西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地：筑科技服務(wù)平臺(tái) 建創(chuàng)新城市發(fā)展方式新典范

灃東新城作為國(guó)家級(jí)西咸新區(qū)的重要組成部分，肩負(fù)著 “統(tǒng)籌科技資源”和 “建設(shè)新西安新中心核心承載區(qū)”的歷史使命，以西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地（簡(jiǎn)稱 “科統(tǒng)基地”）為載體，重點(diǎn)打造國(guó)內(nèi)最大的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。科統(tǒng)基地著力統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研科技資源，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展方式，加速產(chǎn)業(yè)培育及聚集，形成了以人工智能、新一代信息技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)療、檢驗(yàn)檢測(cè)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，匯聚了騰訊、聚思鴻、瑞士SGS集團(tuán)、華大基因、軟通動(dòng)力等一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，成為帶動(dòng)關(guān)天、輻射西部、面向全球的科技創(chuàng)新資源聚集區(qū)。

深化統(tǒng)籌科技資源改革,打造科創(chuàng)引領(lǐng)軸“加速器”

西咸新區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，以 “創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題，下轄五大新城。其中灃東新城位于新長(zhǎng)安大軸線和大西安科技創(chuàng)新引領(lǐng)軸的中心位置，承擔(dān)著國(guó)家統(tǒng)籌科技資源改革示范、自由貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的重要使命。

西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地自成立以來，不斷完善 “科技孵化、研發(fā)與中試、科技交易、科技體驗(yàn)”四大產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，依托 “一平臺(tái)（陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同體聯(lián)盟）、一中心（國(guó)際離岸科技資源統(tǒng)籌中心）、一生態(tài)（科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境），跑出科技資源、科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展 “加速度”，成為建設(shè)大西安科創(chuàng)引領(lǐng)軸的 “加速器”。

為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，科統(tǒng)基地不斷探索，發(fā)力建設(shè)創(chuàng)新型科技資源統(tǒng)籌平臺(tái)。基地聯(lián)合西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、空軍軍醫(yī)大學(xué)等發(fā)起成立陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同體聯(lián)盟，扛起大西安 “硬科技”的大旗。

聯(lián)盟依托省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)和各類投資主體，不斷提升科技創(chuàng)新能力、技術(shù)開發(fā)能力，致力于培育科技型上市公司，實(shí)現(xiàn)成果市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變。聯(lián)盟成立一年以來，下設(shè)人工智能、新能源與能源新技術(shù)、智能導(dǎo)航與控制、智能制造、生命醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)，與西安電子科技大學(xué)計(jì)算智能研究所建立深度合作，引入舜視科技、宛鳴信息科技等一批人工智能、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的高科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源在陜西省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的重要引領(lǐng)作用。

國(guó)際離岸科技資源統(tǒng)籌中心，是科統(tǒng)基地重點(diǎn)打造的國(guó)際科技資源聚集區(qū)。通過與加拿大、德國(guó)、美國(guó)、以色列等國(guó)外領(lǐng)先的科技研發(fā)資源建立合作，以技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化、基金跟進(jìn)投資等多種模式，形成高效互動(dòng)的國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)、前沿科技項(xiàng)目在科統(tǒng)基地落地、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。目前，中心已成功建成中加國(guó)際創(chuàng)新中心，并積極籌建中德、中美國(guó)際孵化平臺(tái)，海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，國(guó)際研發(fā)中心等。未來，科統(tǒng)基地將充分利用相關(guān)國(guó)際資源，快速形成國(guó)際特色產(chǎn)業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)桿項(xiàng)目，打開國(guó)際前沿科技項(xiàng)目引入的突破口。

為了將陜西省科技資源優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，科統(tǒng)基地以體制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、資源整合、孵化加速為核心，積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，構(gòu)建完善的科技服務(wù)生態(tài)體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。基地與車庫(kù)咖啡、中國(guó)技術(shù)交易所合作，將技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)孵化有機(jī)結(jié)合，打造國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的 “科轉(zhuǎn)孵化創(chuàng)新體”。通過整合科研成果、知名孵化機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)生態(tài)資源、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資本、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，加速科技生態(tài)要素聚集，提供包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、成果交易、科技金融等一體化全要素服務(wù)，促進(jìn)科技項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，為區(qū)域培育新動(dòng)能。

經(jīng)過多年的探索、創(chuàng)新，科統(tǒng)基地率先成為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)通過離岸創(chuàng)新模式 “走出去”的典范，真正實(shí)現(xiàn)了陜西企業(yè) “走出去”和海外企業(yè) “引進(jìn)來”的愿景，成為大西安科創(chuàng)引領(lǐng)軸上一顆對(duì)外開放合作的耀眼明珠。

