教育資源缺口。如今，由恒大為大方縣援建的11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所職業技術學院，已全部投入使用。從幼兒園到小學，從高中到高職，可謂一次性補齊了“全生命周期的教育資源”。

寬敞明亮的教室、優美的環境，朗朗的讀書聲從“雙師課堂”傳出。在建設學校的同時，恒大還積極幫助當地引入外部優質教育資源，幫當地開發建設了教育云平臺，孩子們可以享受到清華附小的雙師教學，可以接觸互聯網上的優質教育課件。

9歲的龍兵艷，此前在安樂新民小學就讀，由于教學環境差，師資力量薄弱，成績較為落后。幫扶后，龍兵艷一家搬到恒大援建的奢香古鎮居住，小兵艷來到離家不遠的恒大十一小念書，父親龍國權也被推薦至達溪鎮煙站務工，月工資3000元。新學校教學條件優越，學校還配備了圖書館、多媒體教室、琴房、運動房等。在新學校，小兵艷重拾學習熱情，成績也提高很快，從之前的不及格到現在門門80分以上。

與此同時，借助優質資源，學校老師還可以接受專業培訓。此外，恒大還設立了恒大大方教育獎勵基金，目前已獎勵資助600名偏遠山區優秀教師、900名貧困家庭優秀學生。

大數據讓扶貧更精準

精準扶貧，如何才能實現“精準”？恒大其實在一開始就用“笨功夫”為今后扶貧工作的順利、高效開展打下了堅實基礎。

在2015年決定幫扶大方縣時，恒大就成立恒大大方扶貧管理有限公司。目前，常駐畢節扶貧員工已有2108人。3年間，為對貧困戶情況進行全面了解，恒大扶貧隊員和當地黨委政府的扶貧干部、員工結隊進村入戶，講政策，問民意等，為每一戶量身定制脫貧方案。

3年來，恒大扶貧人用足跡踏出了一幅幅“大數據地圖”。這支由80后、90后組成的扶貧鐵軍扎根一線，累計總行程200多萬公里，將畢節100多萬貧困百姓的詳細資料搜集到手。基于這些資料，恒大運用互聯網、大數據及現代技術建立起了一整套數據可查的“精準扶貧數據調查收集系統”。

這一大數據系統前端是一個可視化、可觸式電子屏，可快速查詢每一個貧困戶的相關信息，包括有無幫扶措施、入戶調查組走訪足跡、房屋經緯度等，具有調查過程、貧困對象信息、幫扶措施展示查詢及扶貧成果分析等功能，為分階段推進精準扶貧提供了決策支持。

恒大扶貧隊員李長金，帶著為貧困地區出力的決心來到畢節，他和其他4人組成小組，負責一個鄉鎮的入戶走訪工作。在近2個月時間里，他們共走訪了2000多戶人家。這期間也曾遇到不被理解、不被信任的情況，但他和隊員們都耐心地為鄉親們做思想工作。看著老鄉們的生活一天比一天好，“心里也高興”。

恒大大方扶貧管理有限公司相關負責人介紹，恒大通過大數據的構建和使用，找準扶貧對象和貧困原因，因戶施策、因人施策，引導扶貧項目、資金、措施、力量做到精確“滴灌”，從而避免了以往扶貧工作中大量“大水漫灌”導致扶貧無法深入徹底進行的弊端。

不止于此，針對特殊群體，恒大還在大方縣援建了1所慈善醫院、1所養老院、1所兒童福利院，并設立2億元“恒大大方慈善基金”，為孤寡老人養老就醫、困境兒童生活學習和貧困家庭就醫提供補助。為補足當地低保標準與脫貧標準間的差額，實現直接脫貧，恒大還為14140名特困人群每人購買一份固定收益的商業保險。同時，還組織恒大員工“一助一”幫扶全縣農村留守兒童、困境兒童和孤兒4993人。真正做到扶貧脫貧，一個也不能少。

從易地搬遷到產業幫扶，從就業培訓到教育援建……恒大不僅捐錢捐物，更重要的是建立起了科學的人才、技術、資金、渠道和管理等方面的運行機制，并充分發揮市場優勢，帶動社會力量，逐步建立起了政府扶貧、市場扶貧和社會扶貧多維互動的格局，趟出了一條“政企合力扶貧新模式”。

3年來，恒大用行動展現出了一家企業勇擔責任的用心和決心，在其助力下，一條脫貧致富道路也正在畢節鋪展開來。“三年之約”即將結束，未來任務更為艱巨。許家印曾說：“不脫貧，不收兵。”當下，在脫貧攻堅關鍵期，民營企業以其特有的活力為貧困地區帶去新勢能，凝結成一股重要驅動力，相信隨著這股力量的日益壯大，必將助力貧困地區早日脫貧摘帽，邁入更為美好的未來。