創(chuàng)新國(guó)際合作模式,打造中俄科創(chuàng)發(fā)展新平臺(tái)

科統(tǒng)基地地處新長(zhǎng)安大軸線，從成立之初就致力于建設(shè)大西安科創(chuàng)引領(lǐng)軸，在響應(yīng) “一帶一路”倡議的發(fā)展進(jìn)程中，科統(tǒng)基地全面發(fā)力產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加速對(duì)外交流合作，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家使命和陜西使命。

2014年，在李克強(qiáng)總理和俄羅斯總理梅德韋杰夫的見證下，中俄絲路創(chuàng)新園正式簽約，落戶科統(tǒng)基地。項(xiàng)目納入中俄投資合作委員會(huì)定期溝通機(jī)制，正式上升到中俄兩國(guó)政府戰(zhàn)略層面。

中俄絲路創(chuàng)新園按照 “一園兩地、兩地并重”的原則，由中俄雙方共同打造，在莫斯科和灃東新城分別建設(shè)兩個(gè)園區(qū)，互為支點(diǎn)，以項(xiàng)目為平臺(tái)，通過企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)中俄雙方企業(yè)互到對(duì)方國(guó)家投資發(fā)展，積極推動(dòng)中俄企業(yè)資源共享，實(shí)現(xiàn)互利互惠。2018年4月，中俄絲路創(chuàng)新園中方園區(qū)在科統(tǒng)基地開園。2018年8月，俄方園區(qū)在莫斯科格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心揭幕。

科統(tǒng)基地以中俄絲路創(chuàng)新園開園為契機(jī)，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開放程度最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。除了吸引一批俄羅斯領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐，拓展與俄羅斯行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟、高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)中俄科研項(xiàng)目孵化。同時(shí)，開展中俄金融資本合作，設(shè)立 “一帶一路歐亞絲路基金”，帶動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家資源協(xié)同發(fā)展。目前，俄羅斯立德集團(tuán)、Ketch Up集團(tuán)、絲路法醫(yī)聯(lián)盟、ExoAtlet骨骼機(jī)器人中俄科研項(xiàng)目、中俄海洋聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、俄羅斯赫爾岑師范大學(xué)俄語等級(jí)考試中心項(xiàng)目、俄聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行中俄雙邊企業(yè)合作投融資平臺(tái)等一批高質(zhì)量的項(xiàng)目已經(jīng)或即將落地中俄絲路創(chuàng)新園。

2014年10月，在李克強(qiáng)總理和俄羅斯總理梅德韋杰夫見證下，中俄簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路創(chuàng)新園的合作備忘錄》。

作為陜西企業(yè)對(duì)外合作的窗口，中俄絲路創(chuàng)新園已經(jīng)促成延長(zhǎng)石油集團(tuán)、西電寶光集團(tuán)等企業(yè)在俄羅斯、白俄羅斯等一帶一路沿線國(guó)家的重大投資，發(fā)揮了橋梁紐帶作用和 “一園兩地”模式的巨大優(yōu)勢(shì)，為對(duì)外開放和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作做出新探索，注入了新內(nèi)涵。

除了在科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速賦能，促進(jìn)國(guó)際科技合作之外，中俄絲路創(chuàng)新園在國(guó)際人文交流合作中也扮演了不可或缺的角色，聚焦了來自海內(nèi)外的關(guān)注：2018年9月17日，由工業(yè)和信息化部與俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部共同指導(dǎo)的第一屆中俄（工業(yè)）創(chuàng)新大賽總決賽在中俄絲路創(chuàng)新園舉辦；2018年9月23日世界上唯一的洲際汽車?yán)悺?018年絲綢之路國(guó)際汽車?yán)愔袊?guó)站比賽在中俄絲路創(chuàng)新園啟動(dòng)。

目前，中俄絲路創(chuàng)新園已入選國(guó)家發(fā)改委 “一帶一路”建設(shè)重大標(biāo)志性工程、2018“一帶一路”經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)模式創(chuàng)新案例，并獲得 “陜西省一帶一路十大重點(diǎn)項(xiàng)目之一”、“中俄地方合作交流年重點(diǎn)項(xiàng)目”稱號(hào)。

未來，中俄絲路創(chuàng)新園將搭建 “一帶一路”交流平臺(tái)，構(gòu)建 “一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，把俄羅斯等 “一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)和中國(guó)企業(yè)聯(lián)系起來，通過主動(dòng)對(duì)接 “一帶一路”沿線科技合作需求，搭建起一條中俄合作的高速通道，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)雙方融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。